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沒辦完征地審批手續(xù)就拆除，法院判拆除違法

  • 發(fā)布時間：

    2020-06-29 10:21:35

  • 作者：

    圣運(yùn)律師

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未完成征地審批手續(xù)，也沒公告補(bǔ)償方案，和拆遷戶也沒達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，在這樣的情況下，政府直接拆除了村民的房。后訴至法院，法院判政府拆除違法。

沒辦完征地審批手續(xù)就拆除，法院判拆除違法

    未完成征地審批手續(xù)，也沒公告補(bǔ)償方案，和拆遷戶也沒達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，在這樣的情況下，政府直接拆除了村民的房。后訴至法院，法院判政府拆除違法。

    張先生在河南確山縣劉店鎮(zhèn)有一處房產(chǎn)。2018年，縣里要建設(shè)現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園，對張先生所在村莊進(jìn)行整體拆遷。

    同年3月21日，縣政府在未完成征地審批手續(xù)，補(bǔ)償方案也沒公告，和張先生也沒達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的情況下，直接拆除了張先生的房屋。之后，將補(bǔ)償款25萬余元匯入張先生銀行賬戶。

    張先生不服，提起訴訟。一審法院審理認(rèn)為，本案中，確山縣政府在對案涉土地未完成征地審批手續(xù)的情況下，即作出了《安置補(bǔ)償方案的批復(fù)》，政府亦未提供證據(jù)證明對該征地補(bǔ)償安置方案予以公告，并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。
 
    法院還稱，政府在未與張先生達(dá)成拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議的情況下，單方面將補(bǔ)償款匯入張磊賬戶的行為，違反法定程序。政府亦未提供證據(jù)證明其拆除案涉房屋履行了法定程序，拆除行為明顯無法律依據(jù)。
 
    一審法院判決政府拆除違法。

    縣政府上訴稱，已經(jīng)按照法定標(biāo)準(zhǔn)對張先生進(jìn)行了補(bǔ)償，他對拆除行為起訴，已不具有訴的利益。另外，拆除涉案房屋的行為，是基于與張先生就補(bǔ)償問題達(dá)成的合意，有事實(shí)依據(jù)，更是為了公共利益的需要，不存在違法情形。
 
    張先生答辯稱，案涉土地并未被批準(zhǔn)征收。政府未將經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的征收補(bǔ)償安置方案進(jìn)行公告，也未告知有對安置補(bǔ)償方案聽證的權(quán)利。
 
    二審法院審理認(rèn)為，縣政府對涉案房屋進(jìn)行拆除，沒有經(jīng)過房屋或土地征收程序，也沒有和被拆遷人簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議，被訴拆除行為不符合《行政沒有合法手續(xù)法》等程序規(guī)定。
 
    法院還稱，雖然河南省政府于2019年8月27日作出了《關(guān)于確山縣2019年度第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)征收土地的批復(fù)》，但該《批復(fù)》作出時間晚于拆除行為，且該《批復(fù)》不能作為拆除行為的法律依據(jù)。
 
    法院終審判決駁回上訴，維持原判。

    對此，北京圣運(yùn)律師事務(wù)所主任王有銀表示，法院作出這樣的判決，法律依據(jù)是《行政沒有合法手續(xù)法》的程序規(guī)定。沒辦完審批后續(xù)，也沒與張先生達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，顯然違反法定程序。其實(shí)，在征地拆遷案件中，政府未取得征地審批手續(xù)就違法拆遷的行為屢見不鮮。
 
    “律師代理案件過程中，慣用的操作是先向有關(guān)國土部門遞交查處申請，國土部門作出處理，若處理結(jié)果對我們被征收人不利，再提起復(fù)議程序，復(fù)議決定依然不利于被征收人的，起訴到法院。建議有類似情況的拆遷戶找律師咨詢。”王有銀說。
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