征地拆遷中,偷拆造成的后果誰(shuí)來(lái)承擔(dān)?,征地拆遷當(dāng)中,偷拆造成的后果應(yīng)該由施工方來(lái)承擔(dān),偷拆和誤拆經(jīng)現(xiàn)象原理是一樣的,仔細(xì)分析房屋被“誤拆”或“偷拆”過(guò)程中三方當(dāng)事人之間的法律關(guān)系,不難發(fā)現(xiàn)其中主要存在兩個(gè)法律關(guān)系。第一,行政機(jī)關(guān)與被誤拆人之
征地拆遷當(dāng)中,偷拆造成的后果應(yīng)該由施工方來(lái)承擔(dān),偷拆和誤拆經(jīng)現(xiàn)象原理是一樣的,仔細(xì)分析房屋被“誤拆”或“偷拆”過(guò)程中三方當(dāng)事人之間的法律關(guān)系,不難發(fā)現(xiàn)其中主要存在兩個(gè)法律關(guān)系。第一,行政機(jī)關(guān)與被誤拆人之間形成的以土地征收和房屋拆遷為內(nèi)容的行政法律關(guān)系。房屋征收部門實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作,與被征收人就土地、房屋補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)直接進(jìn)行交涉,但不直接實(shí)施拆遷行為。第二,行政機(jī)關(guān)和施工方之間的委托代理關(guān)系,房屋征收部門與施工方簽訂合同,委托拆遷施工方實(shí)施具體的拆遷工作,施工方的拆除范圍和拆除對(duì)象應(yīng)是行政機(jī)關(guān)明確了的,其在實(shí)施拆遷行為時(shí)是以行政機(jī)關(guān)的名義,施工方本身并無(wú)任何權(quán)利去拆除他人的房屋。
明確以上法律關(guān)系,完全可以得出以下結(jié)論:即只要行政機(jī)關(guān)與施工方存在委托關(guān)系,就應(yīng)以就應(yīng)該由行政機(jī)關(guān)為被告提起行政訴訟,由其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。而對(duì)于確非行政機(jī)關(guān)的授意導(dǎo)致的“誤拆”或“偷拆”,行政機(jī)關(guān)可在行政訴訟結(jié)束后以拆遷方為被告提起民事訴訟,向施工方進(jìn)行追償。
大量“誤拆”或“偷拆”案件的過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)各級(jí)法院在辦理“誤拆”或“偷拆”案件的基本思路是,只要原告能證明該地是某地方政府在實(shí)施征地拆遷,有相應(yīng)的征地公告或者征收決定公告,就即使該地方政府不承認(rèn)“誤拆”或“偷拆”是其實(shí)施,一般法院也會(huì)認(rèn)定“誤拆”或“偷拆”的法律后果,也應(yīng)該由該地方政府承擔(dān)。
一、房屋被強(qiáng)制拆遷如何解決
強(qiáng)制拆遷是專門有程序條件的,如果違法,可以起訴的;被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門實(shí)施強(qiáng)制拆遷,或者由房屋拆遷主管部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷之前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
1、行政機(jī)關(guān)違法強(qiáng)拆的行為可訴
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。同時(shí),根據(jù)《行政訴訟法》第十一條之規(guī)定可知,公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)提起行政訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
2、行政機(jī)關(guān)違法強(qiáng)拆的行為可復(fù)議
從房屋征收糾紛行政復(fù)議的原則來(lái)看,將其范圍限定在征收管理機(jī)關(guān)或人民政府及其其他部門就征收管理所作出的行政行為。在以往的城市房屋拆遷過(guò)程涉及許多具體行政行為,如行政機(jī)關(guān)作出的建設(shè)項(xiàng)目審批、頒發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可、頒發(fā)房屋拆遷許可證、認(rèn)定拆遷單位的資格、安置辦法、裁決、強(qiáng)制執(zhí)行等行政行為,當(dāng)事人均可以申請(qǐng)行政復(fù)議。
法律分析:征地拆遷法律問(wèn)題:1、對(duì)于占用耕地,我國(guó)實(shí)行什么政策。2、征收耕地如何補(bǔ)償。3、征收耕地的土地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是如何規(guī)定的。4、征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是如何規(guī)定的。5、征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)如何確定。6、地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是如何規(guī)定的。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
征地拆遷中,偷拆造成的后果誰(shuí)來(lái)承擔(dān)
偷拆和誤拆經(jīng)現(xiàn)象原理是一樣的,仔細(xì)分析房屋被“誤拆”或“偷拆”過(guò)程中三方當(dāng)事人之間的法律關(guān)系,不難發(fā)現(xiàn)其中主要存在兩個(gè)法律關(guān)系。第一,行政機(jī)關(guān)與被誤拆人之間形成的以土地征收和房屋拆遷為內(nèi)容的行政法律關(guān)系。房屋征收部門實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作,與被征收人就土地、房屋補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)直接進(jìn)行交涉,但不直接實(shí)施拆遷行為。第二,行政機(jī)關(guān)和施工方之間的委托代理關(guān)系,房屋征收部門與施工方簽訂合同,委托拆遷施工方實(shí)施具體的拆遷工作,施工方的拆除范圍和拆除對(duì)象應(yīng)是行政機(jī)關(guān)明確了的,其在實(shí)施拆遷行為時(shí)是以行政機(jī)關(guān)的名義,施工方本身并無(wú)任何權(quán)利去拆除他人的房屋。
明確以上法律關(guān)系,完全可以得出以下結(jié)論:即只要行政機(jī)關(guān)與施工方存在委托關(guān)系,就應(yīng)以就應(yīng)該由行政機(jī)關(guān)為被告提起行政訴訟,由其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。而對(duì)于確非行政機(jī)關(guān)的授意導(dǎo)致的“誤拆”或“偷拆”,行政機(jī)關(guān)可在行政訴訟結(jié)束后以拆遷方為被告提起民事訴訟,向施工方進(jìn)行追償。
大量“誤拆”或“偷拆”案件的過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)各級(jí)法院在辦理“誤拆”或“偷拆”案件的基本思路是,只要原告能證明該地是某地方政府在實(shí)施征地拆遷,有相應(yīng)的征地公告或者征收決定公告,就即使該地方政府不承認(rèn)“誤拆”或“偷拆”是其實(shí)施,一般法院也會(huì)認(rèn)定“誤拆”或“偷拆”的法律后果,也應(yīng)該由該地方政府承擔(dān)。
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內(nèi)容審核:路洋律師
來(lái)源:中國(guó)法院網(wǎng)-征地拆遷中,偷拆造成的后果誰(shuí)來(lái)承擔(dān)?,
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