未確權(quán)房屋拆遷補(bǔ)償方案,房屋權(quán)屬不明如何獲得拆遷補(bǔ)償,在房屋拆遷過程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)共有人權(quán)屬爭議或權(quán)屬不明的情況,尤其在房屋買賣雙方當(dāng)事人之間或家庭內(nèi)部成員之間,往往因拆遷面臨巨額補(bǔ)償對(duì)涉拆遷房屋產(chǎn)權(quán)引發(fā)爭議,依據(jù)拆遷管理辦法,拆遷補(bǔ)償?shù)膶?duì)
在房屋拆遷過程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)共有人權(quán)屬爭議或權(quán)屬不明的情況,尤其在房屋買賣雙方當(dāng)事人之間或家庭內(nèi)部成員之間,往往因拆遷面臨巨額補(bǔ)償對(duì)涉拆遷房屋產(chǎn)權(quán)引發(fā)爭議,依據(jù)拆遷管理辦法,拆遷補(bǔ)償?shù)膶?duì)象是房屋所有權(quán)人,因此,要獲得拆遷補(bǔ)償,被拆遷人必須提供合法有效的產(chǎn)權(quán)證明,才能獲得補(bǔ)償。
依據(jù)城市房屋拆遷管理辦法,拆遷單位應(yīng)當(dāng)對(duì)拆遷房屋的所有權(quán)人給予補(bǔ)償。如訴爭房屋在拆遷時(shí)發(fā)生產(chǎn)權(quán)爭議,拆遷單位應(yīng)將訴爭房屋的補(bǔ)償款予以提存,盡到一定的注意義務(wù)。如果拆遷人將補(bǔ)償款錯(cuò)誤發(fā)放,侵害房屋所有權(quán)人的利益,因其主觀上存在過失,故對(duì)給房屋所有權(quán)人造成的損失有責(zé)任予以賠償。
為防止產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益遭受損失,在產(chǎn)權(quán)爭議訴訟中,一方當(dāng)事人可以向法院申請(qǐng)對(duì)拆遷補(bǔ)償款采取財(cái)產(chǎn)保全措施,對(duì)拆遷或請(qǐng)求拆遷人將拆遷補(bǔ)償款向有關(guān)機(jī)關(guān)提存,防止拆遷人把拆遷補(bǔ)償款發(fā)放給案外人,損害真正產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。當(dāng)然,拆遷人為防止錯(cuò)發(fā)拆遷補(bǔ)償款,在簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議之前可要求對(duì)爭議的房屋進(jìn)行確權(quán),要求被拆遷人提供有效的權(quán)屬證明文件。
一、征地拆遷,如何利用聽證有效維權(quán)?
依據(jù)國土資源聽證規(guī)定的規(guī)定,對(duì)土地進(jìn)行征收的時(shí)候,如果當(dāng)事人對(duì)征收補(bǔ)償方案有異議的,可以要求有關(guān)部門舉行聽證維護(hù)自己的利益。
《國土資源聽證規(guī)定》
第三條聽證由擬作出行政處罰、行政許可決定,制定規(guī)章和規(guī)范性文件、實(shí)施需報(bào)政府批準(zhǔn)的事項(xiàng)的主管部門組織。
依照本規(guī)定具體辦理聽證事務(wù)的法制工作機(jī)構(gòu)為聽證機(jī)構(gòu);但實(shí)施需報(bào)政府批準(zhǔn)的事項(xiàng)可以由其經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作為聽證機(jī)構(gòu)。
本規(guī)定所稱需報(bào)政府批準(zhǔn)的事項(xiàng),是指依法由本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后生效但主要由主管部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施的事項(xiàng),包括擬定或者修改基準(zhǔn)地價(jià)、組織編制或者修改土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃、擬定或者修改區(qū)域性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、擬定擬征地項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案、擬定非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用基本農(nóng)田方案等。
第十二條有下列情形之一的,主管部門應(yīng)當(dāng)組織聽證:
(一)擬定或者修改基準(zhǔn)地價(jià);
(二)編制或者修改土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃;
(三)擬定或者修改區(qū)域性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
有下列情形之一的,直接涉及公民、法人或者其他組織的重大利益的,主管部門根據(jù)需要組織聽證:
(一)制定規(guī)章和規(guī)范性文件;
(二)主管部門規(guī)定的其他情形。
第十八條主管部門應(yīng)當(dāng)參照聽證紀(jì)要依法制定規(guī)章和規(guī)范性文件;在報(bào)批擬定或者修改的基準(zhǔn)地價(jià)、編制或者修改的土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃、擬定或者修改的區(qū)域性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)附具聽證紀(jì)要。
在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi),若出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)不明確的房屋,該房屋可以由市房地產(chǎn)行政主管部門代管。拆遷由房地產(chǎn)行政主管部門代管的房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)與代管人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)公證。
在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi),若出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)不明確的房屋,該房屋可以由市房地產(chǎn)行政主管部門代管。拆遷由房地產(chǎn)行政主管部門代管的房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)與代管人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)公證。被拆遷房屋應(yīng)當(dāng)依法辦理證據(jù)保全。
房屋產(chǎn)權(quán)不確定,補(bǔ)償安置的主體也就不確定。但是,拆遷中不能由于其主體不明確,或不對(duì)此類房屋進(jìn)行補(bǔ)償。為了不因被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確使拆遷補(bǔ)償安置工作受到影響,《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第29條規(guī)定:拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案,報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
一、拆遷補(bǔ)償糾紛怎么解決
1、行政裁決
國務(wù)院令發(fā)布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定,拆遷人與被拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由房屋拆遷管理部門裁決。
2、行政或司法強(qiáng)制
(1)行政強(qiáng)制:被拆遷人或者房屋承租人在行政裁決書規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由拆遷管理部門提請(qǐng)公安部門強(qiáng)制拆遷。
(2)司法強(qiáng)制:被拆遷人或者房屋承租人在裁決書規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。行政強(qiáng)制或司法強(qiáng)制只能選一種。房屋拆遷管理部門提請(qǐng)或申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷,必須非常慎重。
3、民事仲裁或民事訴訟
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議的約定的搬遷期內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,也可以依法向人民法院提起民事訴訟。訴訟期間,拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
二、拆遷賠償?shù)某绦蚴窃鯓拥?
拆遷對(duì)劃撥土地是不賠償?shù)模粚?duì)土地上的附著物進(jìn)行賠償,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償。
拆遷補(bǔ)償?shù)某绦蛉缦拢?
(一)拆遷人申領(lǐng)房屋拆遷許可證。
(二)房屋拆遷管理部門按房屋拆遷許可證內(nèi)容向社會(huì)發(fā)布公告。
(三)房屋拆遷管理部門和拆遷人向被拆遷人、房屋承租人做好宣傳、解釋工作。
(四)確定拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案。一般情形的補(bǔ)償分貨幣補(bǔ)和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、結(jié)算價(jià)差,被拆遷人可以選擇補(bǔ)償方式。特殊情形的補(bǔ)償被拆遷人不能選擇,或只作貨幣補(bǔ),或只作房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、結(jié)算價(jià)差。
(五)拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議(協(xié)議拆遷)。
(六)裁決拆遷。
(七)強(qiáng)制拆遷。強(qiáng)制拆遷前拆遷人有就拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證處申請(qǐng)辦理證據(jù)保全的義務(wù)。
產(chǎn)權(quán)不明房屋拆遷,應(yīng)該如何補(bǔ)償呢》拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案,報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。
拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案,報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
產(chǎn)權(quán)不明確房屋是指被拆除房屋的產(chǎn)權(quán)及其歸屬尚不確定。并且這類房屋在拆遷公告確定的期限內(nèi),產(chǎn)權(quán)人都還未確定。其房屋拆遷應(yīng)按以下辦法處理:
第一、先由拆遷人提出房屋拆遷補(bǔ)償安置方案。
由于產(chǎn)權(quán)未確定,或不知房主是誰,拆遷人無法與被拆遷人協(xié)商一致,達(dá)成房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。房屋拆遷有極強(qiáng)的時(shí)限性,直接影響到城市建設(shè)的進(jìn)行,拆遷人不能等到產(chǎn)權(quán)人明確后再簽訂協(xié)議,進(jìn)行拆遷。只好由拆遷人單方提出拆遷補(bǔ)償安置方案。房屋拆遷補(bǔ)償安置方案的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)包括拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的主要內(nèi)容。
第二、拆遷人將提出的房屋拆遷補(bǔ)償安置方案報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。
由于只是拆遷人單方面提出的補(bǔ)償安置方案,只體現(xiàn)了單方意愿,為了保障房屋產(chǎn)權(quán)明確后的房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益不受侵害,房屋拆遷管理部門應(yīng)依照職權(quán)審查拆遷人的補(bǔ)償安置方案是否合法、合理,以確保障被拆遷的合法權(quán)益。
第三、拆遷前,拆遷人必須就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
為了避免房屋拆遷后,房屋產(chǎn)權(quán)人與拆遷人發(fā)生爭議,難以收集證據(jù),同時(shí)也是為了保護(hù)被拆遷人的利益,法律規(guī)定在拆遷前,拆遷人必須對(duì)被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)辦理房屋拆遷證據(jù)保全。
一、商鋪拆遷的流程
1、拆遷單位向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門取得拆遷許可證。
2、房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng),以房屋拆遷公告的形式予以公布。
3、房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
4、拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照法律的相關(guān)規(guī)定,就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項(xiàng),訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷租賃房屋的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
5、拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。
當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
6、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
7、被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
法律分析:不能確權(quán)的房屋被依法征收時(shí)可以補(bǔ)償
法律依據(jù):《房屋登記辦法》 第二十二條:有下列情形之一的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記:(一)未依法取得規(guī)劃許可、施工許可或者未按照規(guī)劃許可的面積等內(nèi)容建造的建筑申請(qǐng)登記的;(二)申請(qǐng)人不能提供合法、有效的權(quán)利來源證明文件或者申請(qǐng)登記的房屋權(quán)利與權(quán)利來源證明文件不一致的;(三)申請(qǐng)登記事項(xiàng)與房屋登記簿記載沖突的;(四)申請(qǐng)登記房屋不能特定或者不具有獨(dú)立利用價(jià)值的;(五)房屋已被依法征收、沒收,原權(quán)利人申請(qǐng)登記的;(六)房屋被依法查封期間,權(quán)利人申請(qǐng)登記的;(七)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他不予登記的情形。
產(chǎn)權(quán)不明的房屋的拆遷補(bǔ)償 產(chǎn)權(quán)不明確的房屋是指無產(chǎn)權(quán)關(guān)系證明、產(chǎn)權(quán)人下落不明、暫時(shí)無法考證產(chǎn)權(quán)的合法所有人或因產(chǎn)權(quán)關(guān)系正在訴訟的,因產(chǎn)權(quán)關(guān)系發(fā)生糾紛的房屋。房屋產(chǎn)權(quán)不確定,補(bǔ)償安置的主體也就不確定。但是,拆遷中不能因?yàn)槠渲黧w不明確,或不對(duì)此類房屋進(jìn)行補(bǔ)償。為了不因被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確使拆遷補(bǔ)償安置工作受到影響,《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第29條規(guī)定:“拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案,報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全?!? 一是要求拆遷人確定補(bǔ)償安置方案,須得到拆遷管理部門的批準(zhǔn);二是要求對(duì)拆遷房屋作勘察記錄,對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估。將房屋的坐落位置、朝向、面積(建筑面積)、房屋建筑結(jié)構(gòu)、房屋的性質(zhì)、成新程度記錄下來,同時(shí)要拍照、攝像。這些調(diào)查資料整理后,向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
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投稿:彭子樂
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