一、土地出讓糾紛的問(wèn)題

目前對(duì)于土地出讓糾紛，國(guó)有土地使用權(quán)出讓糾紛有如下的處理方式：

(1)和解。和解是指當(dāng)事人因合同發(fā)生糾紛時(shí)可以再行協(xié)商，在尊重雙方利益的基礎(chǔ)上，就爭(zhēng)議的事項(xiàng)達(dá)成一致，從而解決糾紛的方式。和解是當(dāng)事人自由選擇的在自愿原則下解決臺(tái)同糾紛的方式，而不是合同糾紛解決的必經(jīng)程序。當(dāng)事人也可以不經(jīng)協(xié)商和解而直接選擇其他解決糾紛的途徑。

(2)調(diào)解。凋解是指在第三人的主持下，通過(guò)運(yùn)用說(shuō)服教育等方法來(lái)解決當(dāng)事人之間的合同糾紛。調(diào)解有兩種方式一是人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解當(dāng)事人發(fā)生合同糾紛，可以向糾紛當(dāng)事人所在地或者糾紛發(fā)生地的人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。二是行政調(diào)解。主要特指工商行政管理機(jī)關(guān)居中對(duì)合同當(dāng)事人的糾紛進(jìn)行調(diào)解。申請(qǐng)行政調(diào)解的糾紛必須具備以下條件：申請(qǐng)人必須是與本案有直接利害關(guān)系的當(dāng)事人，有明確的被申請(qǐng)人、具體的調(diào)解請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；符合工商行政管理機(jī)關(guān)受理案件范圍的規(guī)定。但已經(jīng)向人民法院起訴的或者已經(jīng)向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)裁的。從及一方要求調(diào)解另一方不同意調(diào)解的，調(diào)解申請(qǐng)不于受理。雙方當(dāng)事人接受調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書(shū)，當(dāng)事人即應(yīng)當(dāng)按照調(diào)解協(xié)議書(shū)履行各自的義務(wù)。由于調(diào)解協(xié)議書(shū)不具有法律強(qiáng)制力，一方當(dāng)事人不履行的，對(duì)方當(dāng)事人不能就此請(qǐng)求人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，但可以采用其他方式來(lái)解決爭(zhēng)議。

（3)仲裁。土地使用權(quán)出讓合同糾紛仲裁是指發(fā)生合同爭(zhēng)議的雙方當(dāng)事人，根據(jù)爭(zhēng)議發(fā)生前或發(fā)生后達(dá)成的仲裁協(xié)議，將糾紛提交仲裁機(jī)關(guān)進(jìn)行裁決并解決糾紛的方式。仲裁具有“準(zhǔn)司法”性質(zhì)，仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決具有法律效力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。

(4)訴訟。訴訟是指合同糾紛發(fā)生后，當(dāng)事人如果沒(méi)有仲裁協(xié)議，任何一方均可以向人民法院提起民事訴訟，請(qǐng)求人民法院對(duì)合同糾紛依法予以處理。這是解決合同糾紛的最常見(jiàn)方式。合同糾紛經(jīng)人民法院審理并作出判決后，當(dāng)事人對(duì)人民法院作出的發(fā)生法律效力的判決書(shū)，調(diào)解書(shū)必須履行，拒不履行的，另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

二、土地使用權(quán)出讓糾紛如何解決

土地使用權(quán)出讓糾紛的解決途徑主要有三種：協(xié)商、行政方式解決和訴訟方式解決。協(xié)商必須建立在自愿、平等、真實(shí)的基礎(chǔ)之上，體現(xiàn)私法自治原則。行政方式解決爭(zhēng)議需滿足爭(zhēng)議雙方不能達(dá)成和解協(xié)議或一方反悔調(diào)解協(xié)議的情況下，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或縣級(jí)以上人民政府處理。而單位之間的爭(zhēng)議則需由縣級(jí)以上人民政府處理。若當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服，可以在接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

法律分析

土地使用權(quán)出讓糾紛的解決途徑包括以下幾種：

1.通過(guò)協(xié)商方式解決。

2.通過(guò)訴訟方式解決。

3.通過(guò)仲裁方式解決。

4.通過(guò)和解方式解決。協(xié)商是爭(zhēng)議雙方對(duì)自己權(quán)利處理的一種方式，是私法自治原則的體現(xiàn)，所以，協(xié)商必須建立在自愿、平等、真實(shí)的基礎(chǔ)之上。

2、行政方式解決。爭(zhēng)議雙方不能達(dá)成和解協(xié)議或者一方對(duì)調(diào)解協(xié)議反悔的，個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議，報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理；單位之間的爭(zhēng)議，報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府處理。

3、訴訟方式解決。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的所做出的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

拓展延伸

協(xié)商、行政、訴訟解決方法

關(guān)于協(xié)商、行政、訴訟解決方法的法律分析

在解決糾紛和處理爭(zhēng)議的過(guò)程中，我國(guó)法律提供了多種方式和方法。協(xié)商、行政、訴訟是常見(jiàn)的三種方式。協(xié)商是指當(dāng)事人通過(guò)自愿、平等、誠(chéng)實(shí)、信用的原則，就糾紛的解決進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，尋求達(dá)成一致意見(jiàn)的法律解決途徑。行政解決方法是指通過(guò)行政機(jī)關(guān)對(duì)糾紛進(jìn)行調(diào)解、裁決和裁定，維護(hù)社會(huì)公平正義的法律制度。訴訟解決方法是指當(dāng)事人通過(guò)法院解決糾紛，尋求法律制裁和強(qiáng)制執(zhí)行的法律制度。

從糾紛解決效率、成本和權(quán)威性等方面來(lái)看，協(xié)商、行政和訴訟各有優(yōu)劣。協(xié)商雖然成本低、效率高，但處理結(jié)果可能受到雙方利益關(guān)系、主觀意愿等因素影響。行政解決方法具有權(quán)威性，但處理結(jié)果可能受到行政效率、公正性等因素影響。訴訟解決方法具有法律強(qiáng)制性和權(quán)威性，但成本較高、效率較低。

因此，在實(shí)際操作中，應(yīng)根據(jù)糾紛性質(zhì)、情況及雙方意愿等因素，選擇最合適的解決方法。同時(shí)，我國(guó)法律也鼓勵(lì)當(dāng)事人通過(guò)和解、調(diào)解、仲裁等方式解決糾紛，實(shí)現(xiàn)和諧共處。

結(jié)語(yǔ)

土地使用權(quán)出讓糾紛的解決方式有三種：協(xié)商、行政方式解決和訴訟方式解決。協(xié)商必須在自愿、平等、真實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，體現(xiàn)私法自治原則。行政方式解決爭(zhēng)議需雙方無(wú)法達(dá)成和解協(xié)議或一方反悔調(diào)解協(xié)議，個(gè)人與單位之間、個(gè)人與政府之間爭(zhēng)議，需向鄉(xiāng)級(jí)人民政府或縣級(jí)以上人民政府報(bào)告。訴訟方式解決爭(zhēng)議是當(dāng)事人對(duì)政府處理決定不服時(shí)，可自接到通知三十日內(nèi)向法院提起訴訟。

法律依據(jù)

《土地管理法》第十四條，土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。

單位之間的爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。

當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。

在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。

三、土地出讓合同糾紛如何解決

（一）當(dāng)事人協(xié)商

協(xié)商解決糾紛，就是發(fā)生土地流轉(zhuǎn)糾紛的當(dāng)事人雙方，采取其他方式解決糾紛之前，首先在自愿互諒的基礎(chǔ)上，依照有關(guān)法律規(guī)定，直接進(jìn)行協(xié)商，自行解決雙方之間的糾紛。當(dāng)然，在采取其他途徑解決糾紛的過(guò)程中，只要雙方當(dāng)事人都愿意，還可以繼續(xù)通過(guò)協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，解決糾紛。采取協(xié)商的辦法解決糾紛，可以大大減少雙方當(dāng)事人為解決糾紛所耗費(fèi)的時(shí)間、精力和費(fèi)用，有利于及時(shí)化解矛盾，維持雙方當(dāng)事人之間的正常關(guān)系。

（二）雙方調(diào)解

在土地流轉(zhuǎn)糾紛中，雙方當(dāng)事人不愿意協(xié)商解決，或者通過(guò)協(xié)商未能解決糾紛（例如，協(xié)商達(dá)成解決糾紛的協(xié)議后，一方當(dāng)事人反悔）的，可以通過(guò)調(diào)解的方式解決糾紛。調(diào)解是我國(guó)民間解決糾紛的一種傳統(tǒng)的方式，通常由雙方當(dāng)事人自愿選擇彼此都信任的第二人作為調(diào)解人，了解糾紛的情況，從中調(diào)解，說(shuō)服當(dāng)事人相互諒解、做出適當(dāng)?shù)淖尣胶?，雙方達(dá)成一致，解決糾紛。

（三）自愿原則優(yōu)先，協(xié)商不成申請(qǐng)仲裁

采取調(diào)解的方式解決土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛，必須堅(jiān)持自愿原則，在雙方當(dāng)事人完全自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。協(xié)商不成或者不愿意協(xié)商的，找當(dāng)?shù)氐拇逦瘯?huì)中設(shè)置的調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解。如果雙方不愿意調(diào)解的，向當(dāng)?shù)氐娜嗣穹ㄔ浩鹪V，法院受理后會(huì)對(duì)糾紛做出判決。

一、繼承遺產(chǎn)糾紛的處理方式有哪些？

1、自行協(xié)商

繼承糾紛發(fā)生后，相關(guān)當(dāng)事人可以在完全自愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)互諒互讓，就遺產(chǎn)分割的時(shí)間、辦法和份額協(xié)商達(dá)成一個(gè)各繼承人都愿接受的協(xié)議，然后按協(xié)議分割遺產(chǎn)。協(xié)商雖然是在產(chǎn)生糾紛的當(dāng)事人雙方之間進(jìn)行，但也須遵循一定的原則：

(1)平等自愿原則。協(xié)商不是法定的解決民事糾紛的必經(jīng)程序，所以，必須在雙方當(dāng)事人都同意的情況下，才能適用這種方式.再者，協(xié)商后達(dá)成的協(xié)議也必須是在雙方當(dāng)事人都自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成。

(2)合法原則。分清是非是協(xié)商解決的前提，衡量是非的標(biāo)準(zhǔn)是繼承方面的法律、政策的規(guī)定。經(jīng)協(xié)商達(dá)成的協(xié)議本身也要合法，否則無(wú)效。值得注意的是，當(dāng)事人在協(xié)商處理繼承糾紛時(shí)，可以放棄自己的權(quán)利，對(duì)此不能按違法對(duì)待。

(3)不損害國(guó)家、社會(huì)利益和他人合法權(quán)益的原則。當(dāng)事人不得為達(dá)成協(xié)議，為了各自的利益而損害國(guó)家和社會(huì)的利益，或者侵害第三人的合法權(quán)益，否則，這種協(xié)商便失去了公正性和合理性，因此，也不受法律保護(hù)。

以協(xié)商方式處理遺產(chǎn)糾紛有利于家庭成員之間的和睦團(tuán)結(jié)，由協(xié)商解決完全基于有關(guān)當(dāng)事人的自愿行為，因此處理后不會(huì)傷害彼此之間的親情，也有利于糾紛的迅速、徹底解決。由于以協(xié)商方式處理遺產(chǎn)糾紛，不需經(jīng)過(guò)別人的調(diào)解，更無(wú)須訴諸法院，節(jié)省了當(dāng)事人的人力、財(cái)力和時(shí)間。同時(shí)，由于協(xié)議是當(dāng)事人自行協(xié)商達(dá)成的，因而能夠使糾紛得到徹底解決。

2、人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解

人民調(diào)解委員會(huì)是群眾性組織。在發(fā)生繼承糾紛后，如有關(guān)當(dāng)事人協(xié)商不成的，可以由人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解。人民調(diào)解委員會(huì)以民法典為依據(jù)，通過(guò)說(shuō)服教育的方法來(lái)調(diào)解糾紛，促使當(dāng)事人在自覺(jué)自愿的基礎(chǔ)上，互相諒解，互相讓步，達(dá)成協(xié)議。人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解協(xié)議達(dá)成以后，各當(dāng)事人都應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守和履行。

3、向人民法院提起訴訟

繼承糾紛發(fā)生后，經(jīng)協(xié)商不成時(shí)，可以不經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解，直接向人民法院提起訴訟。經(jīng)過(guò)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解，達(dá)不成協(xié)議的，任何一方也有權(quán)向人民法院起訴。

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內(nèi)容審核：馮興元教授

來(lái)源：中國(guó)法院網(wǎng)-土地出讓糾紛的問(wèn)題，