集體土地與國(guó)有土地征收補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別,集體土地與國(guó)有土地征收補(bǔ)償?shù)闹饕獏^(qū)別在于法律依據(jù)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及補(bǔ)償方式等方面。一、法律依據(jù)國(guó)有土地征收補(bǔ)償主要依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》進(jìn)行,而集體土地征收補(bǔ)償則主要遵循《中華人民共和國(guó)土地管理法
集體土地與國(guó)有土地征收補(bǔ)償?shù)闹饕獏^(qū)別在于法律依據(jù)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及補(bǔ)償方式等方面。
一、法律依據(jù)
國(guó)有土地征收補(bǔ)償主要依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》進(jìn)行,而集體土地征收補(bǔ)償則主要遵循《中華人民共和國(guó)土地管理法》的相關(guān)規(guī)定。這兩部法規(guī)的立法目的和適用范圍有所不同,因此在具體操作時(shí)也存在差異。
二、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
在國(guó)有土地征收中,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)主要包括被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償、因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償以及因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。這些補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)通常由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定,確保被征收人能夠得到公平、合理的補(bǔ)償。
而集體土地征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)則更加注重保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。這些補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定需要綜合考慮多種因素,如土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位等。
三、補(bǔ)償方式
國(guó)有土地征收補(bǔ)償通常采取貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換等方式進(jìn)行,具體方式由被征收人選擇。而集體土地征收補(bǔ)償則更加靈活多樣,除了貨幣補(bǔ)償外,還可以采取重新安排宅基地建房、提供安置房等方式進(jìn)行補(bǔ)償。此外,對(duì)于因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用也會(huì)予以補(bǔ)償,確保被征地農(nóng)民的居住權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益得到保障。
綜上所述,集體土地與國(guó)有土地征收補(bǔ)償在法律依據(jù)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及補(bǔ)償方式等方面存在差異。在實(shí)際操作中,應(yīng)根據(jù)具體情況選擇合適的法規(guī)和政策進(jìn)行執(zhí)行,確保被征收人能夠得到公平、合理的補(bǔ)償。
(一)拆遷的原因不同:
依照《民法典》之規(guī)定,所有權(quán)人對(duì)房屋享有占有、使用、收益等權(quán)能,但是由于其依附的土地性質(zhì)不同,拆遷過程中有很大的差異。
拆遷項(xiàng)目開展的原因不同:
國(guó)有土地上房屋拆遷的原因可以基于公共利益的需要,由政府部門組織征收后統(tǒng)一進(jìn)行拆除;也可以基于商業(yè)開發(fā),由開發(fā)商與被拆遷人達(dá)成一致后拆除。為公共利益拆遷的情況下,拆遷人必須在個(gè)人利益和國(guó)家利益之間做出取舍,一旦政府給予合理補(bǔ)償,被拆遷人就必須搬遷。商業(yè)拆遷的情況下,被拆遷人則享有更大的自主權(quán)。
集體土地上房屋拆遷(征地拆遷)則應(yīng)當(dāng)基于公共利益之需要,在依法定程序得到相關(guān)部門的批準(zhǔn)后,將集體土地征收為國(guó)有土地,給予被征收人合理補(bǔ)償后,才能進(jìn)行拆除。
(二)適用的法律不同。
國(guó)有土地上房屋拆遷的主體、程序、補(bǔ)償?shù)葐栴}均應(yīng)當(dāng)適用《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》;集體土地上房屋拆遷主要適用《土地管理法》及《土地管理法實(shí)施條例》,上述法律、法規(guī)沒有具體規(guī)定的,可以參照適用《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》。
(三)批準(zhǔn)部門不同。
為公共利益的目的,確需征收國(guó)有土地上房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定。集體土地上房屋拆遷則需要由國(guó)務(wù)院、省自治區(qū)以及直轄市人民政府作出土地征收的批復(fù)
(四)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同。
國(guó)有土地上房屋拆遷所給予的補(bǔ)償以房屋評(píng)估價(jià)值為依據(jù),而評(píng)估價(jià)值必須由有資質(zhì)的評(píng)估公司依據(jù)房屋的市場(chǎng)價(jià)值確定。除考慮房屋構(gòu)造、面積、建造的時(shí)間外,房屋所在的地理位置、用途等因素對(duì)房屋價(jià)值的影響更大。集體土地上房屋拆遷的補(bǔ)償費(fèi)用主要包括土地使用權(quán)的補(bǔ)償和房屋本身的補(bǔ)償。對(duì)房屋的補(bǔ)償一般僅以重置成本為標(biāo)準(zhǔn),與國(guó)有土地上房屋相比,其獲得的補(bǔ)償數(shù)額要低的多。
(六)實(shí)施部門不同。
國(guó)有土地上房屋拆遷由縣級(jí)以上人民政府組織相關(guān)部門實(shí)施,一般由住建局承辦相關(guān)事項(xiàng);集體土地上房屋拆遷也由縣級(jí)以上人民政府組織實(shí)施,但一般由國(guó)土資源局負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
(六)強(qiáng)制執(zhí)行程序不同。
國(guó)有土地上房屋拆遷過程中,被拆遷人與拆遷人在征收補(bǔ)償方案確定的期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議時(shí),作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,在征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,又不在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。集體土地上房屋的強(qiáng)制拆除一般由國(guó)土資源部門作出《責(zé)令交出土地決定》后,向法院申請(qǐng)強(qiáng)制拆除。
一、集體土地和國(guó)有土地有什么區(qū)別
(一)集體土地和國(guó)有土地的區(qū)別:1、所有人不同:國(guó)有土地的所有權(quán)人是中華人民共和國(guó)的全體公民,任何一個(gè)中國(guó)公民均是國(guó)有土地的共有人,國(guó)有土地屬于“大眾”所有,由人民政府代表全體中國(guó)公民行使所有權(quán)。集體土地的所有權(quán)人是農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織。2、用途不同:國(guó)有土地使用方式主要有2種:(1)通過使用權(quán)出讓或劃撥,用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展或社會(huì)發(fā)展;(2)生產(chǎn)工作自用,用于建造辦公場(chǎng)所、公益設(shè)施等。目前,自用的國(guó)有土地不能用于生活、經(jīng)營(yíng)用途,如建造住宅、酒店等。集體土地的使用方式也可分為2種:(1)將使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租,獲取收益;(2)除了可以生產(chǎn)工作自用外,還可以進(jìn)行生活、經(jīng)營(yíng)自用,如作為宅基地分配給成員、建設(shè)集體住宅、娛樂設(shè)施、經(jīng)營(yíng)設(shè)施等。3、收益渠道不同:由于政府自用的國(guó)有土地不能用于經(jīng)營(yíng),故國(guó)有土地的收益主要來自出讓使用權(quán)獲得的出讓費(fèi)。集體土地收益渠道則更加寬廣,既有使用權(quán)他用的轉(zhuǎn)讓、出租收益,又有自用土地及其附著物經(jīng)營(yíng)收益。
二、集體土地和國(guó)有土地的補(bǔ)償區(qū)別
國(guó)有土地上房屋征收與集體土地上征地拆遷適用的法律法規(guī)不同,補(bǔ)償方式不同。國(guó)有土地上房屋征收適用的法律是國(guó)務(wù)院590號(hào)令,即《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和各地政府依據(jù)該法規(guī)制定的《房屋征收實(shí)施準(zhǔn)則》。集體土地征地拆遷適用法律是《中華人民共和國(guó)土地管理法》和各地政符依據(jù)該法制定的《征地拆遷補(bǔ)償辦法》。國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償是對(duì)房屋進(jìn)行評(píng)估與補(bǔ)償,其中包括土地價(jià)值的補(bǔ)償。補(bǔ)償對(duì)象是房屋的所有權(quán)人,與家庭人口的多少?zèng)]有關(guān)系。集體土地征地拆遷土地屬集體的對(duì)個(gè)人不補(bǔ)償,只對(duì)地面上建筑物及其附屬物進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償。土地是按本村集體經(jīng)濟(jì)成員分配宅基地,一戶人家只能分一塊宅基地,面積大小按人口的多少分配。村集體有公共積累的在征地拆遷時(shí)可以按人口享受一定的補(bǔ)貼或集體建房按人口分配。
一、集體土地房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有哪些
1、集體土地房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一般如下:
(1)集體土地房屋征收補(bǔ)償費(fèi),以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃?rùn)n;
(2)集體土地房屋征收周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi),以臨時(shí)居住條件劃?rùn)n;
(3)集體土地房屋征收獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi),由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地實(shí)際情況和國(guó)家法律政策確定。
2、法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條
作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
二、集體土地房屋可以買賣嗎
集體土地上建的房子是可以進(jìn)行買賣的,不過只有本村的人才可以買賣,外來的人是沒有權(quán)利的,購(gòu)買這樣的房子也沒有多大的價(jià)值。在房屋與土地的關(guān)系上,現(xiàn)普遍采取房地一體主義的原則,即房屋的所有權(quán)與其所附著的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)同時(shí)移轉(zhuǎn),只有這樣才能保證房屋的所有權(quán)人在房屋使用過程中不會(huì)因房屋所附著的土地歸屬于其他人而引致紛爭(zhēng)。
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內(nèi)容審核:趙雪玲律師
來源:臨律-集體土地與國(guó)有土地征收補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別,
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