一、一級(jí)建設(shè)用地使用權(quán)法有何要求？

設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)要符合以下要求：

1、不得損害已經(jīng)設(shè)立的用益物權(quán)；

2、節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求；

3、遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于土地用途的規(guī)定等。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《民法典》第三百四十六條

設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)符合節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求，遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于土地用途的規(guī)定，不得損害已經(jīng)設(shè)立的用益物權(quán)。

第三百四十七條

設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)，可以采取出讓或者劃撥等方式。

工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以及同一土地有兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等公開(kāi)競(jìng)價(jià)的方式出讓。

嚴(yán)格限制以劃撥方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)。

二、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)50還是70 法律問(wèn)題

法律分析:

住宅用地產(chǎn)權(quán)為70年，工業(yè)、科教文衛(wèi)體綜合類用地產(chǎn)權(quán)為50年，商業(yè)、旅游、娛樂(lè)用地產(chǎn)權(quán)為40年。

法律依據(jù):

《中華人民共和國(guó)民法典》 第三百五十九條 住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿的，自動(dòng)續(xù)期。續(xù)期費(fèi)用的繳納或者減免，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿后的續(xù)期，依照法律規(guī)定辦理。該土地上的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)的歸屬，有約定的，按照約定；沒(méi)有約定或者約定不明確的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》 第十二條 土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定：

（一）居住用地七十年；

（二）工業(yè)用地五十年；

（三）教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年；

（四）商業(yè)、旅游、娛樂(lè)用地四十年；

（五）綜合或者其他用地五十年。

三、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)暫行辦法

第一條為規(guī)范市區(qū)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)行為，更好地落實(shí)土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，確保有計(jì)劃供應(yīng)土地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國(guó)發(fā)〔2008〕3號(hào)）和《土地儲(chǔ)備管理辦法（國(guó)土資發(fā)〔2007〕277號(hào)）》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱土地一級(jí)開(kāi)發(fā)，是指土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按規(guī)定確定土地一級(jí)開(kāi)發(fā)單位，依照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，對(duì)國(guó)有土地、集體土地依法實(shí)施拆遷、收回、征收和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到土地供應(yīng)條件的行為。城中村和舊城改造，按本辦法規(guī)定實(shí)施土地一級(jí)開(kāi)發(fā)。第三條市國(guó)土資源局（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)土局）負(fù)責(zé)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)管理工作，市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。市發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政和審計(jì)等行政主管部門按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。第四條土地一級(jí)開(kāi)發(fā)堅(jiān)持以政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，可以由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)承擔(dān)，也可以由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)通過(guò)招標(biāo)方式選擇有實(shí)力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體承擔(dān)。一級(jí)開(kāi)發(fā)后的土地，按照年度土地供應(yīng)計(jì)劃和供地政策供應(yīng)土地。第五條土地一級(jí)開(kāi)發(fā)主要包括：

（一）辦理一級(jí)開(kāi)發(fā)相關(guān)政府審批手續(xù)，包括規(guī)劃、項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案、征地、拆遷、市政建設(shè)、交評(píng)、環(huán)評(píng)等一級(jí)開(kāi)發(fā)審批手續(xù)；

（二）實(shí)施集體土地征收工作；

（三）實(shí)施國(guó)有土地收回（收購(gòu)）及地上建筑物征收工作；

（四）完成地上附著物拆除、地下構(gòu)筑物拆移等工作；

（五）根據(jù)規(guī)劃條件進(jìn)行土地平整及其他市政、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

（六）其他一級(jí)開(kāi)發(fā)工作。第六條土地一級(jí)開(kāi)發(fā)實(shí)施方案由市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)或轄區(qū)政府商市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)編制，經(jīng)市國(guó)土局審核后，報(bào)市政府批準(zhǔn)。土地一級(jí)開(kāi)發(fā)實(shí)施方案應(yīng)包括地塊現(xiàn)狀情況、土地及地上建筑物權(quán)屬情況，規(guī)劃條件及供地方向，一級(jí)開(kāi)發(fā)成本，資金籌備計(jì)劃，一級(jí)開(kāi)發(fā)實(shí)施方式及時(shí)間安排等內(nèi)容。第七條土地一級(jí)開(kāi)發(fā)成本包括：

（一）前期費(fèi)用；

（二）征地補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、工程費(fèi)；

（三）市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用；

（四）財(cái)務(wù)費(fèi)用和相關(guān)稅費(fèi)；

（五）不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)。第八條土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的，由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)籌措資金、辦理規(guī)劃、項(xiàng)目核準(zhǔn)、征地拆遷及大市政建設(shè)等手續(xù)并組織實(shí)施。管理費(fèi)用按照土地一級(jí)開(kāi)發(fā)成本的2％列支。通過(guò)招標(biāo)方式進(jìn)行土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的，由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)與中標(biāo)單位簽訂土地一級(jí)開(kāi)發(fā)協(xié)議。中標(biāo)人負(fù)責(zé)籌措資金、辦理規(guī)劃、項(xiàng)目核準(zhǔn)、征地拆遷和大市政建設(shè)等手續(xù)并組織實(shí)施。招標(biāo)底價(jià)包括土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的預(yù)計(jì)總成本和利潤(rùn)，利潤(rùn)不高于成本的10％。第九條土地一級(jí)開(kāi)發(fā)由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)或土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)委托土地一級(jí)開(kāi)發(fā)實(shí)施單位向建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土等部門辦理相關(guān)手續(xù)，涉及交通、園林、文物、環(huán)保、人防等有關(guān)單位的，應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)。第十條土地一級(jí)開(kāi)發(fā)涉及集體土地、農(nóng)用地的，依法辦理土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。第十一條國(guó)有土地一級(jí)開(kāi)發(fā)，由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)實(shí)施單位與土地使用權(quán)人、房屋產(chǎn)權(quán)人簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

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