一、土地承包經(jīng)營權(quán)財產(chǎn)保全流程

1、申請

訴前財產(chǎn)保全，由利害關(guān)系人在起訴之前向受訴法院提出申請。人民法院接受申請并裁定保全的，申請人在15日以內(nèi)不起訴的即解除裁定保全。訴訟財產(chǎn)保全可以在起訴同時申請也可以在起訴以后申請。

2、擔(dān)保

人民法院可以責(zé)令申請人提供擔(dān)保，申請人不提供擔(dān)保的，駁回申請。

3、裁定

當(dāng)事人申請訴前保全的，人民法院接受申請后須在48小時內(nèi)，作出裁定，裁定一旦作出即發(fā)生法律效力，當(dāng)事人不服不得上訴，可申請復(fù)議一次，復(fù)議期間不停止對裁定的執(zhí)行。

4、解除

財產(chǎn)保全裁定的效力至生效法律文書執(zhí)行時止，如果訴訟過程中需要解除保全措施的，法院應(yīng)及時作出裁定解除保全裁定，如財產(chǎn)保全的原因和條件發(fā)生變化，不需要保全的；被申請人提供相應(yīng)擔(dān)保的；訴前保全的申請人在15日內(nèi)未提起訴訟的等。

5、賠償

如果當(dāng)事人申請財產(chǎn)保全有錯誤，被申請人因財產(chǎn)被保全而遭受損失的，申請人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

一、訴前財產(chǎn)保全的適用條件

根據(jù)《民事訴訟法》第101條的規(guī)定，訴前財產(chǎn)保全的適用條件是：

1、需要采取訴前財產(chǎn)保全的申請必須具有給付內(nèi)容，即申請人將來提起案件的訴訟請求具有財產(chǎn)給付內(nèi)容。

2、情況緊急，不立即采取相應(yīng)的保全措施，可能使申請人的合法權(quán)益受到難以彌補的損失。

3、由利害關(guān)系人提出訴前財產(chǎn)保全申請。利害關(guān)系人，即與被申請人發(fā)生爭議，或者認為權(quán)利受到被申請人侵犯的人。

4、訴前財產(chǎn)保全申請人必須提供擔(dān)保。申請人如不提供擔(dān)保，人民法院駁回申請人在起訴前提出的財產(chǎn)保全申請。

根據(jù)民事訴訟法和最高法院《民訴法適用意見》的規(guī)定，訴前財產(chǎn)保全和訴訟中財產(chǎn)保全都必須交納保全費用，并依照《人民法院訴訟收費辦法》執(zhí)行。

訴前財產(chǎn)保全的申請人即利害關(guān)系人必須在人民法院采取保全措施后30日內(nèi)提起訴訟或仲裁，使與被保全的財產(chǎn)的有關(guān)爭議能夠通過審判得到解決。如果利害關(guān)系人未在30日內(nèi)向人民法院起訴或向仲裁機構(gòu)申請仲裁的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除財產(chǎn)保全措施。

二、財產(chǎn)保全的方法

根據(jù)民事訴訟法規(guī)定，財產(chǎn)保全可以采取查封、扣押、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其他方法。

查封，是指人民法院將需要保全的財物清點后，加貼封條、就地封存，以防止任何單位和個人處分的一種財產(chǎn)保全措施?？垩海侵溉嗣穹ㄔ簩⑿枰Ｈ呢斘镆浦玫揭欢ǖ膱鏊枰钥哿?，防止任何單位和個人處分的一種財產(chǎn)保全措施。

人民法院在財產(chǎn)保全中采取查封、扣押財產(chǎn)措施時，應(yīng)當(dāng)妥善保管被查封、扣押的財產(chǎn)。當(dāng)事人可以負責(zé)保管被扣押物，但是不得使用。

凍結(jié)，是指人民法院依法通知有關(guān)金融單位，不準被申請人提取或者轉(zhuǎn)移其存款的一種財產(chǎn)保全措施。人民法院依法凍結(jié)的款項，任何單位和個人都不準動用。財產(chǎn)已經(jīng)被查封、凍結(jié)的，不得重復(fù)查封、凍結(jié)。

法律準許的其他方法包括責(zé)令被申請人提供擔(dān)保等方式。責(zé)令被申請人提供擔(dān)保，是指人民法院責(zé)令保證人出具書面保證書或者責(zé)令被申請人提供銀行擔(dān)保、實物擔(dān)保的一種財產(chǎn)保全措施。例如，被申請人欠申請人500萬元貸款，用具有相當(dāng)價值的樓房擔(dān)保，保證能夠償還申請人500萬元。在這種情況下，人民法院可以解除凍結(jié)被申請人銀行存款的保全措施，以便于被申請人能夠正常經(jīng)營。此外，扣留、提取被申請人的勞動收入、禁止被申請人作為等等，也屬于財產(chǎn)保全的方式。

人民法院對季節(jié)性商品，鮮活、易腐爛變質(zhì)和其他不宜長期保存的物品采取保全措施時，可以責(zé)令當(dāng)事人及時處理，由人民法院保存價款；必要時，由人民法院予以變賣，保存價款。

最高人民法院有關(guān)執(zhí)行工作的司法解釋對上述執(zhí)行方法有十分明確具體的規(guī)定，財產(chǎn)保全措施可依照有關(guān)執(zhí)行的規(guī)定進行。

二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)可否保全

根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第二十二條規(guī)定：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)能保全，承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時取得土地承包經(jīng)營權(quán)。

也就是說只要你與村里或組里簽訂了承包合同，就享有相應(yīng)的土地承包經(jīng)營權(quán)了。

根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第二十三條第一款規(guī)定，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書，并登記造冊，確認土地承包經(jīng)營權(quán)。

另外，《中華人民共和國民法典》第三百三十一條規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)人依法對其承包經(jīng)營的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權(quán)利，有權(quán)從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

一、土地承包經(jīng)營權(quán)的概念

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，是指農(nóng)村土地承包人對其依法承包的土地享有占有、使用、收益和一定處分的權(quán)利。2002年8月29日通過《農(nóng)村土地承包法》使之趨于完善并增強可操作性。

承包的原則：農(nóng)村土地承包堅持公開、公平、公正的原則，正確處理國家、集體、個人三者的利益關(guān)系。

農(nóng)村土地的范圍：農(nóng)村集體所有和國家所有依法由農(nóng)民使用的土地，包括耕地、林地、草地以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。

家庭承包經(jīng)營：

（1）發(fā)包方權(quán)利：發(fā)包的權(quán)利、監(jiān)督的權(quán)力、處理的權(quán)力、法律行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

（2）發(fā)包方的義務(wù)：維護承包方的土地經(jīng)營權(quán)、尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)、為承包方提供必要的服務(wù)、組織農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（3）承包方的權(quán)利：土地承包經(jīng)營、土地承包經(jīng)營的流轉(zhuǎn)、承包地被征用、占有時依法獲得補償?shù)臋?quán)利、法律行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

（4）承包方的義務(wù)：維持土地的農(nóng)業(yè)用途、保護和合理利用土地、法律行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

二、土地承包經(jīng)營權(quán)的承包期限多長

《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定：

1、耕地的承包期限為30年；

2、草地的承包期限為30－50年；

3、林地的承包期限為30－70年。

特殊林木林地承包期，經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準可以延長。承包期間，發(fā)包方不得收回土地，需要注意以下兩種變化情況：

（1）承包期間，承包方人全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或允許其依法進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。

（2）承包期間，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地，例外：承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害嚴重毀損承包地等特殊情況對個別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議2／3以上成員或者2／3以上的村民代表同意，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府等行政主管部門批準。

用于調(diào)整承包土地或者承包給新增人口：集體經(jīng)濟組織依法預(yù)留的機動地、通過依法開墾等方式增加的、承包方依法自愿交回的。

三、土地承包經(jīng)營權(quán)如何保全

法律對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的保護有：《土地管理法》規(guī)定，農(nóng)民集體土地一般只能由本集體經(jīng)濟組織成員承包經(jīng)營，如果發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或個人的，必須經(jīng)村民會議或村民代表三分之二以上成員同意?！锻恋毓芾矸ā愤€規(guī)定土地承包經(jīng)營期限為三十年，在此期間，任何人不得隨意變更承包經(jīng)營權(quán)，確需調(diào)整的，必須經(jīng)村民會議或村民代表三分之二以上成員同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準。

一、挖魚塘需要什么手續(xù)？

挖魚塘需要向村委會提出申請，村民代表同意，簽訂合同，到縣級土地管理部門審批，登記備案。因為很可能涉及土地用途的改變。必須辦理完整的手續(xù)，辦理公證或當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府辦理土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記。根據(jù)土地利用規(guī)劃，經(jīng)農(nóng)業(yè)主管部門批準，在任何地方挖魚塘都是合法的；未經(jīng)批準在任何地方挖魚塘，對土地造成永久違法的。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》規(guī)定土地承包應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行：

1、集體經(jīng)濟組織成員村民會議選舉產(chǎn)生承包工作組；

2、承包工作組根據(jù)法律法規(guī)制定并公布承包方案；

3、依法召開集體經(jīng)濟組織成員村民會議，討論通過承包方案；

4、公開組織實施承包方案；

5、簽訂合同。

二、一般有農(nóng)村戶口怎么分地

農(nóng)村的土地是集體財產(chǎn)，農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭承包方式。

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》

第三條國家實行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度。

農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可以采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。

第四條農(nóng)村土地承包后，土地的所有權(quán)性質(zhì)不變。承包地不得買賣。

第五條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟組織發(fā)包的農(nóng)村土地。

任何組織和個人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員承包土地的權(quán)利。

第六條農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利。承包中應(yīng)當(dāng)保護婦女的合法權(quán)益，任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營權(quán)。

第七條農(nóng)村土地承包應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，正確處理國家、集體、個人三者的利益關(guān)系。

第八條國家保護集體土地所有者的合法權(quán)益，保護承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)，任何組織和個人不得侵犯。

第九條承包方承包土地后，享有土地承包經(jīng)營權(quán)，可以自己經(jīng)營，也可以保留土地承包權(quán)，流轉(zhuǎn)其承包地的土地經(jīng)營權(quán)，由他人經(jīng)營。

第十條國家保護承包方依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，保護土地經(jīng)營權(quán)人的合法權(quán)益，任何組織和個人不得侵犯。

第十一條農(nóng)村土地承包經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，保護土地資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。未經(jīng)依法批準不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。

國家鼓勵增加對土地的投入，培肥地力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

第十二條國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門分別依照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)負責(zé)全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營及承包經(jīng)營合同管理的指導(dǎo)。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等主管部門分別依照各自職責(zé)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營及承包經(jīng)營合同管理。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營及承包經(jīng)營合同管理。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《土地管理法》第十三條規(guī)定，農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地，采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等，可以采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。家庭承包的耕地的承包期為三十年，草地的承包期為三十年至五十年，林地的承包期為三十年至七十年；耕地承包期屆滿后再延長三十年，草地、林地承包期屆滿后依法相應(yīng)延長。

國家所有依法用于農(nóng)業(yè)的土地可以由單位或者個人承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。

發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)依法訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營土地的單位和個人，有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。

h3>四、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)可否保全

根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第二十二條規(guī)定：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)能保全，承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時取得土地承包經(jīng)營權(quán)。

也就是說只要你與村里或組里簽訂了承包合同，就享有相應(yīng)的土地承包經(jīng)營權(quán)了。

根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第二十三條第一款規(guī)定，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書，并登記造冊，確認土地承包經(jīng)營權(quán)。

另外，《中華人民共和國民法典》第三百三十一條規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)人依法對其承包經(jīng)營的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權(quán)利，有權(quán)從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

一、土地承包經(jīng)營權(quán)的概念

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，是指農(nóng)村土地承包人對其依法承包的土地享有占有、使用、收益和一定處分的權(quán)利。2002年8月29日通過《農(nóng)村土地承包法》使之趨于完善并增強可操作性。

承包的原則：農(nóng)村土地承包堅持公開、公平、公正的原則，正確處理國家、集體、個人三者的利益關(guān)系。

農(nóng)村土地的范圍：農(nóng)村集體所有和國家所有依法由農(nóng)民使用的土地，包括耕地、林地、草地以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。

家庭承包經(jīng)營：

（1）發(fā)包方權(quán)利：發(fā)包的權(quán)利、監(jiān)督的權(quán)力、處理的權(quán)力、法律行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

（2）發(fā)包方的義務(wù)：維護承包方的土地經(jīng)營權(quán)、尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)、為承包方提供必要的服務(wù)、組織農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（3）承包方的權(quán)利：土地承包經(jīng)營、土地承包經(jīng)營的流轉(zhuǎn)、承包地被征用、占有時依法獲得補償?shù)臋?quán)利、法律行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

（4）承包方的義務(wù)：維持土地的農(nóng)業(yè)用途、保護和合理利用土地、法律行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

二、土地承包經(jīng)營權(quán)的承包期限多長

《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定：

1、耕地的承包期限為30年；

2、草地的承包期限為30－50年；

3、林地的承包期限為30－70年。

特殊林木林地承包期，經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準可以延長。承包期間，發(fā)包方不得收回土地，需要注意以下兩種變化情況：

（1）承包期間，承包方人全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或允許其依法進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。

（2）承包期間，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地，例外：承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害嚴重毀損承包地等特殊情況對個別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議2／3以上成員或者2／3以上的村民代表同意，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府等行政主管部門批準。

用于調(diào)整承包土地或者承包給新增人口：集體經(jīng)濟組織依法預(yù)留的機動地、通過依法開墾等方式增加的、承包方依法自愿交回的。

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內(nèi)容審核：馮興元教授

來源：臨律-土地承包經(jīng)營權(quán)財產(chǎn)保全流程，