一、2021年溫州城中村改造項目,溫州2021啟動區(qū)劃調(diào)整

法律分析：

撤縣設(shè)區(qū)等屬于重大行政區(qū)劃調(diào)整，事關(guān)社會穩(wěn)定，涉及面廣，與經(jīng)濟發(fā)展、歷史文化、資源配置、群眾利益等密切相關(guān)，由市委、市政府結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展情況統(tǒng)籌研究，相關(guān)情況將按照規(guī)定適時向社會公布。

根據(jù)國務(wù)院關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定，自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的設(shè)立、撤銷、更名和隸屬關(guān)系的變更以及自治州、縣、自治縣、市人民政府駐地的遷移由國務(wù)院審批。

在溫州都市區(qū)整體統(tǒng)籌發(fā)展上，我市近期開展了全面、細(xì)致的行政區(qū)劃調(diào)整效果評估調(diào)研，為下次調(diào)整提供充分的參考依據(jù)。行政區(qū)劃是上層建筑。若以后有調(diào)整計劃，會依照行政區(qū)劃調(diào)整程序開展相關(guān)工作。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第二十八條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，量力而行，尊重群眾意愿，有計劃、分步驟地組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第二十九條 城市的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，妥善處理新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧進(jìn)城務(wù)工人員生活和周邊農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、村民生產(chǎn)與生活的需要。

鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先安排供水、排水、供電、供氣、道路、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站、幼兒園、福利院等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。

鄉(xiāng)、村莊的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)因地制宜、節(jié)約用地，發(fā)揮村民自治組織的作用，引導(dǎo)村民合理進(jìn)行建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。

第三十條 城市新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時序，充分利用現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，嚴(yán)格保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色。

在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外，不得設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。

第三十一條 舊城區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模，有計劃地對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改建。

歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)以及受保護(hù)建筑物的維護(hù)和使用，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定。

第三十二條 城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源，統(tǒng)籌安排風(fēng)景名勝區(qū)及周邊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊的建設(shè)。

風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定。

二、溫州市新一輪區(qū)劃調(diào)整

法律分析：市區(qū)完成整村(區(qū)塊)改造項目26個，2018年啟動的城中村改造項目基本“清零”。棚改工作獲國務(wù)院督查激勵，新開工棚改安置房3.4萬套、交付1.2萬套。4個未來社區(qū)入選全省首批試點。建成城市道路99公里，打通“斷頭路”19條，建成公共停車位9735個;市區(qū)完成10條道路綜合整治，新建BRT5號、6號線，快速公交線網(wǎng)總里程超400公里。

法律依據(jù)：《市政府關(guān)于溫州市部分行政區(qū)劃調(diào)整的報告》 一、前期工作情況 我市自2012年啟動部分行政區(qū)劃調(diào)整申報工作以來，得到了國務(wù)院、國家民政部，省委省政府、省民政廳，以及全市上下的大力支持，尤其是在市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)的積極推動下，今年7月22日獲得國務(wù)院正式批復(fù)，8月10日省政府下發(fā)了通知文件。根據(jù)國務(wù)院批復(fù)和省人民政府通知，撤銷洞頭縣，設(shè)立溫州市洞頭區(qū)，將溫州市龍灣區(qū)靈昆街道劃歸洞頭區(qū)管轄，以原洞頭縣和龍灣區(qū)靈昆街道的行政區(qū)域為洞頭區(qū)的行政區(qū)域，洞頭區(qū)人民政府駐北岙街道縣前路12號。

三、溫州啟動區(qū)劃調(diào)整

法律分析：撤縣設(shè)區(qū)等屬于重大行政區(qū)劃調(diào)整，事關(guān)社會穩(wěn)定，涉及面廣，與經(jīng)濟發(fā)展、歷史文化、資源配置、群眾利益等密切相關(guān)，由市委、市政府結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展情況統(tǒng)籌研究，相關(guān)情況將按照規(guī)定適時向社會公布。

根據(jù)國務(wù)院關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定，自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的設(shè)立、撤銷、更名和隸屬關(guān)系的變更以及自治州、縣、自治縣、市人民政府駐地的遷移由國務(wù)院審批。

在溫州都市區(qū)整體統(tǒng)籌發(fā)展上，我市近期開展了全面、細(xì)致的行政區(qū)劃調(diào)整效果評估調(diào)研，為下次調(diào)整提供充分的參考依據(jù)。行政區(qū)劃是上層建筑。若以后有調(diào)整計劃，會依照行政區(qū)劃調(diào)整程序開展相關(guān)工作。

法律依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第二十八條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，量力而行，尊重群眾意愿，有計劃、分步驟地組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第二十九條 城市的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，妥善處理新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧進(jìn)城務(wù)工人員生活和周邊農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、村民生產(chǎn)與生活的需要。

鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先安排供水、排水、供電、供氣、道路、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站、幼兒園、福利院等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。

鄉(xiāng)、村莊的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)因地制宜、節(jié)約用地，發(fā)揮村民自治組織的作用，引導(dǎo)村民合理進(jìn)行建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。

第三十條 城市新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時序，充分利用現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，嚴(yán)格保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色。

在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外，不得設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。

第三十一條 舊城區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模，有計劃地對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改建。

歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)以及受保護(hù)建筑物的維護(hù)和使用，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定。

第三十二條 城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源，統(tǒng)籌安排風(fēng)景名勝區(qū)及周邊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊的建設(shè)。

風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定。

四、溫州規(guī)劃2020一2035

法律分析：溫州2020-2035年規(guī)劃包含了現(xiàn)實基礎(chǔ)和面臨挑戰(zhàn)、總體要求、重點任務(wù)、重大工程、保障措施等方面，系統(tǒng)明確了全面建成美麗中國“溫州樣本”的行動綱領(lǐng)和實踐指南，包括實施嚴(yán)格的環(huán)保制度，拓展轉(zhuǎn)化通道等。

法律依據(jù)：《深化生態(tài)文明示范創(chuàng)建高水平建設(shè)新時代美麗溫州規(guī)劃綱要（2020－2035年）》 將科學(xué)布局“三區(qū)三線”，特別是強化“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單”約束，嚴(yán)格落實“三線一單”管控制度，將“三線一單”作為區(qū)域資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)、重大項目選址等的重要依據(jù)。

五、溫州市最新政府區(qū)域規(guī)劃

法律分析：1、城市規(guī)劃區(qū)范圍包括鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)、洞頭區(qū)行政轄區(qū)和甌北片（即永嘉縣東甌街道、江北街道、黃田街道、三江街道行政轄區(qū)），總面積2670平方公里，其中陸域面積為1414平方公里；規(guī)劃內(nèi)容包括市域和中心城區(qū)兩個空間層次。

2、規(guī)劃確定溫州2020年中心城區(qū)人口不宜超過350萬人。2020年溫州中心城區(qū)城市建設(shè)用地規(guī)模為300平方公里。

法律依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第二條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，必須遵守本法。

本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

本法所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。

第三條 城市和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依照本法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。

縣級以上地方人民政府根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平，按照因地制宜、切實可行的原則，確定應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊，應(yīng)當(dāng)依照本法制定規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。

縣級以上地方人民政府鼓勵、指導(dǎo)前款規(guī)定以外的區(qū)域的鄉(xiāng)、村莊制定和實施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

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文章來源參考：【頭條】，2021年溫州城中村改造項目有哪些

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投稿：蔣冬澤

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