房屋拆遷中怎樣才算是公房的“同住人”

公房指國家或單位福利分配、調(diào)配或者國家認(rèn)可的其他原因而取得的公有房屋，包括直管公房、系統(tǒng)公房等。

在舊城改造的房屋征收過程中，很多的房屋都屬于公房，由于公房管理制度的特殊性，公房只以一個人的名義承租，但實質(zhì)上其他同住人與名義承租人也享有相同的居住權(quán)利。而在房屋征收過程中，征收補償主要是“數(shù)磚頭”，征收部門不再認(rèn)定安置人口，因此，司法實踐中，關(guān)于公房安置對象尤其是同住人的認(rèn)定一直是一個難題，本文將對涉及到公有住房公房征收補償可能存在的安置對象以及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行探討。

一、承租人

公有房屋承租人以租用公房憑證、公有非居住房屋租賃合同所載明的承租人為準(zhǔn)。

房屋征收范圍內(nèi)的公有居住房屋承租人戶口遷離本市的，本處有本市常住戶口的共同居住人可以協(xié)商變更承租人，變更后的公有房屋承租人作為補償協(xié)議簽訂主體。

房屋征收范圍內(nèi)的公有居住房屋承租人死亡的，由本處有本市常住戶口的共同居住人繼續(xù)履行租賃合同;無共同居住人的，其生前有本市常住戶口的配偶和直系親屬可以繼續(xù)履行租賃合同。繼續(xù)履行合同者有多人的，應(yīng)當(dāng)自行協(xié)商確定承租人。經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致的，由協(xié)商一致的主體作為補償協(xié)議簽約主體;協(xié)商不一致的，由公有房屋出租人依據(jù)協(xié)商結(jié)果按照《上海市房屋租賃條例》相關(guān)規(guī)定書面確定公有房屋承租人。

二、同住人(共同居住人)

根據(jù)《上海市國有土地上房屋征收與補償實施細(xì)則》之規(guī)定，共同居住人是指作出房屋征收決定時，在被征收房屋具有常住戶口，并實際居住生活一年以上(特殊情況除外)，且本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人。

即同住人的認(rèn)定需同時滿足以下三個條件：

(1)戶籍條件。征收方作出征收決定時，需要在被征收房屋具有常住戶口。

(2)居住條件。除特殊情況外，作出征收決定時應(yīng)在被征房屋內(nèi)實際居住一年以上。

(3)住房條件。征收決定時，在本市無其他住房或雖有其他住房但居住困難。

注：在公房同住人的認(rèn)定時，對于“他處住房”的性質(zhì)，應(yīng)該僅限于福利性質(zhì)取得的房屋，具體包括原承租的公有住房、計劃經(jīng)濟下分配的福利房、自己部分出資的福利房，房款的一半以上系用單位的補貼所購買的商品房，公房被拆遷后所得的安置房(包括自己少部分出資的產(chǎn)權(quán)安置房)，以及按公房出售政策購買的產(chǎn)權(quán)房等，不應(yīng)將自購商品房歸入他處有房。而在征收過程中關(guān)于居住困難戶認(rèn)定，主要是為改善中低收入住房困難家庭居住條件，由房屋征收部門按照《實施細(xì)則》以及本市經(jīng)濟適用住房的相關(guān)規(guī)定對居住困難保障補貼人員進(jìn)行認(rèn)定的。因此，在對提出居住困難申請的對象進(jìn)行審核時，申請人他處住房的認(rèn)定則既包括福利性質(zhì)的住房，也包括自購商品房。

另外，關(guān)于同住人的認(rèn)定，還應(yīng)該考慮以下情形：

(1)具有本市常住戶口，至征收決定之日，因結(jié)婚而在被征收公有住房內(nèi)居住的，居住未滿一年的;

(2)在本市無常住戶口，至征收決定之日，因結(jié)婚而在被征收公有住房內(nèi)居住滿五年的;

(3)在被征收公有居住房屋處有本市常住戶口，因家庭矛盾、居住困難等原因在外居住，他處也未取得福利性房屋的;

(4)房屋征收時，因在服兵役、讀大學(xué)、服刑等原因，戶籍被遷出被征收公有居住房屋，且在本市他處也沒有福利性房屋的。

屬于以上四種情形的，也應(yīng)該視為同住人。

以上知識就是小編對相關(guān)法律問題進(jìn)行的解答，對公房進(jìn)行拆遷時，對共同居住人的認(rèn)定是有一定條件的，訂的條件包括戶籍條件、居住條件和住房條件，還有就是在本市沒有其他的住房。如果需要法律方面的幫助，歡迎到北京圣運律師網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。

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內(nèi)容審核：劉偉濤律師

來源：頭條-房屋拆遷中怎樣才算是公房的“同住人”，