一、集體土地出讓流程

法律分析：集體土地出讓流程：1、發(fā)布掛牌公告；2、出售掛牌文件；3、受理競(jìng)買申請(qǐng)；4、審查掛牌資格；5、掛牌；6、揭牌；7、公布成交結(jié)果；8、簽訂出讓合同。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第六十三條 農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。

《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》

第十八條 村民委員會(huì)向村民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。村民會(huì)議每年審議村民委員會(huì)的工作報(bào)告，并評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作；村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集。有十分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。

第十九條 涉及村民利益的下列事項(xiàng)，村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定，方可辦理：(一)鄉(xiāng)統(tǒng)籌的收繳方法，村提留的收繳及使用；(二)本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；(三)從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；(四)村辦學(xué)校、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案；(五)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案；(六)村民的承包經(jīng)營方案；(七)宅基地的使用方案；(八)村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。

二、集體土地的出讓方式以及手續(xù)

集體土地出讓方式包括招標(biāo)、拍賣、掛牌和收購。出讓手續(xù)包括發(fā)布掛牌公告、受理競(jìng)買申請(qǐng)、掛牌、公布成交結(jié)果和簽訂出讓合同。土地使用權(quán)出讓年限根據(jù)不同用途分別為居住用地70年、工業(yè)用地50年、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年、商業(yè)、旅游、娛樂用地40年、綜合或其他用地50年。

法律分析

一、集體土地的出讓方式

集體土地可以通過以下的方式出讓：

1.招標(biāo)。

國家出讓某塊土地，通過發(fā)出招標(biāo)公告告知房地產(chǎn)公司，房地產(chǎn)公司制作標(biāo)書競(jìng)標(biāo)，國家綜合評(píng)定房地產(chǎn)公司的資質(zhì)、信譽(yù)、資金實(shí)力、項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、招標(biāo)價(jià)格、付款方式等多個(gè)因素，從而決定由哪個(gè)單位中標(biāo)。

2.拍賣。

國家把土地情況公示出來，約定好拍賣日期，交一筆拍賣保證金之后，就可以參加拍賣。

3.掛牌。

這方式就是國家把要出讓的土地公示出來，各房地產(chǎn)開發(fā)商將自己的報(bào)價(jià)和方案交到指定地點(diǎn)，在掛牌期間內(nèi)，其他公司仍可修改或重新提交自己的報(bào)價(jià)和方案，掛牌期限結(jié)束時(shí)，最后確定的公司為土地獲得者。

4.收購。

二、集體土地出讓手續(xù)

集體土地進(jìn)行出讓，需要辦理以下的手續(xù)：

1.發(fā)布掛牌公告：出讓人至少在掛牌開始日前20天發(fā)布掛牌公告，公布掛牌出讓宗地的基本情況和掛牌時(shí)間、地點(diǎn)。

2.受理競(jìng)買申請(qǐng)：在掛牌公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，競(jìng)買人持競(jìng)買申請(qǐng)書、營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證辦理競(jìng)買申請(qǐng)，并繳納競(jìng)買保證金。

3.掛牌：在掛牌公告規(guī)定的時(shí)間和交易場(chǎng)所，出讓人將宗地的地塊情況、最新報(bào)價(jià)情況等信息掛牌公告，并不斷接受新的報(bào)價(jià)、更新顯示掛牌報(bào)價(jià)。

4.公布成交結(jié)果：掛牌活動(dòng)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，出讓人將掛牌出讓結(jié)果在土地有形市場(chǎng)或者指定的場(chǎng)所、媒介公布，并退還競(jìng)買保證金。

5.簽訂出讓合同：按照成交確認(rèn)書約定的時(shí)間，簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。

辦理土地出讓所需要的材料具體要根據(jù)當(dāng)?shù)氐恼咭鬀Q定。

三、集體土地出讓年限

土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定：

1.居住用地70年；

2.工業(yè)用地50年；

3.教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年；

4.商業(yè)、旅游、娛樂用地40年；

5.綜合或者其他用地50年。

結(jié)語

集體土地的出讓方式多樣，包括招標(biāo)、拍賣、掛牌和收購。出讓手續(xù)需要發(fā)布掛牌公告、受理競(jìng)買申請(qǐng)、掛牌、公布成交結(jié)果以及簽訂出讓合同。土地使用權(quán)的出讓年限根據(jù)不同用途而定，如居住用地70年，工業(yè)用地50年等。辦理土地出讓需根據(jù)當(dāng)?shù)卣咭筇峁┫鄳?yīng)材料。

法律依據(jù)

中華人民共和國防沙治沙法（2018修正）：第四章 沙化土地的治理 第三十一條 沙化土地所在地區(qū)的地方各級(jí)人民政府，可以組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員在自愿的前提下，對(duì)已經(jīng)沙化的土地進(jìn)行集中治理。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員投入的資金和勞力，可以折算為治理項(xiàng)目的股份、資本金，也可以采取其他形式給予補(bǔ)償。

中華人民共和國農(nóng)業(yè)法（2012修正）：第九章 農(nóng)民權(quán)益保護(hù) 第七十一條 國家依法征收農(nóng)民集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)保護(hù)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，依法給予農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)用。

中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法（2017修訂）：第八章 扶持措施 第六十八條 農(nóng)民專業(yè)合作社從事農(nóng)產(chǎn)品初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格，農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)性配套輔助設(shè)施用地按農(nóng)用地管理，具體辦法由國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。

三、集體土地出讓手續(xù)

1、發(fā)布掛牌公告：出讓人至少在掛牌開始日前20天發(fā)布掛牌公告，公布掛牌出讓宗地的基本情況和掛牌時(shí)間、地點(diǎn)。

2、出售掛牌文件：在掛牌公告規(guī)定時(shí)間內(nèi)出售掛牌文件，并組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

3、受理競(jìng)買申請(qǐng)：在掛牌公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，競(jìng)買人持競(jìng)買申請(qǐng)書、營業(yè)執(zhí)照副本、房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證明（另有規(guī)定除外）、法定代表人身份證復(fù)印件（或授權(quán)委托書、委托代理人身份證復(fù)印件）辦理競(jìng)買申請(qǐng)，并繳納競(jìng)買保證金。

4、審查掛牌資格：根據(jù)掛牌文件要求，對(duì)競(jìng)買人的開發(fā)資質(zhì)、誠信紀(jì)錄等進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的通知其參加掛牌活動(dòng)。

5、掛牌：在掛牌公告規(guī)定的時(shí)間和交易場(chǎng)所，出讓人將宗地的地塊情況、最新報(bào)價(jià)情況等信息掛牌公告，并不斷接受新的報(bào)價(jià)、更新顯示掛牌報(bào)價(jià)。

6、揭牌：在掛牌公告規(guī)定的截止時(shí)間確定競(jìng)買人，競(jìng)得人與出讓人簽訂成交確認(rèn)書，同時(shí)繳納定金。

7、公布成交結(jié)果：掛牌活動(dòng)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，出讓人將掛牌出讓結(jié)果在土地有形市場(chǎng)或者指定的場(chǎng)所、媒介公布，并退還競(jìng)買保證金。

8、簽訂出讓合同：按照成交確認(rèn)書約定的時(shí)間，簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。

一、集體土地的定義

集體土地是指農(nóng)民集體所有的土地，也稱作是勞動(dòng)群眾集體所有的土地。集體土地是中國土地所有制的一種形式。中國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，土地的所有制形式包括國家所有（全民所有）和勞動(dòng)群眾集體所有二種形式。

二、集體土地的出讓方式

1、招標(biāo)

國家出讓某塊土地，通過發(fā)出招標(biāo)公告告知房地產(chǎn)公司，房地產(chǎn)公司制作標(biāo)書競(jìng)標(biāo)，國家綜合評(píng)定房地產(chǎn)公司的資質(zhì)、信譽(yù)、資金實(shí)力、項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、招標(biāo)價(jià)格、付款方式等多個(gè)因素，從而決定由哪個(gè)單位中標(biāo)。這方式因?yàn)橛腥藶樵u(píng)分因素在里面，所以還是有暗箱操作的余地。

2、拍賣

這方式簡(jiǎn)單，國家把土地情況公示出來，約定好拍賣日期，所有有興趣的開發(fā)商都過來，交一筆拍賣保證金之后，就可以參加拍賣，現(xiàn)場(chǎng)誰喊價(jià)高誰拿走，其他什么都不考慮。這方法雖然簡(jiǎn)單且不容易暗箱操作，但因?yàn)樽杂筛?jìng)價(jià)，價(jià)格無法控制，現(xiàn)在市場(chǎng)上那么多地王級(jí)別的土地價(jià)格，幾乎都是拍賣產(chǎn)生的。

3、掛牌

這方式就是國家把要出讓的土地公示出來，各房地產(chǎn)開發(fā)商將自己的報(bào)價(jià)和方案交到指定地點(diǎn)，在掛牌期間內(nèi)，其他公司仍可修改或重新提交自己的報(bào)價(jià)和方案，掛牌期限結(jié)束時(shí)，最后確定的公司為土地獲得者。

4、收購

上面三個(gè)是國家承認(rèn)的土地獲得方式，按道理來講，土地是不可以私自交易的，但有的人手里有土地，但是沒有實(shí)力開發(fā)，或者干脆就是想轉(zhuǎn)手，這樣開發(fā)商就會(huì)通過收購具有土地的公司的方式，將土地轉(zhuǎn)到自己的手里。這方式在市場(chǎng)上也不少見，不過里面存在諸多的信息陷阱，每個(gè)開發(fā)商都比較小心

招標(biāo)、拍賣、掛牌、收購，這就是目前土地出讓的四種主要方式。

h3>四、集體土地的出讓方式以及手續(xù)

集體土地出讓方式包括招標(biāo)、拍賣、掛牌和收購。出讓手續(xù)包括發(fā)布掛牌公告、受理競(jìng)買申請(qǐng)、掛牌、公布成交結(jié)果和簽訂出讓合同。土地使用權(quán)出讓年限根據(jù)不同用途分別為居住用地70年、工業(yè)用地50年、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年、商業(yè)、旅游、娛樂用地40年、綜合或其他用地50年。

法律分析

一、集體土地的出讓方式

集體土地可以通過以下的方式出讓：

1.招標(biāo)。

國家出讓某塊土地，通過發(fā)出招標(biāo)公告告知房地產(chǎn)公司，房地產(chǎn)公司制作標(biāo)書競(jìng)標(biāo)，國家綜合評(píng)定房地產(chǎn)公司的資質(zhì)、信譽(yù)、資金實(shí)力、項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、招標(biāo)價(jià)格、付款方式等多個(gè)因素，從而決定由哪個(gè)單位中標(biāo)。

2.拍賣。

國家把土地情況公示出來，約定好拍賣日期，交一筆拍賣保證金之后，就可以參加拍賣。

3.掛牌。

這方式就是國家把要出讓的土地公示出來，各房地產(chǎn)開發(fā)商將自己的報(bào)價(jià)和方案交到指定地點(diǎn)，在掛牌期間內(nèi)，其他公司仍可修改或重新提交自己的報(bào)價(jià)和方案，掛牌期限結(jié)束時(shí)，最后確定的公司為土地獲得者。

4.收購。

二、集體土地出讓手續(xù)

集體土地進(jìn)行出讓，需要辦理以下的手續(xù)：

1.發(fā)布掛牌公告：出讓人至少在掛牌開始日前20天發(fā)布掛牌公告，公布掛牌出讓宗地的基本情況和掛牌時(shí)間、地點(diǎn)。

2.受理競(jìng)買申請(qǐng)：在掛牌公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，競(jìng)買人持競(jìng)買申請(qǐng)書、營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證辦理競(jìng)買申請(qǐng)，并繳納競(jìng)買保證金。

3.掛牌：在掛牌公告規(guī)定的時(shí)間和交易場(chǎng)所，出讓人將宗地的地塊情況、最新報(bào)價(jià)情況等信息掛牌公告，并不斷接受新的報(bào)價(jià)、更新顯示掛牌報(bào)價(jià)。

4.公布成交結(jié)果：掛牌活動(dòng)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，出讓人將掛牌出讓結(jié)果在土地有形市場(chǎng)或者指定的場(chǎng)所、媒介公布，并退還競(jìng)買保證金。

5.簽訂出讓合同：按照成交確認(rèn)書約定的時(shí)間，簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。

辦理土地出讓所需要的材料具體要根據(jù)當(dāng)?shù)氐恼咭鬀Q定。

三、集體土地出讓年限

土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定：

1.居住用地70年；

2.工業(yè)用地50年；

3.教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年；

4.商業(yè)、旅游、娛樂用地40年；

5.綜合或者其他用地50年。

結(jié)語

集體土地的出讓方式多樣，包括招標(biāo)、拍賣、掛牌和收購。出讓手續(xù)需要發(fā)布掛牌公告、受理競(jìng)買申請(qǐng)、掛牌、公布成交結(jié)果以及簽訂出讓合同。土地使用權(quán)的出讓年限根據(jù)不同用途而定，如居住用地70年，工業(yè)用地50年等。辦理土地出讓需根據(jù)當(dāng)?shù)卣咭筇峁┫鄳?yīng)材料。

法律依據(jù)

中華人民共和國防沙治沙法（2018修正）：第四章 沙化土地的治理 第三十一條 沙化土地所在地區(qū)的地方各級(jí)人民政府，可以組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員在自愿的前提下，對(duì)已經(jīng)沙化的土地進(jìn)行集中治理。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員投入的資金和勞力，可以折算為治理項(xiàng)目的股份、資本金，也可以采取其他形式給予補(bǔ)償。

中華人民共和國農(nóng)業(yè)法（2012修正）：第九章 農(nóng)民權(quán)益保護(hù) 第七十一條 國家依法征收農(nóng)民集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)保護(hù)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，依法給予農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)用。

中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法（2017修訂）：第八章 扶持措施 第六十八條 農(nóng)民專業(yè)合作社從事農(nóng)產(chǎn)品初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格，農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)性配套輔助設(shè)施用地按農(nóng)用地管理，具體辦法由國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。

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內(nèi)容審核：趙雪玲律師

來源：臨律-集體土地出讓流程，