南方財(cái)經(jīng)全媒體記者吳佳楠 廣州報(bào)道

4月18日，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)首個(gè)城中村改造項(xiàng)目房票安置啟動(dòng)活動(dòng)在中新廣州知識(shí)城舉行?，F(xiàn)場(chǎng)，全國(guó)首張城中村改造項(xiàng)目房票發(fā)放到村民手中，“房票安置”試點(diǎn)將在該區(qū)五村七片城中村改造項(xiàng)目中有序推進(jìn)。

據(jù)了解，黃埔區(qū)作為廣州市城中村改造主戰(zhàn)場(chǎng)，發(fā)出全國(guó)首張“依法征收、凈地出讓”城中村改造新模式項(xiàng)目房票，是集體用地征收補(bǔ)償?shù)氖讋?chuàng)。日前，該區(qū)已正式印發(fā)實(shí)施《廣州開發(fā)區(qū) 廣州市黃埔區(qū)城中村改造項(xiàng)目房票安置實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》），這也是廣州首個(gè)落地的區(qū)級(jí)城中村改造房票安置政策。

廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向南方財(cái)經(jīng)全媒體記者表示，黃埔區(qū)舊改體量為廣州市內(nèi)最大，過去在舊改流程、補(bǔ)償安置等方面突破較多，此次房票政策是黃埔區(qū)探索舊改新模式和舊改營(yíng)商環(huán)境改革的創(chuàng)新舉措。

根據(jù)《細(xì)則》，在實(shí)施城中村改造時(shí)，被拆遷人的房屋安置補(bǔ)償權(quán)益貨幣量化后，由區(qū)政府指定單位出具給被拆遷人購(gòu)置商品房的憑證，限制在特定時(shí)間、地域和范圍內(nèi)，包含住宅、非住宅房源和政府持有房源等。

事實(shí)上，城中村改造項(xiàng)目的特殊之處在于涉及的主要是集體土地，與國(guó)有土地上房屋征收相比存在較大價(jià)格差異，因此基礎(chǔ)補(bǔ)償金額如何確定是被拆遷人最關(guān)心的內(nèi)容。

對(duì)此，黃埔區(qū)綜合集體所有土地征收貨幣補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)和村民對(duì)棄產(chǎn)價(jià)格有較大認(rèn)同感等因素，明確結(jié)合黃埔區(qū)集體所有土地征收貨幣補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、棄產(chǎn)價(jià)格和項(xiàng)目具體情況，在房票安置方案中合理、合法確定基礎(chǔ)補(bǔ)償金額，這也是本次出臺(tái)政策的最大創(chuàng)新之處。

《細(xì)則》明確，房票金額包含基礎(chǔ)補(bǔ)償和不超過5%的政策性獎(jiǎng)勵(lì)，具體比例結(jié)合項(xiàng)目具體情況在房票安置方案中確定。被拆遷人可憑房票在“房源超市”中自由靈活選擇心儀的房源，并與房屋權(quán)屬人簽訂商品房買賣合同。

本次試點(diǎn)的首期房票安置在位于黃埔區(qū)九佛街道的五村七片城中村改造項(xiàng)目推開，改造范圍240公頃，其中集中建設(shè)區(qū)171公頃。計(jì)劃安置村民住宅3.33萬平方米，預(yù)計(jì)首期房票補(bǔ)償安置金額不高于2.72億元。

據(jù)廣州開發(fā)區(qū)城市更新局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，綜合考慮村民意愿、改造主體推薦以及開發(fā)商實(shí)力等因素，首期房票安置試點(diǎn)可選房源納入了知識(shí)城·悅辰壹號(hào)、知識(shí)城投資嘉達(dá)·山與墅、龍獅·璟瓏府三個(gè)商品房源，同時(shí)相關(guān)部門正在與更多優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)接，下一步將繼續(xù)擴(kuò)充房源超市的儲(chǔ)備項(xiàng)目。

李宇嘉認(rèn)為，在基礎(chǔ)補(bǔ)償金額的基礎(chǔ)上再加一個(gè)不超過5%的政策性獎(jiǎng)勵(lì)，來確保房票安置的金額大于棄產(chǎn)補(bǔ)償?shù)慕痤~，再加上進(jìn)入房源超市的新房項(xiàng)目比周圍在售的同類型新房項(xiàng)目的價(jià)格要低，這一政策性獎(jiǎng)勵(lì)加上價(jià)格優(yōu)惠的組合拳，將進(jìn)一步刺激被拆遷人群選擇房票安置。

“本身我就有住房剛性需求，很幸運(yùn)有機(jī)會(huì)享受到房票安置政策?！眲倓傤I(lǐng)到房票的黃埔區(qū)九佛街蓮塘村陳先生在采訪中透露，他計(jì)劃將房票用作購(gòu)買“房源超市”中的知識(shí)城·悅辰壹號(hào)項(xiàng)目的一套107平方米三房一廳戶型，最快半年即可交房實(shí)現(xiàn)入住。

需要注意的是，根據(jù)《細(xì)則》，房票的有效期自核發(fā)之日起計(jì)算，最長(zhǎng)不超過18個(gè)月，如果在兌付期限內(nèi)未購(gòu)房，到期后可持房票向房票核發(fā)單位按基礎(chǔ)補(bǔ)償金額申請(qǐng)兌付現(xiàn)金。

值得一提的是，首期試點(diǎn)的五村七片城中村改造片區(qū)是廣州市正在規(guī)劃中的生物醫(yī)藥世界級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展第三極核心承載區(qū)。通過引入房票安置政策，可以為該片區(qū)騰挪產(chǎn)業(yè)及保障房建設(shè)空間，進(jìn)一步滿足周邊灣區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際生物醫(yī)藥價(jià)值創(chuàng)新園高端人才及產(chǎn)業(yè)工人的住房需求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、交通便利、職住平衡。

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內(nèi)容審核：劉偉濤律師

來源：臨律-廣州黃埔發(fā)出全國(guó)首張城中村改造房票，首批三個(gè)商品房源納入“房源超市”，