哪些事務(wù)歸村莊管理,咱們生活在農(nóng)村的老百姓都知道,也是每天都會(huì)打交道的一個(gè)組織:村委會(huì),可是村委會(huì)究竟是個(gè)什么性質(zhì)的組織呢?很多事情都要經(jīng)過(guò)村委會(huì),但是好像很多事情也不歸村委會(huì)直接管理?今天咱們簡(jiǎn)單就村委會(huì)的組織性質(zhì)、職權(quán)來(lái)說(shuō)一說(shuō)哪些事情歸
咱們生活在農(nóng)村的老百姓都知道,也是每天都會(huì)打交道的一個(gè)組織:村委會(huì),可是村委會(huì)究竟是個(gè)什么性質(zhì)的組織呢?很多事情都要經(jīng)過(guò)村委會(huì),但是好像很多事情也不歸村委會(huì)直接管理?今天咱們簡(jiǎn)單就村委會(huì)的組織性質(zhì)、職權(quán)來(lái)說(shuō)一說(shuō)哪些事情歸村委管?
首先,咱們明確一點(diǎn),村委會(huì)屬于村民自治組織,不是政府組織部門。根據(jù)2018年新修正的《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定:
“村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安,向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。
村民委員會(huì)向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作?!?/p>
那么,村委會(huì)是如何設(shè)立的呢?同樣根據(jù)法律規(guī)定,“村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出,經(jīng)村民會(huì)議討論同意,報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)?!币簿褪钦f(shuō)最后批準(zhǔn)成立村委會(huì)的是縣級(jí)政府。當(dāng)然了村委會(huì)可以根據(jù)咱們村的實(shí)際情況分設(shè)村民小組。
很多時(shí)候村民會(huì)對(duì)村委會(huì)的職能權(quán)利有認(rèn)識(shí)混淆,這個(gè)主要是因?yàn)?村委會(huì)不僅會(huì)協(xié)商處理解決屬于咱們村民自治范圍的事務(wù),同時(shí)也會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府開展工作。所以很多時(shí)候看起來(lái)村委會(huì)什么事情都管,但是咱們一定要清楚,一些權(quán)限在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的事項(xiàng),村委會(huì)往往只能得到某些授權(quán)才可以管理的,而對(duì)于屬于咱們村小組自治范圍的事情呢,咱們要通過(guò)村委會(huì)議積極行使村民權(quán)利呀!
哪些事項(xiàng)是村委會(huì)可以通過(guò)村民會(huì)議討論決定的呢?根據(jù)法律規(guī)定,有以下幾點(diǎn):
(一)本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);
(二)從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用;
(三)本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案;
(四)土地承包經(jīng)營(yíng)方案;
(五)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案;
(六)宅基地的使用方案;
(七)征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案;
(八)以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn);
(九)村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。
另外一點(diǎn),如果咱們村民跟村委會(huì)之間簽訂了一些合同、協(xié)議,后期因?yàn)楫a(chǎn)生糾紛需要訴諸法律,那么一定要注意如果是村委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的屬于村民自治事項(xiàng)的范疇的,那么咱們要啟動(dòng)民事訴訟程序。
如果是村委會(huì)接受鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府委托和咱們村民之間簽訂的合同、協(xié)議產(chǎn)生的糾紛,這個(gè)時(shí)候就要啟動(dòng)行政訴訟程序。行政訴訟和民事訴訟最大的一個(gè)需要咱們村民注意的是訴訟時(shí)效問(wèn)題,行政訴訟和民事訴訟的訴訟時(shí)效不同,不要因?yàn)殄e(cuò)過(guò)了時(shí)效導(dǎo)致失去維權(quán)可能。
法律分析:
指村黨支部會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議;“兩公開”是指決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》
第十一條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員,由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。村民委員會(huì)每屆任期五年,屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連選連任。
第二十二條 召開村民會(huì)議,應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過(guò)半數(shù),或者本村三分之二以上的戶的代表參加,村民會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。法律對(duì)召開村民會(huì)議及作出決定另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。召開村民會(huì)議,根據(jù)需要可以邀請(qǐng)駐本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席。
法律分析:指村黨支部會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議;“兩公開”是指決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》
第十一條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員,由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。村民委員會(huì)每屆任期五年,屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連選連任。
第二十二條 召開村民會(huì)議,應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過(guò)半數(shù),或者本村三分之二以上的戶的代表參加,村民會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。法律對(duì)召開村民會(huì)議及作出決定另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。召開村民會(huì)議,根據(jù)需要可以邀請(qǐng)駐本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席。
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內(nèi)容審核:羅思章律師
來(lái)源:中國(guó)法院網(wǎng)-哪些事務(wù)歸村莊管理,
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