安徽省宿州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿州市市區(qū)棚戶區(qū)改造貨幣化安置實(shí)施細(xì)則(試行)的通知

　　宿政辦發(fā)〔2016〕9號(hào)

　　各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：

　　《宿州市市區(qū)棚戶區(qū)改造貨幣化安置實(shí)施細(xì)則(試行)》已經(jīng)市政府第70次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　2016年5月24日

　　安徽省宿州市市區(qū)棚戶區(qū)改造貨幣化安置實(shí)施細(xì)則(試行)

　　第一章 總 則

　　第一條 為進(jìn)一步完善房屋征收安置方式，促進(jìn)房屋征收貨幣化安置，更好地改善居民住房條件，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，根據(jù)《宿州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》(宿政發(fā)〔2013〕24號(hào))和《宿州市棚戶區(qū)改造貨幣化安置管理辦法(試行)》(宿政辦發(fā)〔2015〕32號(hào))等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定《宿州市市區(qū)棚戶區(qū)改造貨幣化安置實(shí)施細(xì)則(試行)》。

　　第二條 納入我市棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度計(jì)劃的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的貨幣化安置，適用《宿州市市區(qū)棚戶區(qū)改造貨幣化安置實(shí)施細(xì)則(試行)》。

　　第三條 安徽省宿州市城鄉(xiāng)建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作的組織、管理和監(jiān)督，有關(guān)成員單位按各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

　　第四條 房屋征收貨幣化安置，可以采用政府購買房源安置、政府組織棚戶區(qū)居民自主購買房源安置(房票安置)和貨幣補(bǔ)償安置三種形式。

　　第二章 房屋征收

　　第五條 埇橋區(qū)房屋征收辦公室負(fù)責(zé)征遷項(xiàng)目的摸底、房源需求調(diào)查，以及房屋征收、安置。根據(jù)征遷項(xiàng)目實(shí)際提出貨幣化安置形式及房源需求建議，制定房屋征收安置方案，實(shí)施房屋征收。

　　第三章 房源籌集

　　第六條 市房地產(chǎn)管理局會(huì)同市住建委、規(guī)劃局、人社局、信訪局、公安局及埇橋區(qū)等相關(guān)單位，負(fù)責(zé)商品房房源籌集管理工作，具體實(shí)施房源選擇、房源項(xiàng)目庫的建立完善、“房源超市”的籌建和管理等工作，及時(shí)調(diào)整更新房源信息。

　　符合條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和其房源進(jìn)入“房源超市”和房源項(xiàng)目庫應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書。

　　(二)供房承諾書。

　　(三)房源信息表。信息表需載明房屋的位置、戶型及套數(shù)、裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)、銷售價(jià)格、優(yōu)惠條件等信息。

　　(四)國有土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房銷(預(yù))售許可證。

　　(五)需要提交的其他資料。

　　第七條 進(jìn)入“房源超市”和房源項(xiàng)目庫的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，須遵守相關(guān)規(guī)定，且6個(gè)月內(nèi)不得提高房源價(jià)格，否則，退出“房源超市”和房源項(xiàng)目庫，兩年內(nèi)不得再次申請進(jìn)入超市。

　　第四章　安置實(shí)施

　　第八條 實(shí)行政府購買房源安置的，按下列規(guī)定實(shí)施：

　　(一)埇橋區(qū)房屋征收辦公室提出征遷地塊的房源需求，市城投公司會(huì)同市物價(jià)局、市房管局等相關(guān)單位，對房源項(xiàng)目庫中符合要求的商品房進(jìn)行初審。初審控制價(jià)的上限按照項(xiàng)目周邊同類普通商品住房的實(shí)際平均交易價(jià)格的95%確定。

　　(二)市城投公司對初審合格的商品房項(xiàng)目的市場價(jià)格進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)評(píng)估資質(zhì)且2年內(nèi)無不良行為記錄的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

　　(三)經(jīng)政府采購管理部門核準(zhǔn)采購方式后，委托政府采購代理機(jī)構(gòu)組織采購，采購對象在初審合格的商品房項(xiàng)目中確定，以估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估的商品房價(jià)格作為采購控制價(jià)上限。中標(biāo)單位確定為房源供應(yīng)單位，由市城投公司和中標(biāo)單位簽訂購買合同，以中標(biāo)價(jià)作為購買商品房結(jié)算價(jià)支付購房價(jià)款。

　　(四)市城投公司應(yīng)及時(shí)將購買的房源交由埇橋區(qū)房屋征收辦公室進(jìn)行安置。

　　第九條 實(shí)行政府組織棚戶區(qū)居民自主購買房源安置(房票安置)的，按下列規(guī)定實(shí)施：

　　(一)房票票面金額根據(jù)應(yīng)安置面積及面積單價(jià)確定。臨時(shí)安置過渡費(fèi)、政策規(guī)定的補(bǔ)助、搬遷費(fèi)、原房屋裝修補(bǔ)償費(fèi)及附屬物補(bǔ)償費(fèi)不計(jì)入房票金額，由征收人另行支付。

　　(二)應(yīng)安置面積單價(jià)采取“一征遷地塊一評(píng)估”模式，由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)周邊或就近新建安置房的市場評(píng)估價(jià)測算，經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)指揮部審核確認(rèn)后，由埇橋區(qū)房屋征收辦公室公布實(shí)施。

　　(三)參與房票安置的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，提供的房源必須是現(xiàn)房或已辦理預(yù)(銷)售許可證且一年內(nèi)可以交付的期房;參與房票安置的所有樓盤及價(jià)格信息，均應(yīng)在“房源超市”、售樓部現(xiàn)場公示，供被征收人自主選擇。

　　(四)房票安置操作程序。

　　1.被征收人與征收人簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議，并根據(jù)簽訂的協(xié)議簽署和確認(rèn)房票文本。在約定時(shí)間內(nèi)搬遷時(shí)，領(lǐng)取搬遷證明和房票。

　　2.被征收人自主選擇參與房票安置的商品住房和其他用途房屋，持房票、征收補(bǔ)償協(xié)議與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂商品房買賣合同。

　　3.由市城投公司和市、區(qū)房屋征收辦公室、市房管局成立房票結(jié)算審核小組，房票結(jié)算經(jīng)審核小組審核通過后，由市城投公司和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)具體辦理房票結(jié)算。

　　4.被征收人購買商品住房和其他用途房屋可用房票抵付購房款，其價(jià)格及雙方的權(quán)利和義務(wù)，由被征收人與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行協(xié)商。用于購房的資金，不得低于房票金額的85%。

　　被征收人用房票抵付購房款，不足部分由被征收人自行支付，尚有余額的，余額部分由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在交付房屋的同時(shí)，在不超過房票金額15%的限度內(nèi)先行據(jù)實(shí)支付給被征收人。

　　5.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與市城投公司結(jié)算房票，需提交商品房買賣合同及備案證明、被征收人上房手續(xù)等相關(guān)資料，每月上旬結(jié)算一次。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂商品房預(yù)(銷)售合同并按規(guī)定備案的，首期撥付房票金額的60%;將房屋交付被征收人后再撥付余款。購房款應(yīng)當(dāng)撥付至該房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)(銷)售資金監(jiān)管賬戶。

　　6.房票自開出之日起，有效期由埇橋區(qū)房屋征收辦公室根據(jù)具體項(xiàng)目情況確定，原則上不超過3個(gè)月，超過3個(gè)月期限未選購房屋的，房票自動(dòng)失效，該被征收人由政府指定地點(diǎn)集中安置。房票只能用于被征收人(限本人、配偶、父母、子女)購房，不得提現(xiàn)、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與。

　　7.房票由市房屋征收辦公室統(tǒng)一印制。

　　第十條 貨幣補(bǔ)償安置按照現(xiàn)行征遷安置辦法執(zhí)行。

　　第五章 資金支持

　　第十一條 依據(jù)國家和省棚戶區(qū)改造政策，積極使用國家和省補(bǔ)助資金及符合規(guī)定的金融貸款、基金、企業(yè)債券資金。特別是充分用好國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行及其他金融機(jī)構(gòu)的棚戶區(qū)改造專項(xiàng)貸款資金，提高貸款資金使用效率。

　　第六章 宣傳監(jiān)督

　　第十二條 積極宣傳棚戶區(qū)改造貨幣化安置的相關(guān)政策，充分調(diào)動(dòng)被征遷居民參與的積極性。房屋征收主體要逐門逐戶做好政策宣傳工作，并做好房屋安置方式的對接工作。

　　第十三條 市財(cái)政局和市審計(jì)局要對實(shí)施過程全程監(jiān)督管理，跟蹤服務(wù)，把握好每個(gè)環(huán)節(jié)。各有關(guān)部門工作人員要盡職盡責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行《宿州市市區(qū)棚戶區(qū)改造貨幣化安置實(shí)施細(xì)則(試行)》，對工作不負(fù)責(zé)任、弄虛作假、欺上瞞下、徇私舞弊的，要嚴(yán)肅處理。

　　第七章 附 則

　　第十四條 《宿州市市區(qū)棚戶區(qū)改造貨幣化安置實(shí)施細(xì)則(試行)》未盡事宜，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如國家、省、市出臺(tái)新政策，按新政策執(zhí)行。

　　第十五條 園區(qū)建設(shè)、土地收儲(chǔ)及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，實(shí)行貨幣化安置的，可參照《宿州市市區(qū)棚戶區(qū)改造貨幣化安置實(shí)施細(xì)則(試行)》執(zhí)行。

　　第十六條 《宿州市市區(qū)棚戶區(qū)改造貨幣化安置實(shí)施細(xì)則(試行)》在市區(qū)棚戶區(qū)改造試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)先行試點(diǎn)執(zhí)行;各縣(區(qū))、園區(qū)棚戶區(qū)改造貨幣化安置，可參照本細(xì)則并結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施細(xì)則。

　　第十七條 《宿州市市區(qū)棚戶區(qū)改造貨幣化安置實(shí)施細(xì)則(試行)》由市城鄉(xiāng)建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)解釋。

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內(nèi)容審核：北京圣運(yùn)律師

來源：中國法院網(wǎng)-安徽省《宿州市市區(qū)棚戶區(qū)改造貨幣化安置實(shí)施細(xì)則(試行)》棚戶區(qū)改造安置方式分為自主購買房源安置、政府購買房源安置和貨幣補(bǔ)償安置三種形式，