2024年反不正當(dāng)競爭法第八條的內(nèi)容、主旨及釋義

　　《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條的全文內(nèi)容、主旨和釋義，以加深對反不正當(dāng)競爭法第八條的理解。中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法第八條內(nèi)容如下：

　　經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處;對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。

　　經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的，必須如實(shí)入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實(shí)入帳。

　　主旨

　　本條規(guī)定的是商業(yè)賄賂問題，涉及到回扣、折扣和傭金等規(guī)定。

　　釋義和理解

　　(一)關(guān)于商業(yè)賄賂

　　商業(yè)賄賂是指在商品交易(包括服務(wù)，下同)活動中，經(jīng)營者為獲得交易機(jī)會，特別是獲得相對于競爭對手的競爭優(yōu)勢，通過不正當(dāng)?shù)氖侄问召I客戶的雇員或代理人，以及政府有關(guān)部門工作人員的行為。商業(yè)賄賂行為破壞了市場上基于商品價格、質(zhì)量等的正常競爭，會損害誠實(shí)經(jīng)營者的利益，而且敗壞社會風(fēng)氣，極易導(dǎo)致犯罪。許多國家的競爭法明確禁止商業(yè)賄賂。我國在《反不正當(dāng)競爭法》中明確規(guī)定“經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。”這是我國在法律中第一次對商業(yè)賄賂進(jìn)行明確的法律規(guī)范。商業(yè)賄賂行為具有以下特征：(1)商業(yè)賄賂的主體是從事商品交易的經(jīng)營者，既可以是賣方，也可以是買方。(2)商業(yè)賄賂是經(jīng)營者主觀上出自故意和自愿而進(jìn)行的行為。非故意的過失行為不可能構(gòu)成商業(yè)賄賂。受到恐嚇或脅迫而進(jìn)行的行為屬于遭受勒索而不構(gòu)成商業(yè)賄賂。(3)從客觀上的行為表現(xiàn)來看，商業(yè)賄賂是通過秘密的方式進(jìn)行的。向有關(guān)人員支付的款項(xiàng)或者提供的優(yōu)惠，既不向有關(guān)人員的雇主或其他人員報(bào)告，又要通過偽造財(cái)務(wù)會計(jì)帳冊等形式進(jìn)行掩蓋，具有很大的隱蔽性。(4)商業(yè)賄賂的對象是對其交易項(xiàng)目的成交，如購買其商品、確定其項(xiàng)目中標(biāo)等交易活動具有決定性影響的個人。通常為交易相對人的經(jīng)理、采購人員、代理人或其他雇傭人員等，也包括與其經(jīng)營活動有關(guān)的政府官員。但不含促成交易而獲得傭金的獨(dú)立中間人。(5)向有關(guān)人員支付的款項(xiàng)或者提供的優(yōu)惠違反了國家有關(guān)財(cái)務(wù)、會計(jì)及廉政等方面的法律、法規(guī)的規(guī)定，超出了一般性商業(yè)慣例中提供的優(yōu)惠。不違反國家法律、法規(guī)規(guī)定，在商業(yè)活動中按照一般慣例提供的優(yōu)惠，如贈送小件禮品或者一般接待性開支等，不屬于商業(yè)賄賂行為。(6)商業(yè)賄賂的目的是通過對交易行為施加不正當(dāng)影響，以便促成交易或使其在交易行為中擠掉同業(yè)競爭對手，取得優(yōu)勢。(7)商業(yè)賄賂的形式除了金錢回扣之外，還有提供免費(fèi)度假、國內(nèi)外旅游、房屋裝修、高檔宴席、色情服務(wù)、贈送昂貴物品，以及解決子女或親屬入學(xué)、就業(yè)等許多方式。

　　商業(yè)賄賂是伴隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程而出現(xiàn)的社會現(xiàn)象。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，商業(yè)賄賂現(xiàn)象是大量存在的，在過去的數(shù)十年間甚至被有的人稱為保證營業(yè)交易得以順利進(jìn)行的潤滑劑。大量被揭露出來的政治丑聞往往與商業(yè)賄賂有關(guān)。在拉美與東南亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國家里，商業(yè)賄賂現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，如秘魯、菲律賓等國甚至蔓延成為商業(yè)活動中的普遍現(xiàn)象，釀成腐敗的商風(fēng)。我國在改革開放以前，長期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。由于企業(yè)實(shí)際上成為了行政附屬物，不存在獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益和自主權(quán)，企業(yè)的產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)皆由國家計(jì)劃來調(diào)整，加上國家對企業(yè)與市場進(jìn)行嚴(yán)格的行政管理，所以不存在實(shí)質(zhì)上的市場競爭，也就極少發(fā)現(xiàn)大規(guī)模的商業(yè)賄賂現(xiàn)象。改革開放以后，隨著企業(yè)與社會經(jīng)濟(jì)組織主體地位的逐步確立，多種經(jīng)濟(jì)成份的并存與發(fā)展，市場競爭的日漸激烈，各類企業(yè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)，需要廣泛通過市場從事經(jīng)營活動。在這種情況下，由于市場法規(guī)滯后，市場規(guī)則不健全，管理漏洞多，缺乏高效能的代理商或經(jīng)紀(jì)人，一些企業(yè)開始祭起回扣、讓利等“利器”。于是，在六七十年代幾乎絕跡的回扣等商業(yè)賄賂行為又重新出現(xiàn)和泛濫起來。因此，很有必要在法律中對商業(yè)賄賂加以規(guī)范。

　　(二)關(guān)于回扣

　　在我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)生活中，商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式主要是人們所說的“回扣”。本條規(guī)定的回扣是指經(jīng)營者為了不正當(dāng)?shù)孬@取利益、優(yōu)惠條件而直接地或間接地向締約方或有關(guān)方面及其工作人員暗中提供的金錢或有價證券?；乜劬哂幸韵聨讉€基本的法律特征：(1)回扣發(fā)生在商品流通過程中的買賣雙方或者服務(wù)活動中的當(dāng)事人之間;(2)回扣在形式上可以由賣方支付，用以酬謝買方或其委托代理人，也可以由買方支付，用以酬謝賣方及其委托代理人。但是，回扣絕不是付給處于獨(dú)立中間人地位的其他人的;(3)回扣是一筆金錢或者有價證券，是買方支付的貨款中的一部分的返回或者買方因?yàn)榧毙枭唐范趹?yīng)付的價款之外附加的費(fèi)用;(4)回扣的支付方和收受方均不入帳;(5)客觀上損害了被代理人或其單位的利益或者增加了被代理人或其單位的費(fèi)用。

　　正確理解本條對回扣的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：

　　1.關(guān)于回扣的概念?；乜垡辉~，在理論上迄今沒有一個統(tǒng)一的明確的解釋，更沒有法律意義上的界定。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，回扣一詞用得越來越濫，涵蓋的范圍越來越廣。有人不僅將回扣與傭金、折扣、手續(xù)費(fèi)等混為一談，甚至把好處費(fèi)、邀請費(fèi)、交際費(fèi)、提成費(fèi)等等都納入回扣這個“大口袋”之中。對回扣問題，現(xiàn)在有三種主要觀點(diǎn)。其一，從嚴(yán)格意義上說，回扣是指在商品交易中，賣方在收取的貨款中，扣除一部分回送給買方或其委托代理人(指經(jīng)辦人)的錢財(cái)。也就是說，回扣只能出現(xiàn)在買方市場，屬于推銷產(chǎn)品的費(fèi)用。其二，有人認(rèn)為，除了上述狹義的回扣外，在現(xiàn)實(shí)中，我國目前還是短缺市場，許多商品或原料，特別是一些緊俏商品或原料供不應(yīng)求，買方因?yàn)榧毙瑁趹?yīng)付的價款之外往往還要附加費(fèi)用，雖然它不是“扣”而是“加”，也仍被列入回扣的范圍。其三，在人們?nèi)粘Ｉ畹睦斫庵?，回扣的范圍就更加廣泛了?；乜郯藗蚪?、信息費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、酬謝費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、獎勵費(fèi)等。

　　2.充分認(rèn)識回扣問題的復(fù)雜性。回扣問題十分復(fù)雜，其復(fù)雜性表現(xiàn)在：(1)認(rèn)識上的不一致性。目前，對什么是回扣，人們的理解不同，認(rèn)識不一。因此，如何給回扣下一個明確的定義，如何給它劃出一些明確的界限，是我們試圖解決這個難題時所要遇到的首要問題。(2)產(chǎn)生原因是多方面的。既有在國際經(jīng)濟(jì)交往中長期形成的一些國際慣例，也有國內(nèi)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中由于體制不順、價格不合理而出現(xiàn)的一些弊病。有客觀的環(huán)境，也有主觀的原因。有促銷的原因，也有隨大流的原因。(3)名目繁多，表現(xiàn)形式多種多樣。名目主要有信息費(fèi)、介紹費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、酬謝費(fèi)、獎勵費(fèi)等?；乜壑饕憩F(xiàn)在以下幾個方面：一是，為向供方購得市場上緊俏的商品，如計(jì)劃內(nèi)價格的鋼材等而向?qū)Τ鍪蹣I(yè)務(wù)有批準(zhǔn)權(quán)的經(jīng)理及負(fù)責(zé)人支付回扣的;二是，為取得銀行貸款而向信貸人員、銀行經(jīng)理支付定額回扣的;三是，為取得項(xiàng)目工程承包權(quán)而向發(fā)包方的負(fù)責(zé)人支付回扣的;四是，為推銷滯銷商品、劣質(zhì)商品或由于競爭激烈造成積壓的商品而給有關(guān)人員支付的回扣。(4)政策認(rèn)定與法律調(diào)整之間存在矛盾?，F(xiàn)行的文件和法規(guī)對回扣違法性的規(guī)定，包括了民事違法、經(jīng)濟(jì)違法、行政違法、刑事違法。國務(wù)院1981年114號文件是為制止不正之風(fēng)提出的;1982年國發(fā)68號文件是針對企業(yè)職工從事不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)活動，制止牟取額外收入而發(fā)出的;1986年國務(wù)院辦公廳的通知是嚴(yán)禁在社會經(jīng)濟(jì)活動中牟取非法利益;1988年國務(wù)院13號文件是對國家行政機(jī)關(guān)工作人員貪污賄賂給予行政處分的暫行規(guī)定;1988年1月全國人大作出的是關(guān)于懲治貪污受賄罪的補(bǔ)充規(guī)定。

　　3.應(yīng)當(dāng)正確看待回扣的利弊?；乜圩鳛橐环N經(jīng)營競爭的手段，是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一定歷史階段的產(chǎn)物。早在19世紀(jì)中葉，資本主義國家的鐵路交通運(yùn)輸系統(tǒng)為了增加貨運(yùn)量而使用了回扣，以后在商業(yè)活動中普遍出現(xiàn)。但隨著資本主義的發(fā)展，這種手段被認(rèn)為是不正當(dāng)競爭行為而受到限制或禁止。我國處于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平不平衡，多種所有制形式和多種經(jīng)濟(jì)成分并存。曾一度，回扣作為一種潤滑劑，對促進(jìn)鄉(xiāng)村集體企業(yè)和私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一定的積極作用。但是，回扣更主要是一種腐蝕劑，它違背了經(jīng)濟(jì)活動中的誠實(shí)信用原則，促使假冒偽劣商品廣泛流行，嚴(yán)重?fù)p害了國家、集體及廣大消費(fèi)者的利益，敗壞了社會風(fēng)氣。利弊相比較，弊遠(yuǎn)大于利，故《反不正當(dāng)競爭法》中也把回扣作為一種不正當(dāng)競爭行為加以規(guī)范。

　　(三)關(guān)于折扣

　　折扣即價格折扣，也稱讓利。它是指在商品購銷活動中賣方在所成交的價款上給買方以一定比例的減讓而返還給對方的一種交易上的優(yōu)惠。簡言之，折扣是賣方以明示方式對買方進(jìn)行的讓利，是“明扣”而不是“暗扣”。折扣與回扣相比較來看，最大的區(qū)別在于：(1)是公開明示的，還是秘密給付的;(2)是否只能由賣方支付;(3)是否寫進(jìn)合同、記入帳內(nèi);(4)是否損害了被代理人的利益。在國外，折扣屬于商業(yè)慣例中的一種手段，并有相應(yīng)的法律規(guī)范進(jìn)行調(diào)整。如德國的《折扣法》(1830)中就允許在正常交易中給予顧客不超過交易總額3%的折扣。如超過該比例給付的，則屬違法。我國有關(guān)法規(guī)中曾對折扣作出過明確的規(guī)定。財(cái)政部1992年12月3日頒布的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》第二十九條第二款規(guī)定：“企業(yè)發(fā)生的銷售退回、銷售折讓、銷售折扣，沖減當(dāng)期營業(yè)收入。”《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》第四十六條規(guī)定：“銷售退回、銷售折讓和銷售折扣作為營業(yè)收入的抵減項(xiàng)目記帳。”所以，正常的商業(yè)折扣在我國是屬于合法行為得到法律保護(hù)的。

　　(四)關(guān)于傭金

　　傭金是商業(yè)活動中的一種勞務(wù)報(bào)酬。是具有獨(dú)立地位的中間商、掮客、經(jīng)紀(jì)人、代理商等在商業(yè)活動中為他人提供服務(wù)，介紹、撮合交易或代買、代賣商品所得到的報(bào)酬。它可以是買方給的，也可以是賣方給的，也可以是買賣雙方給的。傭金通常是事先通過協(xié)議按照成交額的百分比計(jì)算。也有事先無協(xié)議，按照商業(yè)慣例辦理的。許多國家在商法典或民法中規(guī)定，獨(dú)立的中間人賺取傭金是法律允許的。當(dāng)然，傭金必須入帳。但是，公務(wù)人員、企業(yè)的雇員、企業(yè)的業(yè)務(wù)代理人，以及其他不是處于獨(dú)立的中間人地位的人員不能收受傭金。在我國商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，對經(jīng)紀(jì)人等中間人以及傭金的看法也一直存在爭議。我國《反不正當(dāng)競爭法》第八條的規(guī)定，第一次從法律上明確了合法的中間人通過合法的服務(wù)獲得合法的傭金。

北京圣運(yùn)律師為您整理關(guān)于本文的法律熱搜話題

●《反不正當(dāng)競爭法》第24條

●反不正當(dāng)競爭法2014

●反不正當(dāng)競爭法第十四條

●反不正當(dāng)競爭法第二十四條

●反不正當(dāng)競爭法第四條

●反不正當(dāng)競爭法2018年

●2020年反不正當(dāng)競爭法

●反不正當(dāng)競爭法2014

●反不正當(dāng)競爭法23

●反不正當(dāng)競爭法實(shí)施條例2018

北京圣運(yùn)律師事務(wù)所為您推薦與本文相關(guān)內(nèi)容閱讀

●2024年反不正當(dāng)競爭法第十二條的內(nèi)容、主旨及釋義

●2024年反不正當(dāng)競爭法第二十六條的內(nèi)容、主旨及釋義

●2024年治安管理處罰法第十二條的內(nèi)容、主旨及釋義

●2024年治安管理處罰法第四十九條的內(nèi)容、主旨及釋義

●2024年治安管理處罰法第四十條的內(nèi)容、主旨及釋義

●2024年治安管理處罰法第五十五條的內(nèi)容、主旨及釋義

●2024年中華人民共和國會計(jì)法釋義最新全文

●2024年道路交通安全法第九十三條的內(nèi)容、主旨及釋義

●2024年道路交通安全法第七十條的內(nèi)容、主旨及釋義

●2024年行政許可法第十條的內(nèi)容、主旨及釋義

●2024年行政許可法第五十四條的內(nèi)容、主旨及釋義

●2024年行政許可法第六十八條的內(nèi)容、主旨及釋義

●2024年公務(wù)員法第二十條的內(nèi)容、主旨及釋義

●2024年公務(wù)員法第四十一條的內(nèi)容、主旨及釋義

●2024年公務(wù)員法第二十五條的內(nèi)容、主旨及釋義

●2024年行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例第四十九條的內(nèi)容、主旨及釋義

●2024年行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例第三十四條的內(nèi)容、主旨及釋義

●2024年行政復(fù)議法第三十六條的內(nèi)容、主旨及釋義

●2024年行政復(fù)議法第三十五條的內(nèi)容、主旨及釋義

●2024年行政復(fù)議法第三十條的內(nèi)容、主旨及釋義

內(nèi)容審核：羅思章律師

來源：頭條-2024年反不正當(dāng)競爭法第八條的內(nèi)容、主旨及釋義，