城中村改造跟拆遷的區(qū)別是什么,拆遷以城中村改造有什么不同,拆遷與城中村改造在城市更新進(jìn)程中均占據(jù)重要地位,但二者存在顯著區(qū)別。以下從多個(gè)維度對(duì)拆遷和城中村改造進(jìn)行對(duì)比分析:一、定義與性質(zhì)拆遷通常指的是因城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共利益需要,
拆遷與城中村改造在城市更新進(jìn)程中均占據(jù)重要地位,但二者存在顯著區(qū)別。以下從多個(gè)維度對(duì)拆遷和城中村改造進(jìn)行對(duì)比分析:
一、定義與性質(zhì)
拆遷通常指的是因城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共利益需要,由政府或相關(guān)部門(mén)主導(dǎo)的對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的房屋進(jìn)行拆除,并給予被拆遷人相應(yīng)補(bǔ)償?shù)男袨椤?
城中村改造則是對(duì)城市中那些由于歷史原因形成的、具有農(nóng)村集體土地性質(zhì)但已被城市包圍的區(qū)域進(jìn)行綜合整治和更新。改造目的旨在改善城中村居民的居住環(huán)境,提升城市整體形象和功能。
二、實(shí)施主體與動(dòng)因
拆遷的實(shí)施主體通常是政府或政府授權(quán)的機(jī)構(gòu),動(dòng)因多為公共利益需要,如拓寬道路、建設(shè)公園等。
城中村改造的實(shí)施主體可能包括政府、開(kāi)發(fā)商或村民集體,動(dòng)因則更為復(fù)雜,既包括提升城市形象、改善居民生活質(zhì)量的公共目標(biāo),也可能涉及商業(yè)開(kāi)發(fā)利益。
三、補(bǔ)償安置方式
拆遷的補(bǔ)償安置方式通常包括貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換或二者結(jié)合。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
城中村改造的補(bǔ)償安置方式則因土地性質(zhì)和改造模式的不同而有所差異。在集體土地上進(jìn)行的城中村改造,補(bǔ)償方式可能包括宅基地置換、房屋置換或貨幣補(bǔ)償?shù)?。此外,城中村改造往往還涉及村民社保、就業(yè)等問(wèn)題的妥善解決。
四、影響與效果
拆遷的影響主要體現(xiàn)在被拆遷人的居住和生活方式上,可能導(dǎo)致其搬遷至其他區(qū)域。從城市發(fā)展的角度看,拆遷有助于優(yōu)化城市空間布局,提升城市功能。
城中村改造的影響則更為深遠(yuǎn)。它不僅能夠改善居民的居住環(huán)境和生活質(zhì)量,還可能推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。通過(guò)改造,城中村可以融入城市整體發(fā)展格局,成為城市有機(jī)組成部分。
綜上所述,拆遷與城中村改造在定義與性質(zhì)、實(shí)施主體與動(dòng)因、補(bǔ)償安置方式以及影響與效果等方面均存在顯著差異。這些差異決定了二者在城市更新進(jìn)程中的不同角色和定位。
城中村改造算拆遷。城中村改造是指對(duì)農(nóng)村村落在城市化進(jìn)程中,由于全部或大部分耕地被征用,農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民后仍在原村落居住而演變成的居民區(qū)的房屋,進(jìn)行的征收拆遷。城中村改造拆遷是由政府倡導(dǎo)、開(kāi)發(fā)商、村民自主拆遷一種三方結(jié)合方式,其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。城中村改造拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目,因村而異,一村一策,各城中村根據(jù)自身的條件和經(jīng)濟(jì)狀況,通過(guò)村民代表大會(huì)或村會(huì)討論通過(guò)補(bǔ)償方案確定。城中村改造如下:1、規(guī)劃,各區(qū)政府提出城中村改造項(xiàng)目申請(qǐng)。由市規(guī)劃局會(huì)同市發(fā)改委、國(guó)土局、土地儲(chǔ)備中心初步審查規(guī)劃;2、土地收儲(chǔ),城中村改造范圍內(nèi)的土地由市土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)。涉及集體土地的,由市土地儲(chǔ)備中心會(huì)同各區(qū)政府辦理土地征收申報(bào)手續(xù);3、拆遷,對(duì)城中村改造范圍內(nèi)的房屋、人口等情況進(jìn)行調(diào)查審核,制訂拆遷補(bǔ)償安置方案并實(shí)行三榜公示。法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:(一)國(guó)防和外交的需要;(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
城中村改造和拆遷的區(qū)別如下:1、城中村改造和拆遷的賠償情況不同。棚戶區(qū)在字面上理解為城市中平房居所,房屋密度較大,交通不便,因生活條件限制,不管是周邊環(huán)境還是衛(wèi)生都比較差,而且住房年限較久,又因其土地性質(zhì)為國(guó)有土地性質(zhì),所以自己修建比較困難,棚改拆遷之后一般會(huì)搬離原居所所在地;城中村:城中村顧名思義,在城市中的農(nóng)村,多數(shù)因城市郊區(qū)城鎮(zhèn)化。但是該地并未進(jìn)行實(shí)質(zhì)開(kāi)發(fā),逐漸演變成城中村;2、城中村改造和拆遷的產(chǎn)權(quán)情況不同。拆遷和城中村改造最明顯的不同是土地性質(zhì)依舊為集體土地,但是因所處位置又比普通農(nóng)村較好,所以在補(bǔ)償時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格和周邊持平,拆遷之后一般是在原地址新建安置房。法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條房屋征收部門(mén)與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。第二十六條房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
法律分析:舊村改造是指對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改造,拆遷房屋重新建筑的行為,而舊村改造的拆遷和商業(yè)拆遷是一樣的。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十八條征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。
征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
法律分析:舊城改造和普通拆遷是一樣的,是針對(duì)危房、基礎(chǔ)設(shè)施落后的一些建筑地段進(jìn)行改造,需要對(duì)拆遷房屋進(jìn)行重新建筑的行為,同時(shí)就成改造的目的也是從為公共利益著想來(lái)出發(fā)。舊城改造是指對(duì)城市中危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改造,拆遷房屋重新建筑的行為,而舊城改造的拆遷和普通拆遷是一樣的。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
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投稿:宋安
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