一、棚戶區(qū)改造是指危房、舊房改造，拆遷補(bǔ)償有什么不一樣

棚戶區(qū)改造是指危房、舊房改造,拆遷補(bǔ)償有什么不一樣棚戶區(qū)改造是屬于舊城改造的一部分，是重要的民生工程，與正常房屋拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目和程序基本是一致的，只是補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)不一樣，一般是比正常拆遷要低一些?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見(jiàn)》

二、全面推進(jìn)各類(lèi)棚戶區(qū)改造

(一)城市棚戶區(qū)改造。2013年至2017年五年改造城市棚戶區(qū)800萬(wàn)戶，其中，2013年改造232萬(wàn)戶。在加快推進(jìn)集中成片城市棚戶區(qū)改造的基礎(chǔ)上，各地區(qū)要逐步將其他棚戶區(qū)、城中村改造，統(tǒng)一納入城市棚戶區(qū)改造范圍，穩(wěn)步、有序推進(jìn)。市、縣人民政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，合理界定城市棚戶區(qū)具體改造范圍。禁止將因城市道路拓展、歷史街區(qū)保護(hù)、文物修繕等帶來(lái)的房屋拆遷改造項(xiàng)目納入城市棚戶區(qū)改造范圍。城市棚戶區(qū)改造可采取拆除新建、改建(擴(kuò)建、翻建)等多種方式。要加快城鎮(zhèn)舊住宅區(qū)綜合整治，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治和房屋維修改造，完善使用功能和配套設(shè)施。在改造中可建設(shè)一定數(shù)量的租賃型保障房，統(tǒng)籌用于符合條件的保障家庭。

(二)國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造。五年改造國(guó)有工礦(含煤礦)棚戶區(qū)90萬(wàn)戶，其中，2013年改造17萬(wàn)戶。位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有工礦棚戶區(qū)，要統(tǒng)一納入城市棚戶區(qū)改造范圍。鐵路、鋼鐵、有色、黃金等行業(yè)棚戶區(qū)，要按照屬地原則納入各地棚戶區(qū)改造規(guī)劃組織實(shí)施。國(guó)有工礦(煤礦)各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)棚戶區(qū)改造工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

(三)國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)改造。五年改造國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)和國(guó)有林場(chǎng)危舊房30萬(wàn)戶，其中，2013年改造18萬(wàn)戶。對(duì)國(guó)有林區(qū)(場(chǎng))之外的其他林業(yè)基層單位符合條件的住房困難職工，納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)住房保障體系統(tǒng)籌解決。

(四)國(guó)有墾區(qū)危房改造。五年改造國(guó)有墾區(qū)危房80萬(wàn)戶，其中，2013年改造37萬(wàn)戶。要優(yōu)化墾區(qū)危房改造布局，方便生產(chǎn)生活，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)。將華僑農(nóng)場(chǎng)非歸難僑危房改造，統(tǒng)一納入國(guó)有墾區(qū)危房改造中央補(bǔ)助支持范圍，加快實(shí)施改造。北京棚戶區(qū)改造補(bǔ)償政策

1、貨幣補(bǔ)償政策由評(píng)估確定的房屋價(jià)值補(bǔ)償、綜合困難補(bǔ)助、平房、簡(jiǎn)易樓住宅困難補(bǔ)助及住房困難家庭補(bǔ)助幾部分構(gòu)成，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖送瑫r(shí)可申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)定向安置房。

2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策被征收房屋按照“征一還一”的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，按照“先簽先選”的原則簽約選房。其中，被征收房屋為平房，安置面積≥(原建筑面積 15)×1.5;被征收房屋為簡(jiǎn)易樓，安置面積≥(原建筑面積 10)×1.5;被征收房屋為成套房屋，安置面積≥原建筑面積×1.5。

3、提前搬遷獎(jiǎng)?wù)咴诜课菡魇諞Q定公告規(guī)定的簽約期限屆滿前完成簽約并按要求10日內(nèi)搬家交房的，按照被征收房屋建筑面積每平方米1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予提前搬遷獎(jiǎng)。逾期未完成簽約搬遷的，按照被征收房屋建筑面積每日每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)遞減，直至遞減為零。工程配合獎(jiǎng)：被征收人或者公房承租人完成簽約并按要求10日內(nèi)搬家交房，且被征收房屋未進(jìn)入司法強(qiáng)制執(zhí)行程序的，給予10萬(wàn)元的工程配合獎(jiǎng)。

二、棚戶區(qū)改造和危房改造一樣嗎

棚戶區(qū)改造一般是我國(guó)政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善相關(guān)困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程，按照街道申請(qǐng)、區(qū)住建局的實(shí)地查看、市房屋安全的相關(guān)鑒定、市棚戶區(qū)改造指揮部統(tǒng)一拆遷安置的規(guī)定程序進(jìn)行。只有經(jīng)過(guò)市里組鑒定為危房的，才能進(jìn)行改造拆遷，拆遷補(bǔ)償安置辦法采用棚戶區(qū)改造拆遷補(bǔ)償安置辦法，棚戶區(qū)改造和危房改造沒(méi)有區(qū)別。

一、農(nóng)村危房改造審批流程

（一）個(gè)人申請(qǐng)

符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶由戶主自愿向村民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)；其他貧困戶，由村民委員會(huì)提供家庭收入的證明；住房危險(xiǎn)程度（提供整棟照片和危險(xiǎn)局部照片。照片要有固定參照物，并有戶主在危房前的正面照）；改造資金籌集情況和改造意愿的說(shuō)明，并須有戶主簽字。符合條件的農(nóng)村危房戶自己申請(qǐng)確有困難的，村委會(huì)應(yīng)協(xié)助申請(qǐng)。

（二）村級(jí)評(píng)議

村委會(huì)收到農(nóng)戶危房改造申請(qǐng)后，應(yīng)召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議。初定危房改造對(duì)象，要在村務(wù)公開(kāi)欄公示（不少于5天）。對(duì)符合改造條件且公示無(wú)異議的，填寫(xiě)《XX縣農(nóng)村危房改造申請(qǐng)書(shū)》，屬于新建房屋的，還要同時(shí)簽訂建新折舊協(xié)議，一并上報(bào)鎮(zhèn)政府。對(duì)經(jīng)評(píng)議或公示存在異議、經(jīng)復(fù)核不符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，不予上報(bào)，并及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明原因。

（三）鎮(zhèn)級(jí)審核

鎮(zhèn)政府對(duì)村委會(huì)上報(bào)的申報(bào)材料，要采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證等方式，及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。符合條件的，報(bào)縣政府審批；不符合條件的，退回材料，并說(shuō)明原因。審查結(jié)果要在鎮(zhèn)政府政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示（時(shí)間不少于10天）。明顯遺漏農(nóng)村貧困危房戶的，責(zé)成村委會(huì)重新申報(bào)。

（四）縣級(jí)批準(zhǔn)

縣級(jí)政府對(duì)鎮(zhèn)政府上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)地復(fù)核。對(duì)符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，予以批準(zhǔn)，并根據(jù)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)住房危險(xiǎn)程度做出的鑒定意見(jiàn)，核定改造資助方式及標(biāo)準(zhǔn)，核定結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)不符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，不予批準(zhǔn)，并說(shuō)明原因。審批結(jié)果要在村委會(huì)和村小組進(jìn)行張榜公布。

（五）市級(jí)備案

將確定的危房改造戶名單等信息報(bào)市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（六）組織實(shí)施

根據(jù)省下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金，結(jié)合實(shí)際，組織實(shí)施。危房改造戶具備下列條件的，可開(kāi)工建設(shè)：1．需要占用耕地的，由主管部門(mén)依照國(guó)家規(guī)定批準(zhǔn)用地；使用原有宅基地、村莊空閑地的，由鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)建設(shè)；2．已完成施工圖設(shè)計(jì)（含簡(jiǎn)易圖）或已選定參考樣圖；3．已選定施工隊(duì)伍或建筑工匠；4．已籌集足夠的建設(shè)資金。施工隊(duì)伍或建筑工匠要按照施工圖紙、有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，不得使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和構(gòu)件，不得偷工減料，必須保證工程質(zhì)量和施工安全。

（七）竣工驗(yàn)收

竣工驗(yàn)收危房改造竣工后，由縣級(jí)建設(shè)部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)翻建新建、修繕加固的住房進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。省、市建設(shè)部門(mén)組織人員進(jìn)行抽查。驗(yàn)收合格的，準(zhǔn)予交付使用；不合格的，責(zé)令有關(guān)單位改正，并追究相應(yīng)責(zé)任。

（八）補(bǔ)助方式

經(jīng)驗(yàn)收合格的危房改造戶，鎮(zhèn)上將完善危房改造戶的的檔案資料，按照縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)一卡通形式發(fā)放到危房改造戶所留卡號(hào)中。

三、棚戶區(qū)改造是指危房、舊房改造,拆遷補(bǔ)償有什么不一樣

棚戶區(qū)改造是指危房、舊房改造,拆遷補(bǔ)償有什么不一樣

棚戶區(qū)改造是屬于舊城改造的一部分，是重要的民生工程，與正常房屋拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目和程序基本是一致的，只是補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)不一樣，一般是比正常拆遷要低一些。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見(jiàn)》

二、全面推進(jìn)各類(lèi)棚戶區(qū)改造

(一)城市棚戶區(qū)改造。2013年至2017年五年改造城市棚戶區(qū)800萬(wàn)戶，其中，2013年改造232萬(wàn)戶。在加快推進(jìn)集中成片城市棚戶區(qū)改造的基礎(chǔ)上，各地區(qū)要逐步將其他棚戶區(qū)、城中村改造，統(tǒng)一納入城市棚戶區(qū)改造范圍，穩(wěn)步、有序推進(jìn)。市、縣人民政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，合理界定城市棚戶區(qū)具體改造范圍。禁止將因城市道路拓展、歷史街區(qū)保護(hù)、文物修繕等帶來(lái)的房屋拆遷改造項(xiàng)目納入城市棚戶區(qū)改造范圍。城市棚戶區(qū)改造可采取拆除新建、改建(擴(kuò)建、翻建)等多種方式。要加快城鎮(zhèn)舊住宅區(qū)綜合整治，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治和房屋維修改造，完善使用功能和配套設(shè)施。在改造中可建設(shè)一定數(shù)量的租賃型保障房，統(tǒng)籌用于符合條件的保障家庭。

(二)國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造。五年改造國(guó)有工礦(含煤礦)棚戶區(qū)90萬(wàn)戶，其中，2013年改造17萬(wàn)戶。位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有工礦棚戶區(qū)，要統(tǒng)一納入城市棚戶區(qū)改造范圍。鐵路、鋼鐵、有色、黃金等行業(yè)棚戶區(qū)，要按照屬地原則納入各地棚戶區(qū)改造規(guī)劃組織實(shí)施。國(guó)有工礦(煤礦)各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)棚戶區(qū)改造工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

(三)國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)改造。五年改造國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)和國(guó)有林場(chǎng)危舊房30萬(wàn)戶，其中，2013年改造18萬(wàn)戶。對(duì)國(guó)有林區(qū)(場(chǎng))之外的其他林業(yè)基層單位符合條件的住房困難職工，納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)住房保障體系統(tǒng)籌解決。

(四)國(guó)有墾區(qū)危房改造。五年改造國(guó)有墾區(qū)危房80萬(wàn)戶，其中，2013年改造37萬(wàn)戶。要優(yōu)化墾區(qū)危房改造布局，方便生產(chǎn)生活，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)。將華僑農(nóng)場(chǎng)非歸難僑危房改造，統(tǒng)一納入國(guó)有墾區(qū)危房改造中央補(bǔ)助支持范圍，加快實(shí)施改造。

北京棚戶區(qū)改造補(bǔ)償政策

1、貨幣補(bǔ)償政策

由評(píng)估確定的房屋價(jià)值補(bǔ)償、綜合困難補(bǔ)助、平房、簡(jiǎn)易樓住宅困難補(bǔ)助及住房困難家庭補(bǔ)助幾部分構(gòu)成，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖送瑫r(shí)可申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)定向安置房。

2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策

被征收房屋按照“征一還一”的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，按照“先簽先選”的原則簽約選房。其中，被征收房屋為平房，安置面積≥(原建筑面積15)×1.5;被征收房屋為簡(jiǎn)易樓，安置面積≥(原建筑面積10)×1.5;被征收房屋為成套房屋，安置面積≥原建筑面積×1.5。

3、提前搬遷獎(jiǎng)?wù)?

在房屋征收決定公告規(guī)定的簽約期限屆滿前完成簽約并按要求10日內(nèi)搬家交房的，按照被征收房屋建筑面積每平方米1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予提前搬遷獎(jiǎng)。逾期未完成簽約搬遷的，按照被征收房屋建筑面積每日每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)遞減，直至遞減為零。

工程配合獎(jiǎng)：被征收人或者公房承租人完成簽約并按要求10日內(nèi)搬家交房，且被征收房屋未進(jìn)入司法強(qiáng)制執(zhí)行程序的，給予10萬(wàn)元的工程配合獎(jiǎng)。

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內(nèi)容審核：張小華律師

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