一、村級可以發(fā)文件嗎

法律分析：村級可以發(fā)文件。但是要區(qū)分發(fā)什么類型的文件，在合法合規(guī)的范圍之內就行，村里文件適用范圍也相對小一些。村委會可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)打請示、報告，請求解決問題，報告工作情況，屬上行文。與其他不相隸屬單商洽事務發(fā)函，屬平行文。向全村各村民小組發(fā)通知，屬下行文。村民委員會向村民會議、村民代表會議負責并報告工作。

法律依據(jù)：《中華人民共和國村民委員會組織法》第二條 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。 村民委員會辦理本村的公共事務和公益事業(yè)，調解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。 村民委員會向村民會議、村民代表會議負責并報告工作。

二、政府紅頭文件可以隨便發(fā)嗎

法律分析：紅頭文件不可以隨便發(fā)，發(fā)布政策、行政法規(guī)是一件嚴肅的事情。

法律依據(jù)：《中華人民共和國立法法》 第一條 為了規(guī)范立法活動，健全國家立法制度，提高立法質量，完善中國特色社會主義法律體系，發(fā)揮立法的引領和推動作用，保障和發(fā)展社會主義民主，全面推進依法治國，建設社會主義法治國家，根據(jù)憲法，制定本法。

三、村委會可以發(fā)包村小組的土地嗎

首先,村民小組所有的土地不等于屬于村民委員會?！蛾P于依法加快集體土地所有權登記發(fā)證工作的通知》規(guī)定:凡是土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包中未打破村民小組(原生產(chǎn)隊)界線,不論是以村的名義還是以組的名義與農(nóng)戶簽訂承包經(jīng)營合同,土地應確認給村民小組農(nóng)民集體所有?！锻恋毓芾矸ā返谑畻l也指出:已經(jīng)分別屬于村內兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的,由村內各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理。即村民小組作為村內集體經(jīng)濟組織的一種表現(xiàn)形式,對特定土地依法獨立享有所有權。

其次,村民委員會無權通過村民會議來處分村民小組的土地。一方面,《土地管理法》第十二條規(guī)定:農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村集體所有的,由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會發(fā)包；已經(jīng)分別屬于村內兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的,由村內各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組發(fā)包。也就是說,村民小組只是在行政區(qū)劃管理上,作為行政村的成員而應當接受村民委員會對其的管理、彼此存在一定的從屬關系,但這種從屬性的管理關系,并不意味著村民委員會可以取代村民小組行使對土地的權利,而是只能分別對各自所有的土地,享有自主的經(jīng)營、管理權。在土地已經(jīng)確定為村民小組所有的情況下,村民委員會自然沒有相應權利。另一方面,《村民委員會組織法》第二十八條第三款規(guī)定:屬于村民小組的集體所有的土地、企業(yè)和其他財產(chǎn)的經(jīng)營管理以及公益事項的辦理,由村民小組會議依照有關法律的規(guī)定討論決定,所作決定及實施情況應當及時向本村民小組的村民公布。即哪怕村民委員會直接召開村民會議對村民小組所有的土地進行過表決,甚至參加會議人數(shù)達到在家居住村民的三分之二,以幾乎一邊倒的票決結果同意發(fā)包,但由于組織者和參加者均超出了權利主體范圍,剝奪了真正權利人的權利,以及村民小組作為獨立集體經(jīng)濟組織的行為能力,故同樣當屬無效。

h3>四、政府紅頭文件可以隨便發(fā)嗎

法律分析：紅頭文件不可以隨便發(fā)，發(fā)布政策、行政法規(guī)是一件嚴肅的事情。

法律依據(jù)：《中華人民共和國立法法》 第一條 為了規(guī)范立法活動，健全國家立法制度，提高立法質量，完善中國特色社會主義法律體系，發(fā)揮立法的引領和推動作用，保障和發(fā)展社會主義民主，全面推進依法治國，建設社會主義法治國家，根據(jù)憲法，制定本法。

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內容審核：趙雪玲律師

來源：中國法院網(wǎng)-村級可以發(fā)文件嗎，