城中村改造被叫停,棚改變舊改住建部發(fā)聲:2022年開始,房齡滿20年的一律按此處理, 從2020年開始,我國的棚改在逐步減少,取而代之的是舊改,就是在不大拆大建的情況下,對房齡滿20年以上的老舊小區(qū)進行改造。比如,給老房子粉刷內(nèi)外
從2020年開始,我國的棚改在逐步減少,取而代之的是舊改,就是在不大拆大建的情況下,對房齡滿20年以上的老舊小區(qū)進行改造。比如,給老房子粉刷內(nèi)外墻壁,加固樓道和樓梯,更換下水管道,以及加裝電梯。此外,還要增加小區(qū)的綠化面積、公共停車位和健身活動場所。
實際上,我國逐步叫停棚改也是有原因的:隨著我國房價越來越高,棚改拆遷的成本也越來越大,這給當?shù)卣呢斦斐闪司薮蟮膲毫?。此外,由于棚改是貨幣化安置,這就導致了拆遷居民拿著大量拆遷款,到附近購房,從而推高了當?shù)氐姆績r。同時,棚改把一些原本還可以居住的老房子都拆了,這也造成了社會資源的浪費。
現(xiàn)在問題是,如今大規(guī)模棚改接近尾聲,那么舊改是不是就不會再有拆遷的事情呢?對此,住建部頒布了2022年新規(guī),從今年開始,房齡滿20年以上的房子要進行統(tǒng)一處理。首先老房子要經(jīng)過專業(yè)團隊的評估,如果評估下來,老房子結(jié)構(gòu)沒有什么問題,還可繼續(xù)住人,那就走舊改的程序。
而如果老房子被評估下來是危房,就是即使通過舊改也無法進行修繕的,那就只能進行拆除。除此之外,還有一類老房子在舊改的政策之下也會被拆除,就是政府規(guī)劃用地范圍內(nèi)的老房子,比如政府規(guī)劃要建設(shè)高架、地鐵站點,以及主題公園等,這類老房子就必須要被拆除的。
從目前情況看,未來將會有80%的老房子進入到舊改之中,資料顯示,在“十四五”期間,將對22萬個小區(qū)進行改造。還有20%的老舊危房、政府規(guī)劃用地上的房子等還是會被拆除的,所以,未來大規(guī)模棚改拆遷已經(jīng)宣告結(jié)束了。那么,老舊危房被拆除后,居民該如何進行安置呢?主要有兩種途徑:
一個是,原拆原還。就是老房子的居民先要搬離原來的房子,暫時通過租房來過度一段時間,屆時政府會發(fā)放租房補貼,然后再由政府部門把老房子給拆除了,等建造了新房子之后,居民們再搬回來居住。
另一個是,搬到由當?shù)卣块T提供的安置房里面,這樣就可以一步到位,省去不少麻煩,也不會有多少拆遷補償款。所以,在舊改政策之后,居民要想再通過棚改貨幣化安置實現(xiàn)一夜暴富的夢想,那已經(jīng)是不可能了。
自從2020年開始,我國的棚改逐步退出歷史舞臺,取而代之的是舊改。所謂舊改就是對20年房齡以上的老房子進行改造。同時,未來還有20%左右的老舊危房、城市規(guī)劃用地范圍內(nèi)的老房子還是要被拆遷的,只是在舊改的政策之下,大規(guī)模拆遷情況不會再發(fā)生。值得關(guān)注的是,現(xiàn)在被拆遷房子的居民通常會被實物安置,再想通過棚改拆遷獲得大量補償金,那已經(jīng)成為歷史了。
2023年棚戶區(qū)改造最新政策如下:1、《住建部關(guān)于加快推進棚戶區(qū)(危舊房)改造的通知》規(guī)定,“十二五”期間,城市棚戶區(qū)(危舊房)改造范圍內(nèi)的居民安置住房籌建(新建、購買、貨幣補償?shù)龋┕こ毯驮用褡》扛慕üこ?,統(tǒng)一納入國家城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃計劃,其他工程不納入規(guī)劃計劃;2、《國務院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)〔2013〕25號)和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于棚戶區(qū)界定標準有關(guān)問題的通知》(建辦保函〔2014〕535號)規(guī)定,禁止將因城市道路拓展、歷史街區(qū)保護、文物修繕等帶來的房屋拆遷改造項目納入城市棚戶區(qū)改造范圍。棚戶區(qū)改造的基礎(chǔ)知識:棚戶區(qū)指簡易結(jié)構(gòu)房屋較多,建筑密度較大,使用年限久,房屋質(zhì)量差,建筑安全隱患多,使用功能不完善,配套設(shè)施不健全的區(qū)域。城市危房、城中村納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)范圍;棚戶區(qū)改造是指列入省級人民政府批準的棚戶區(qū)改造規(guī)劃或年度改造計劃的改造項目;改造安置住房是指相關(guān)部門和單位與棚戶區(qū)被征收人簽訂的房屋征收(拆遷)補償協(xié)議或棚戶區(qū)改造合同(協(xié)議)中明確用于安置被征收人的住房或通過改建、擴建、翻建等方式實施改造的住房。綜上所述,按照某一年的土地分配額定的,就是有個上限。因為棚戶區(qū)形成已久,加上歷史遺留問題多,還有分戶多等原因,每家的居住面積都是不夠,這樣一來就自然形成一些院內(nèi)建筑。這種情況,面積怎么算,那就必須根據(jù)當?shù)氐木唧w政策而定了?!痉梢罁?jù)】:《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
2021年國家棚戶區(qū)改造最新政策:1、土地儲備中心對危房棚戶區(qū)土地實行收購,以凈出讓方式供地。凈地出讓后獲得的出讓收益,扣除按規(guī)定繳省的費用后,專項用于支付銀行貸款本息和毛地收購資的周轉(zhuǎn)以及危房棚戶區(qū)安置房建設(shè);2、安置房住宅用地實行土地行政劃撥,對改造后的房屋納入產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理,辦理商品房房照。商服用地實租賃供地;3、安置房房屋拆遷補償契稅先繳后返;對安置房住宅上靠標準戶型增加的建筑面積部分,營業(yè)稅等稅種由地方稅務部門向省申請暫緩繳納;4、安置房建設(shè)項目用地紅線以外沒有配套管網(wǎng)的或達不到項目配套要求的,電業(yè)、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規(guī)劃要求無償同步建設(shè)至小區(qū)紅線。對騰空用于商品房建設(shè)的地塊,電業(yè)、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規(guī)劃要求同步建設(shè),所需費用由摘牌的商品房開發(fā)主體,按照國家、省、市所規(guī)定的正常標準結(jié)付;涉及配套管網(wǎng)施工中的破道、綠化等費用免繳;5、對安置房建設(shè)項目,政府各職能部門要同步辦理相關(guān)手續(xù),保證項目的開竣工時間;6、小區(qū)配套建設(shè)標準要滿足居民基本生活和出行需要,區(qū)政府組織被安置居民以招標方式選擇物業(yè)公司,對小區(qū)實行物業(yè)管理,物業(yè)費三年內(nèi)減半收取,不足部分由區(qū)政府承擔;7、在進行安置房建筑設(shè)計時,應根據(jù)周邊服務設(shè)施現(xiàn)狀,建設(shè)一處或幾處綜合市場,用于提供公益性就業(yè)崗位,其產(chǎn)權(quán)歸市政府所有,由區(qū)政府負貴日常管理。【法律依據(jù)】《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法(修訂)》第十七條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應當包括:城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局,功能分區(qū),用地布局,綜合交通體系,禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍,各類專項規(guī)劃等;規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護以及防災減災等內(nèi)容,應當作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容;城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。城市總體規(guī)劃還應當對城市更長遠的發(fā)展作出預測性安排。
1、以凈地出讓方式進行的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目事如下優(yōu)惠政策
(一)土地儲備中心對危房棚戶區(qū)土地實行收購,以凈出讓方式供地。凈地出讓后獲得的出讓收益,扣除按規(guī)定繳省的費用后,專項用于支付銀行貸款本息和毛地收購資的周轉(zhuǎn)以及危房棚戶區(qū)安置房建設(shè)。
(二)安置房住宅用地實行土地行政劃撥,對改造后的房屋納入產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理,辦理商品房房照。商服用地實租賃供地。
(三)安置房建設(shè)項目行政事業(yè)性收費(以費還貸項目除外)全免,經(jīng)營、服務性收費按最低限下浮50%收取(項明細附后)。
(四)安置房房屋拆遷補償契稅先繳后返;對安置房住宅上靠標準戶型增加的建筑面積部分,營業(yè)稅等稅種由地方稅務部門向省申請暫緩繳納。
(五)安置房建設(shè)項目用地紅線以外沒有配套管網(wǎng)的或達不到項目配套要求的,電業(yè)、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規(guī)劃要求無償同步建設(shè)至小區(qū)紅線。對騰空用于商品房建設(shè)的地塊,電業(yè)、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規(guī)劃要求同步建設(shè),所需費用由摘牌的商品房開發(fā)主體,按照國家、省、市所規(guī)定的正常標準結(jié)付;涉及配套管網(wǎng)施工中的破道、綠化等費用免繳。
(六)對安置房建設(shè)項目,政府各職能部門要同步辦理相關(guān)手續(xù),保證項目的開竣工時間。
(七)小區(qū)配套建設(shè)標準要滿足居民基本生活和出行需要,區(qū)政府組織被安置居民以招標方式選擇物業(yè)公司,對小區(qū)實行物業(yè)管理,物業(yè)費三年內(nèi)減半收取,不足部分由區(qū)政府承擔。
(八)在進行安置房建筑設(shè)計時,應根據(jù)周邊服務設(shè)施現(xiàn)狀,建設(shè)一處或幾處綜合市場,用于提供公益性就業(yè)崗位,其產(chǎn)權(quán)歸市政府所有,由區(qū)政府負貴日常管理。
2、以毛地出讓方式進行的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目享受如下優(yōu)惠政策
(一)市財政籌措危房棚戶區(qū)開發(fā)改造補貼資金(包括開發(fā)企業(yè)上繳的土地出讓金,開發(fā)企業(yè)上繳的稅費地方留用部分,向上爭取政策和資金等),建立專戶,??顚S?。危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目按應繳土地出讓金的70%為基數(shù),作為政府投入返還給開發(fā)企業(yè)。危房棚戶區(qū)供地實行土地公開掛牌出讓,在掛牌過程中出現(xiàn)竟標情況,可采取遞減返還比例競標辦法出讓土地使用權(quán)。成交價款一次性繳齊后,15個工作日內(nèi)補貼到位。
(二)行政事業(yè)性收費減半收取,經(jīng)營、服務性收費按最低限下浮30%收取(項目明細附后)。
(三)涉及危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目的各項稅種全額征收,扣除城市建設(shè)維護稅和教育費附加,地方留成部分的60%,按入庫財政級次返給開發(fā)企業(yè)予以補貼,其余.40%由入庫財政級次設(shè)立“危房棚戶區(qū)開發(fā)改造補貼資金”專戶,專款專用,定期審計。開發(fā)主體繳納稅金后,力爭10個工作日內(nèi)補貼到位。
(四)危房棚戶區(qū)改造項目在不突破國家剛性標準及不率,土地摘牌后,規(guī)劃設(shè)計不再做調(diào)整。
(五)危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目用地紅線以外沒有配套管網(wǎng)的或達不到項目配套要求的,電業(yè)、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規(guī)劃要求同步建設(shè)至小區(qū)紅線。所需建設(shè)資金,一部分從市財政收取的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費中解決,定向用于熱力、供水、排水管網(wǎng)建設(shè),缺口部分由熱力、供水、排水等企業(yè)自籌資金建設(shè);電力外網(wǎng)改造費用,按建筑面積每平方米20元交納;燃氣外網(wǎng)改造費用由開發(fā)企業(yè)按每戶700元交納。安置房住宅建筑面積(戶)相關(guān)配套費用(含電力外網(wǎng)改造費和燃氣外網(wǎng)改造費)免繳。
(六)對確實難以實施的危房棚戶區(qū)改造項目,市政府將采取一事一議的辦法,由市政府市長辦公會議或市政府常務會議議定。
(七)市政府已經(jīng)明確優(yōu)惠政策的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目,不執(zhí)行此政策;對土地已摘牌的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目,未簽訂安置補償協(xié)議的,執(zhí)行此政策。
一、2022年國家棚戶區(qū)改造最新政策1、以凈地出讓方式進行的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目事如下優(yōu)惠政策(一)土地儲備中心對危房棚戶區(qū)土地實行收購,以凈出讓方式供地。凈地出讓后獲得的出讓收益,扣除按規(guī)定繳省的費用后,專項用于支付銀行貸款本息和毛地收購資的周轉(zhuǎn)以及危房棚戶區(qū)安置房建設(shè)。(二)安置房住宅用地實行土地行政劃撥,對改造后的房屋納入產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理,辦理商品房房照。商服用地實租賃供地。(三)安置房建設(shè)項目行政事業(yè)性收費(以費還貸項目除外)全免,經(jīng)營、服務性收費按最低限下浮50%收取(項明細附后)。(四)安置房房屋拆遷補償契稅先繳后返;對安置房住宅上靠標準戶型增加的建筑面積部分,營業(yè)稅等稅種由地方稅務部門向省申請暫緩繳納。(五)安置房建設(shè)項目用地紅線以外沒有配套管網(wǎng)的或達不到項目配套要求的,電業(yè)、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規(guī)劃要求無償同步建設(shè)至小區(qū)紅線。對騰空用于商品房建設(shè)的地塊,電業(yè)、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規(guī)劃要求同步建設(shè),所需費用由摘牌的商品房開發(fā)主體,按照國家、省、市所規(guī)定的正常標準結(jié)付;涉及配套管網(wǎng)施工中的破道、綠化等費用免繳。(六)對安置房建設(shè)項目,政府各職能部門要同步辦理相關(guān)手續(xù),保證項目的開竣工時間。(七)小區(qū)配套建設(shè)標準要滿足居民基本生活和出行需要,區(qū)政府組織被安置居民以招標方式選擇物業(yè)公司,對小區(qū)實行物業(yè)管理,物業(yè)費三年內(nèi)減半收取,不足部分由區(qū)政府承擔。(八)在進行安置房建筑設(shè)計時,應根據(jù)周邊服務設(shè)施現(xiàn)狀,建設(shè)一處或幾處綜合市場,用于提供公益性就業(yè)崗位,其產(chǎn)權(quán)歸市政府所有,由區(qū)政府負貴日常管理。2、以毛地出讓方式進行的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目享受如下優(yōu)惠政策(一)市財政籌措危房棚戶區(qū)開發(fā)改造補貼資金(包括開發(fā)企業(yè)上繳的土地出讓金,開發(fā)企業(yè)上繳的稅費地方留用部分,向上爭取政策和資金等),建立專戶,??顚S?。危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目按應繳土地出讓金的70%為基數(shù),作為政府投入返還給開發(fā)企業(yè)。危房棚戶區(qū)供地實行土地公開掛牌出讓,在掛牌過程中出現(xiàn)竟標情況,可采取遞減返還比例競標辦法出讓土地使用權(quán)。成交價款一次性繳齊后,15個工作日內(nèi)補貼到位。(二)行政事業(yè)性收費減半收取,經(jīng)營、服務性收費按最低限下浮30%收取(項目明細附后)。(三)涉及危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目的各項稅種全額征收,扣除城市建設(shè)維護稅和教育費附加,地方留成部分的60%,按入庫財政級次返給開發(fā)企業(yè)予以補貼,其余.40%由入庫財政級次設(shè)立“危房棚戶區(qū)開發(fā)改造補貼資金”專戶,??顚S?,定期審計。開發(fā)主體繳納稅金后,力爭10個工作日內(nèi)補貼到位。(四)危房棚戶區(qū)改造項目在不突破國家剛性標準及不率,土地摘牌后,規(guī)劃設(shè)計不再做調(diào)整。(五)危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目用地紅線以外沒有配套管網(wǎng)的或達不到項目配套要求的,電業(yè)、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規(guī)劃要求同步建設(shè)至小區(qū)紅線。所需建設(shè)資金,一部分從市財政收取的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費中解決,定向用于熱力、供水、排水管網(wǎng)建設(shè),缺口部分由熱力、供水、排水等企業(yè)自籌資金建設(shè);電力外網(wǎng)改造費用,按建筑面積每平方米20元交納;燃氣外網(wǎng)改造費用由開發(fā)企業(yè)按每戶700元交納。安置房住宅建筑面積(戶)相關(guān)配套費用(含電力外網(wǎng)改造費和燃氣外網(wǎng)改造費)免繳。(六)對確實難以實施的危房棚戶區(qū)改造項目,市政府將采取一事一議的辦法,由市政府市長辦公會議或市政府常務會議議定。(七)市政府已經(jīng)明確優(yōu)惠政策的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目,不執(zhí)行此政策;對土地已摘牌的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目,未簽訂安置補償協(xié)議的,執(zhí)行此政策。二、棚戶區(qū)改造補償方式棚戶區(qū)改造補償分為兩類,一類是現(xiàn)金補償,一類是房屋置換,房屋置換的補償含三種:1、規(guī)定一定比例的置換,如舊新按1:1.5的面積置換等;2、將房屋重置成新價格,就是把您的房屋折算成價格,這個和房屋的新舊、裝修、結(jié)構(gòu)都有關(guān)系;3、其他的搬遷獎勵。法律依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。第十八條 征收個人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
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