房屋被強(qiáng)拆后將近五年才起訴,為何最高院認(rèn)為沒有超過起訴期限?,在征收拆遷中,如果被征收人對(duì)征收方給的補(bǔ)償價(jià)格不滿意拒絕搬遷,征收方在趕工期的情況下,往往會(huì)選擇鋌而走險(xiǎn),強(qiáng)行拆除被征收人的房屋,但往往被征收人沒有就此事提前向律師咨詢過,沒有防
在征收拆遷中,如果被征收人對(duì)征收方給的補(bǔ)償價(jià)格不滿意拒絕搬遷,征收方在趕工期的情況下,往往會(huì)選擇鋌而走險(xiǎn),強(qiáng)行拆除被征收人的房屋,但往往被征收人沒有就此事提前向律師咨詢過,沒有防備,也沒有采取相應(yīng)措施,導(dǎo)致房屋被強(qiáng)拆都不知道是誰拆的,或者知道是征收方拆的,卻沒有證據(jù),導(dǎo)致無法提起訴訟,即使被拆后,有的當(dāng)事人還是沒有維權(quán)意識(shí),一拖再拖,最終導(dǎo)致超過了法定的起訴期限,像這種情況,還能訴嗎?
甘肅王女士在公路邊擁有165畝土地,該地上有房屋、廠房、宿舍、圍墻、地坪、砂石料鋪設(shè)路面、辦公四周平臺(tái)、樹木等建筑物、構(gòu)筑物及附著物。2013年7月、2013年9月24日、2013年11月,王女士上述土地上的建筑物、構(gòu)筑物及附著物分三次被強(qiáng)制拆除,強(qiáng)制拆除行為給王女士造成了重大經(jīng)濟(jì)損失。
由于沒有提前做好防范措施,強(qiáng)拆時(shí)也沒有人在現(xiàn)場(chǎng),王女士一直不知道是什么人將自己的房屋拆除的,直到2018年,區(qū)政府針對(duì)王女士家單方面作出補(bǔ)償決定書,王女士才知道區(qū)政府系案涉征收項(xiàng)目的征收實(shí)施主體,是區(qū)政府實(shí)施了對(duì)自己土地、建筑物、構(gòu)筑物及附著物的征收行為,了解到這一點(diǎn)后,王女士立即提起了強(qiáng)拆違法的行政訴訟。此時(shí)距離房屋被強(qiáng)拆已經(jīng)過去了將近5年。
一、二審法院認(rèn)為,根據(jù)強(qiáng)拆行為發(fā)生時(shí)仍然有效的《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問題的解釋》第四十一條第一款的規(guī)定,從王女士提供的起訴材料可知,區(qū)政府的拆除行為發(fā)生在2013年,如果王女士認(rèn)為興慶區(qū)政府的拆除行為違法,應(yīng)在法定期限內(nèi)主張權(quán)利,王女士于2019年7月18日向該院提起行政訴訟,屬于超過二年法定期限,依法應(yīng)不予受理。
但最高院對(duì)此案卻有不一樣的觀點(diǎn),根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問題的解釋》第四十一條第一款,如何確定“知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日”是本案的關(guān)鍵,最高院認(rèn)為,只有在公民、法人或其他組織知道或應(yīng)當(dāng)知道強(qiáng)制拆除行為的實(shí)施主體之后,才可公允地被視為已較為完整地知道或應(yīng)當(dāng)知道行政行為的內(nèi)容。若行政相對(duì)人雖認(rèn)為自身合法權(quán)益受到行政行為的侵犯,但不知道行為主體,在盡力查找行為主體期間,便計(jì)算起訴期限,則不合該條款規(guī)定的主旨,亦有違設(shè)置起訴期限制度的本意。
首先,知道房屋被強(qiáng)拆這個(gè)事實(shí),即使不知道是哪一個(gè)行政機(jī)關(guān)實(shí)施強(qiáng)拆的,起訴期限是6個(gè)月,最長(zhǎng)不超過1年,如果人是在外地,一直不知道房屋被強(qiáng)拆,那么最長(zhǎng)的起訴期限是20年。
也就是說,如果房屋被強(qiáng)拆,起訴期限最好不要超過6個(gè)月,就要提起行政訴訟,起訴強(qiáng)拆違法,進(jìn)而獲得國(guó)家賠償。
其次,需要注意的是,最長(zhǎng)起訴期限20年,并不是起訴期限可以直接適用的是20年。最長(zhǎng)起訴期限20年,針對(duì)的是一直不知道強(qiáng)拆的事實(shí),起訴期限最長(zhǎng)就是20年,但是如果已經(jīng)知道強(qiáng)拆房屋的事實(shí),那就不能適用最長(zhǎng)起訴期限20年的規(guī)定,起訴期限就是要適用一般的規(guī)定,就是從知道或應(yīng)當(dāng)知道強(qiáng)拆房屋的事實(shí)之日起6個(gè)月,如果強(qiáng)拆的行政機(jī)關(guān)沒有告知起訴期限,起訴期限最長(zhǎng)是一年。
最后,行政訴訟,使用的并不是“時(shí)效”這個(gè)概念,行政訴訟適用的是“起訴期限”的概念。民事訴訟使用訴訟“時(shí)效”。
法律分析:建議報(bào)警處理。傷害軍人家屬一般屬于違法行為,如果造成輕傷以上的,就涉嫌故意傷害罪,依法追究刑事責(zé)任。軍人家屬和普通人在法律上沒有區(qū)別。軍人家屬是按照國(guó)家政策,對(duì)現(xiàn)役軍人的配偶及子女辦理了隨軍手續(xù),來到軍人工作地市生活、工作的人員,其身份與普通公民沒有區(qū)別。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)刑法》第二百四十六條以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。前款罪,告訴的才處理,但是嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外。通過信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施第一款規(guī)定的行為,被害人向人民法院告訴,但提供證據(jù)確有困難的,人民法院可以要求公安機(jī)關(guān)提供協(xié)助。
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●最高院觀點(diǎn)精神:分戶安置補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)公開,保證安置補(bǔ)償透明公平!
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●最高院觀點(diǎn):政府不得無故拖延、低價(jià)進(jìn)行安置補(bǔ)償!
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●?最高院觀點(diǎn):違法建筑的強(qiáng)制拆除也必須遵守程序正當(dāng),否則違法!
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●最高院觀點(diǎn):征收決定發(fā)布后,政府無故遲延作出的補(bǔ)償決定欲以低價(jià)征收房屋的,不予支
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●最高院觀點(diǎn):征收項(xiàng)目未取得土地利用總體規(guī)劃、征收補(bǔ)償費(fèi)用未足額到專戶,違法!
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內(nèi)容審核:范美華律師
來源:臨律-房屋被強(qiáng)拆后將近五年才起訴,為何最高院認(rèn)為沒有超過起訴期限?,
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