征收集體土地的主要環(huán)節(jié)有哪些？，由市、縣國土資源局在被征收土地所在地的村、組范圍內（如果系鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農民集體所有的土地，還應在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）發(fā)布《擬征地公告》，以書面形式告知被征土地的農村集體經濟組織和農戶，征地范圍、位置、補償方式、補償標準、安置途
由市、縣國土資源局在被征收土地所在地的村、組范圍內（如果系鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農民集體所有的土地，還應在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）發(fā)布《擬征地公告》，以書面形式告知被征土地的農村集體經濟組織和農戶，征地范圍、位置、補償方式、補償標準、安置途徑以及征地用途等。通告后搶栽、搶種的農作物或者搶建的建筑物不列入補償范圍。
當地國土資源部門應委托具有相應資質的勘測單位對擬征地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、數量等現狀進行調查，調查結果應與被征地農村集體經濟組織、農戶和地上附著物產權人共同確認。
在征地依法報批之前，當地國土資源部門應書面告知被征地農村集體經濟組織和農戶，對擬征土地的補償標準、安置方案有申請聽證的權利。當事人申請聽證的，應按照《國土資源聽證規(guī)定被征地的所有權人、使用權人應當在《征收土地公告》規(guī)定的期限內，持土地權屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記手續(xù)。
有關市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關部門根據省或國務院征收土地批準文件批準的《征收土地方案》在征收土地公告之日起45日內以被征地的所有權人為單位擬訂征地補償、安置方案并予以公告。
【本文關聯的相關法律依據】
《中華人民共和國土地管理法》第四十六條商品房預售的，商品房預購人將購買的未竣工的預售商品房再行轉讓的問題，由國務院規(guī)定。
《中華人民共和國土地管理法》第十二條土地使用權出讓，由市、縣人民政府有計劃、有步驟地進行。出讓的每幅地塊、用途、年限和其他條件，由市、縣人民政府土地管理部門會同城市規(guī)劃、建設、房產管理部門共同擬定方案，按照國務院規(guī)定，報經有批準權的人民政府批準后，由市、縣人民政府土地管理部門實施。
直轄市的縣人民政府及其有關部門行使前款規(guī)定的權限，由直轄市人民政府規(guī)定。
集體土地征收的特點是：具有一定的強制性，需要妥善安置被征地單位和人員的生產和生活，被征收后土地所有權發(fā)生轉移。程序是：發(fā)布擬征地通告，征詢村民意見、組織聽證；進行地籍調查、地上附著物登記確認，擬定“一書四方案”；發(fā)布土地征收公告，登記征地補償、擬定補償安置方案；根據群眾意見修改相關方案、落實資金，征收土地。
一、征地補償協(xié)議簽訂程序
征地補償協(xié)議簽訂程序是：發(fā)布擬征地通告；征詢村民意見，并組織聽證；地籍調查和地上附著物登記確認；擬定“一書四方案”并上報審批；征用土地公告；征地補償登記；擬定補償安置方案并公告；根據群眾意見修改相關方案并公告；落實征地補償、安置資金；實施補償安置方案并交付土地。
二、農村土地征收補償新標準
農村土地征收補償包括：
1、土地補償費。征用山地的土地補償費，為該山地被征用前三年平均年產值的六至十倍；
2、安置補助費。用地單位對被征地單位安置因征地所造成的富余勞動力而支付的補償費用；
3、地上附著物和青苗的補償費等。用地單位對被征用土地上的附著物，如房屋、其它設施，因征地被毀損而向該所在人支付的一種補償費用。
一、征地補償標準包括：
1、各項征地補償費用的具體標準、金額由市、縣政府依法批準的征地補償安置方案規(guī)定；
2、土地被征用前3年平均年產值的確定，有關土地補償費、安置補助費的補償標準，按當地統(tǒng)計部門審定的最基層單位統(tǒng)計年報和經物價部門認可的單價為準；
3、按規(guī)定支付的土地補償費、安置補助費尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，可增加安置補助費。
二、農村土地征收補償的具體步驟包括：
1、告知征地情況。在征地依法報批前，當地國土資源管理部門應將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等，以書面形式告知被征地農村集體經濟組織和被征地農戶；
2、開展實地調查。當地國土資源管理部門應對擬征收土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、數量等現狀進行調查和證據保全；
3、確認調查結果。調查結果應與被征地農村集體經濟組織、農戶和地上附著物產權人共同確認；
4、告知聽證權利。在征地依法報批前，當地國土資源管理部門應告知被征地農村集體經濟組織和農戶，對擬征地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權利。
綜上所述，土地征收是我國政府依法改變土地所有制的一項措施。所征收土地，不給代價；土地除歸公有外，其余分配給無地或少地的農民。國家為了公共利益需要，依照法律規(guī)定的程序和權限將農民集體所有的土地轉化為國有土地，并依法給予被征地的農村集體經濟組織和被征地農民合理補償和妥善安置的法律行為。
【本文關聯的相關法律依據】
《土地管理法》第四十七條
國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規(guī)定期限內，持不動產權屬證明材料辦理補償登記?？h級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達成協(xié)議的，應當在申請征收土地時如實說明。相關前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
一、發(fā)布征收土地預公告
《條例》第二十六條規(guī)定，征收土地必須發(fā)布征收土地預公告，關于征收土地預公告主要有幾個要求：
1.公告必須包括征收的范圍、目的
2.預公告必須公開在征收所在村鎮(zhèn)顯眼位置并要以有利于公眾知曉的方式
3.預公告時間不少于十個工作日
4.必須由縣級以上政府發(fā)布。
二、必須開展擬征收土地現狀調查和社會風險評估
土地調查現狀和社會風險評估結果是安置補償方案制定的重要依據，土地現狀調查必須查明土地的位置、權屬，地上的附著物和青苗也必須查明，不允許征收方只給予土地補償而忽略地上附著物和青苗。社會風險評估必須充分保障被征收人的知情權，允許相關人員參加。評估結果是征收土地的重要依據，只有評估結果是低風險項目才能繼續(xù)進行，沒有風險評估的征地行為將不被允許。
三、公告《征地補償安置方案》
《征地補償安置方案》是重要文件，直接影響著被征收人獲得補償的數額，所以被征收人一定要重點關注。
1.《征地補償安置方案》中必須包含征收范圍、土地現狀、征收目的、補償方式和標準、安置對象、安置方式、社會保障等內容。
2.征地補償安置方案必須在擬征收土地所在鄉(xiāng)村公告不少于三十日(與預公告不同，這里不是工作日，請注意)
3.征地補償安置方案公告必須載明辦理補償登記的方式和期限，異議反饋渠道等內容。
4.多數被征收人認為征地補償安置方案不合法的，縣級以上地方政府應舉行聽證。
四、簽訂《征地補償安置方案》
根據《條例》規(guī)定，征收土地必須由被征收人先簽訂《征地補償安置方案》，才可以進行下一步的報批程序，各位被征收人一定注意這個先后順序。另外還需注意的是，簽訂安置方案的必須是被征收人，而不可以是村委會代簽，也不可以逼簽。同時必須達到一定比例的簽約人數才能報批。
五、批準通過后及時作出補償安置決定
補償安置決定是被征收人們獲得補償的重要依據，批準土地征收后應該應當及時作出補償安置決定，不得在補償安置決定作出前要求被征收人交出土地，并必須在補償安置協(xié)議中告知被征收人有復議和訴訟的權利。內容也應與被征收人之前簽訂的《征地補償安置方案》相符。
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內容審核：張曙光教授
來源：中國法院網-征收集體土地的主要環(huán)節(jié)有哪些？，
