一、征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議解決辦法

【法律分析】

（一）可以申請(qǐng)協(xié)調(diào)、裁決

在公告(征地公告和征地補(bǔ)償公告)期間對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，可以在當(dāng)時(shí)提出，以便及時(shí)調(diào)整。 土地管理法實(shí)施條例第25條規(guī)定，“對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征地的人民政府裁決”。

征用土地公告辦法第15條：“因未按照依法批準(zhǔn)的征用土地方案和征地補(bǔ)償、安置方案進(jìn)行補(bǔ)償、安置引發(fā)爭(zhēng)議的，由市、縣人民政府協(xié)調(diào)調(diào)不成的，由上一級(jí)地方人民政府裁決?！?/p>

國(guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于依法做好征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議行政復(fù)議工作的通知(2011[35]號(hào))：“被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民對(duì)有關(guān)市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案不服要求裁決的，應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法律、法規(guī)的規(guī)定向上一級(jí)地方人民政府提出申請(qǐng)?！?/p>

依據(jù)上述法律條款，可以直接對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)本身提出裁決。

（二）可以申請(qǐng)行政復(fù)議

在補(bǔ)償安置方案實(shí)施過(guò)程中對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。

盡管不能針對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)本身提出行政復(fù)議，但是可以針對(duì)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)征地補(bǔ)償、安置方案的批準(zhǔn)行為來(lái)提起行政復(fù)議。在針對(duì)批準(zhǔn)行為的復(fù)議過(guò)程中，也會(huì)對(duì)相關(guān)補(bǔ)償安置方案中的補(bǔ)償是否合理進(jìn)行審查。也是一種對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的救濟(jì)渠道。

因此，出現(xiàn)對(duì)于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不滿意的情況，可以通過(guò)多種渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益。當(dāng)然，因?yàn)檎鞯夭疬w的程序相對(duì)而言很專業(yè)，所以還是希望廣大被拆遷人聘請(qǐng)專業(yè)律師來(lái)維護(hù)您的合法權(quán)益，最終才能取得滿意的拆遷補(bǔ)償。

【法律依據(jù)】

《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》 第二十五條 征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施，并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜龋诒徽魇胀恋厮诘氐泥l(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?。市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征收土地方案的實(shí)施。征收土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。

二、征地補(bǔ)償安置糾紛怎么處理

征地補(bǔ)償安置糾紛可以通過(guò)起訴的方式處理，目前，對(duì)征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用范圍主要由土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)構(gòu)成。各地對(duì)土地征用的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)主要是套用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)普遍較低。

一、對(duì)征地拆遷補(bǔ)償不滿怎么辦

當(dāng)對(duì)安置補(bǔ)償方式不滿意時(shí)，不能聚眾鬧事，應(yīng)該理性地與政府協(xié)商，或者尋求專業(yè)律師的幫助。政府當(dāng)前對(duì)被征地農(nóng)戶的補(bǔ)償主要是采取一次性的貨幣補(bǔ)償方式，缺乏相應(yīng)的其他配套安置方式，被征地農(nóng)戶以后的許多年甚至一輩子，就靠這點(diǎn)土地補(bǔ)償費(fèi)，有限的土地補(bǔ)償金往往不能解決農(nóng)戶的后顧之憂。因此若政府解決這些問(wèn)題將很大程度上減少征地拆遷糾紛的發(fā)生。

二、補(bǔ)償管理

各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用由被征地單位收取后，按如下方式處理：

1、土地補(bǔ)償費(fèi)、依法應(yīng)支付給集體的安置補(bǔ)助費(fèi)、集體所在的青苗補(bǔ)償費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi)，由被征地單位管理和使用。

2、青苗補(bǔ)償費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi)歸青苗和附著物的所有者所有。

3、安置補(bǔ)助費(fèi)的歸屬、使用：

(1)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由其管理和使用。

(2)由其他單位安置的，支付給安置單位。

(3)不需要統(tǒng)一安置的，發(fā)放給安置人員個(gè)人或經(jīng)被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

集體所有的補(bǔ)償費(fèi)用的使用收益分配辦法：

1、在當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)設(shè)立專戶存放。

2、使用情況公開，接受村民監(jiān)督。

3、分配辦法經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議過(guò)半數(shù)通過(guò)，報(bào)鄉(xiāng)政府備案。

三、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1、各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定。

2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定(有關(guān)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn))：按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門審定的最基層單位統(tǒng)計(jì)年報(bào)和經(jīng)物價(jià)部門認(rèn)可的單價(jià)為準(zhǔn)。

3、按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，可增加安置補(bǔ)助費(fèi)。原土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍的土地管理規(guī)定，已經(jīng)在2013年3月26日《土地管理法》中刪除。

三、征地安置補(bǔ)償爭(zhēng)議如何處理

如果發(fā)生征地安置補(bǔ)償爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)該通過(guò)協(xié)調(diào)裁決的方式處理。征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度，是一項(xiàng)專門一項(xiàng)專門針對(duì)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議設(shè)立的糾紛解決制度針對(duì)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議設(shè)立的糾紛解決制度。協(xié)調(diào)裁決的范圍是，對(duì)被征地農(nóng)民與實(shí)施征地的市、縣政府在補(bǔ)償安置方面的爭(zhēng)議。協(xié)調(diào)以土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、省級(jí)人民政府有關(guān)政策為依據(jù)，主要是對(duì)市、縣人民政府有關(guān)政策為依據(jù)，主要是對(duì)市、縣人民政府確定的征地補(bǔ)償安置方案和實(shí)施過(guò)程進(jìn)行合法性審查，兼顧合理性審查。在程序設(shè)定上，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先向擬定征地補(bǔ)償安置方案的市、縣人民政府的上一級(jí)人民政府申請(qǐng)協(xié)調(diào)。未經(jīng)協(xié)調(diào)的案件，不能進(jìn)行裁決。裁決機(jī)關(guān)受理裁決案件后，先行組織協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)意見書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字同意后，即發(fā)生法律效力。

一、不服征地補(bǔ)償方案的救濟(jì)途徑

對(duì)市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案不服的救濟(jì)途徑，應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)裁決（復(fù)議）。在此類復(fù)議前置案件中，由于復(fù)議機(jī)關(guān)的處理決定是人民法院審理相關(guān)案件的必要條件，因此，如果復(fù)議機(jī)關(guān)作出不予受理決定，當(dāng)事人只能就該不予受理決定向人民法院提起訴訟，而不能直接針對(duì)原行政行為起訴。

《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十五條第三款規(guī)定，市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征用土地方案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償安置方案，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村予以公告，聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征地補(bǔ)償安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決?！秶?guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于依法做好征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議行政復(fù)議工作的通知》（國(guó)法［2011］35號(hào)）規(guī)定，被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民對(duì)有關(guān)市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案不服要求裁決的，應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法律、法規(guī)的規(guī)定向上一級(jí)地方人民政府提出申請(qǐng)。據(jù)此，對(duì)市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案不服的救濟(jì)途徑，應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)裁決（復(fù)議）。在此類復(fù)議前置案件中，由于復(fù)議機(jī)關(guān)的處理決定是人民法院審理相關(guān)案件的必要條件，因此，如果復(fù)議機(jī)關(guān)作出不予受理決定，當(dāng)事人只能就該不予受理決定向人民法院提起訴訟，而不能直接針對(duì)原行政行為起訴。

二、拆遷（或征收）補(bǔ)償費(fèi)有哪些

拆遷（或征收）賠償費(fèi)：是指拆遷（或征收）主體依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向被拆遷（被征收）房屋的所有權(quán)人或使用人支付的各種補(bǔ)償金。一般至少包括：

1、房屋補(bǔ)償費(fèi)，即被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償。該補(bǔ)償價(jià)格不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。

2、搬遷、臨時(shí)補(bǔ)償費(fèi)，用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便，以臨時(shí)居住條件劃?rùn)n，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。

3、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，主要用于鼓勵(lì)被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實(shí)際情況和國(guó)家有關(guān)法律政策加以確定，拆建單位必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得任意更改。

4、其他，除了上述費(fèi)用外還有設(shè)備遷移費(fèi)等其他費(fèi)用。如果是經(jīng)營(yíng)性用房，還有停產(chǎn)停業(yè)損失賠償。被拆遷（或征收）人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

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內(nèi)容審核：馮興元教授

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