集體土地征收補償糾紛如何處理,集體土地征收補償?shù)奶幚?,由縣級以上地方政府協(xié)調(diào)?!皡f(xié)調(diào)”,即“協(xié)商調(diào)解”,屬于非訴訟解決爭議的一種方法?!锻恋毓芾矸ā贰ⅰ锻恋毓芾矸▽嵤l例》對協(xié)調(diào)的具體步驟沒有特別規(guī)定,由主持協(xié)調(diào)的政府裁量確定。“協(xié)調(diào)”程序
集體土地征收補償?shù)奶幚?,由縣級以上地方政府協(xié)調(diào)?!皡f(xié)調(diào)”,即“協(xié)商調(diào)解”,屬于非訴訟解決爭議的一種方法。《土地管理法》、《土地管理法實施條例》對協(xié)調(diào)的具體步驟沒有特別規(guī)定,由主持協(xié)調(diào)的政府裁量確定。“協(xié)調(diào)”程序簡便靈活,如能夠解決爭議,與訴訟相比,則它具有低成本、高效率的特點。如對補償標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)不成的,則由批準(zhǔn)征用土地的政府裁決。依照《土地管理法》的規(guī)定,這里的“批準(zhǔn)征用土地的政府”是指國務(wù)院和省級政府。
一、農(nóng)村征地?zé)o法與征收方達成拆遷安置怎么辦
拆遷安置的對象是房屋的使用人。使用人可能是房屋的所有人,也可能是房屋的承租人等其他實際使用人。使用人有權(quán)要求拆遷人給予安置,拆遷人對使用人進行拆遷安置是拆遷人的法定義務(wù)。拆遷安置一般通過拆遷人與被拆遷人以協(xié)議的方式進行,就安置的方式、地點、標(biāo)準(zhǔn)等達成協(xié)議,規(guī)定于拆遷協(xié)議中。
但是如果雙方不能就安置事宜達成協(xié)議,任何一方均可申請房屋拆遷主管部門裁決;一旦主管部門作出裁決,就成為一種具體的行政行為。安置可以一次性解決安置住房,也可以由拆遷人通過周轉(zhuǎn)房(或者支付臨時安置補助費,由被拆遷人自行解決),先行臨時過渡,緩解解決安置用房。如果安置用房不能一次性解決的,應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中明確過渡期限,這樣拆遷安置就可以分為兩種,一種是一次性安置,另一種是過渡性安置。新《城市房屋拆遷管理條例》對安置對象沒有舊《城市房屋拆遷管理條例》規(guī)定的具體,只要是被拆除房屋的使有權(quán)人都應(yīng)當(dāng)在拆遷補償安置協(xié)議中得以確認和安置安排。
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十五條第二款“征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決”之規(guī)定,所以應(yīng)由批準(zhǔn)征收土地的人民政府通過裁決的方式確定閔先生的征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn),并作出征地拆遷補償安置決定。
二、征地糾紛解決方案有哪些?
征地糾紛解決方案:
(一)征地糾紛行政訴訟:是指公民法人對具體行政行為不服而向人民法院起訴,有人民法院進行審理并作出判決、裁定的司法程序。
(二)征地糾紛行政復(fù)議:是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為,認為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益,依法向法定的行政復(fù)議機關(guān)提出復(fù)議申請,行政復(fù)議機關(guān)依法對該具體行政行為進行合法性、適當(dāng)性審查,并作出行政復(fù)議決定的行政行為。是公民,法人或其他組織通過行政救濟途徑解決行政爭議的一種方法。
(三)征地糾紛中的民事訴訟。
(四)征地補償協(xié)調(diào)裁決。征地補償裁決也可以稱之為征地補償協(xié)調(diào)與裁決,是指對補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決,這是國家為減少、解決征地糾紛而推行的制度。
(五)征地糾紛聽證制度。征地糾紛聽證制度是指在土地征收糾紛中擬作出行政處罰、行政許可決定,制定規(guī)章和規(guī)范性文件時,主管部門組織聽證,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和便民的原則,充分聽取公民、法人和其他組織的意見,保證其陳述意見、質(zhì)證和申辯的權(quán)利的制度。它可以分為兩類,一類是主管部門依職權(quán)組織的聽證,一種是申請人申請才組織的聽證。
法律分析:土地征收補償糾紛,首先根據(jù)糾紛內(nèi)容區(qū)分為行政訴訟和民事訴訟,如對于非法占地的行為,從民事角度考慮我們可以起訴民事侵權(quán),要求停止侵害、賠償損失、恢復(fù)原狀。對于已經(jīng)簽訂征地補償協(xié)議,如果該協(xié)議簽訂過程中存在脅迫等手段,則從民事訴訟的角度起訴撤銷該協(xié)議。指對補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決,這是國家為減少、解決征地糾紛而推行的制度。機制可以分為兩個部分,一是協(xié)調(diào),而是裁決,協(xié)調(diào)是裁決的前置,未經(jīng)協(xié)調(diào)的不能進入裁決。
法律依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》
第十四條 土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。
單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。
當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。
在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前,任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。
根據(jù)當(dāng)?shù)厥?、縣級人民政府制定的補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵?! ?/p>
第二十一條 被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
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內(nèi)容審核:鄧海鳳律師
來源:頭條-集體土地征收補償糾紛如何處理,
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