遵守土地管理法規(guī)、嚴格保護耕地是每個單位和個人都應該履行的法定義務，任何單位和個人如果需要使用土地，必須經(jīng)過依法批準，并且在合法取得土地使用權(quán)后，其使用行為也要嚴格遵守有關(guān)法律的規(guī)定。那在征收土地的實踐中，又有哪些違法征地行為會侵犯拆遷戶的合法權(quán)益?

　　

　　一、規(guī)避審批以租代征，即通過合法手段掩蓋非法目的;

　　《國務院關(guān)于加強土地管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定，禁止農(nóng)民集體所有農(nóng)用地通過“以租代征”等方式進行非農(nóng)業(yè)建設，擅自擴大建設用地規(guī)模。未經(jīng)依法核準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，國家機關(guān)工作人員批準通過“以租代征”等方式占用土地的，屬于非法批地行為;單位和個人擅自通過“以租代征”等方式占用土地的，屬于非法占用土地，要依法追究相關(guān)人員的法律責任。

　　二、圈占了土地，使土地荒廢而不實際利用;

　　按照《土地管理法》，已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)建設占用耕地，在一年之內(nèi)不能耕種和收獲的，應當由原來耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，還可由土地使用單位組織耕種，超過一年未開工建設的，按省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費;連續(xù)二年未使用的，用地單位的土地使用權(quán)經(jīng)原批準機關(guān)核準，由縣級以上人民政府無償收回;原屬于農(nóng)民集體所有的，應當交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復耕種。

　　三、未批先占或少占多占;

　　根據(jù)《土地管理法》，任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地。農(nóng)地是集體所有，所以要占用集體所有的土地進行建設，必須依法征收，即經(jīng)國務院或省政府批準。并且對于征用人超出許可的數(shù)量占用土地的情況，多占的土地以非法占用土地論處，此時一定要注意審批征地面積與實際征地面積是否一致。

　　四、利用失效的批復文件征收 ;

　　2004國務院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定(國發(fā)[2004]28號)第19條規(guī)定，在經(jīng)批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用后，在兩年內(nèi)未實施具體征地或用地行為的，批準文件自動失效。再次根據(jù)《關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報批工作的意見》的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收批準文件有效期為兩年，市、縣兩年內(nèi)未用地或未執(zhí)行征地補償安置方案的，經(jīng)依法批準后，批準文件自動失效。如征用多年前的征用批文，此時被征用者可根據(jù)兩年期限的規(guī)定，對征收的合法性提出質(zhì)疑。

　　五、違反“公共利益”需要，擅自改變土地用途;

　　在我國法律中，“公益”需要是土地征用的唯一合法條件。但是在實踐中，行政機關(guān)往往以“公共利益的需要”而對土地進行征收，實際的建設實際上是以營利為目的的商品房開發(fā)。根據(jù)《土地管理法》有關(guān)規(guī)定，使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地，依法改變土地所有權(quán)和用途的，辦理土地變更手續(xù)。

　　六、是集體經(jīng)濟組織利用“小產(chǎn)權(quán)房”非法進入集體土地市場。

　　按照土地管理法，集體土地不能直接進入土地交易市場。而現(xiàn)實中，在房地產(chǎn)開發(fā)市場巨大經(jīng)濟利潤的誘導下，造就了全國范圍內(nèi)大量出現(xiàn)所謂的“小產(chǎn)權(quán)房”，即所開發(fā)的房屋一小部分被用于安置村民，另一大部門上市交易，變相地將集體土地的使用權(quán)進行非法交易。這種行為既違反了土地用途管理制度，又規(guī)避了征地程序。

　　對上述違法征收行為，廣大拆遷戶可以及時尋求律師幫助，通過制定相應的策略，運用法律手段，更好地維護自己的合法權(quán)益。

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內(nèi)容審核：劉偉濤律師

來源：中國法院網(wǎng)-那些侵犯被我們合法權(quán)益的違法征收行為，，合法侵害行為補償