拆遷補償條例釋義,城市房屋拆遷管理條例釋義,城市房屋拆遷管理條例主要涉及拆遷管理、拆遷補償和拆遷安置等方面的內(nèi)容。以下是對該條例的詳細釋義:一、拆遷管理城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃和有利于城市舊區(qū)改建,拆遷人必須依照規(guī)定對被拆遷人給予補償和
城市房屋拆遷管理條例主要涉及拆遷管理、拆遷補償和拆遷安置等方面的內(nèi)容。以下是對該條例的詳細釋義:
一、拆遷管理
城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃和有利于城市舊區(qū)改建,拆遷人必須依照規(guī)定對被拆遷人給予補償和安置,被拆遷人則必須服從城市建設需要,在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。拆遷過程中,任何單位或個人需要拆遷房屋,都必須持國家規(guī)定的批準文件、拆遷計劃和拆遷方案,向相關部門提出拆遷申請,經(jīng)批準并發(fā)給房屋拆遷許可證后,方可進行拆遷。
二、拆遷補償
拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償,也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。貨幣補償?shù)慕痤~,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估價格確定。實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應當依照規(guī)定,計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。
此外,對于拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑,不予補償;拆除未超過批準期限的臨時建筑,應當給予適當補償。同時,如果拆遷設有抵押權(quán)的房屋,還需要依照國家有關擔保的法律執(zhí)行。
三、拆遷安置
拆遷人應當提供符合國家質(zhì)量安全標準的房屋,用于拆遷安置。在安置過程中,拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。在過渡期限內(nèi),被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的,拆遷人應當支付臨時安置補助費;如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房,則無需支付臨時安置補助費。
總的來說,城市房屋拆遷管理條例旨在保障城市建設順利進行,同時保護拆遷當事人的合法權(quán)益。在拆遷過程中,必須遵循相關法律法規(guī),確保拆遷工作的合法性、公正性和透明度。
法律主觀:城市房屋拆遷有以下步驟:1、由征收部門發(fā)布征收公告;2、確定拆遷補償標準和安置方案;3、有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日;4、拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達成拆遷補償安置協(xié)議。
法律客觀:補償方式房屋拆遷補償有兩種方式,即貨幣補償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。(一)貨幣補償是指拆遷人將被拆除房屋的價值,以貨幣結(jié)算方式補償給被拆除房屋的所有人。貨幣補償?shù)慕痤~,按照被拆除房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估價格確定。(二)房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換是指拆遷人用自己建造或購買的產(chǎn)權(quán)房屋與被拆遷房屋進行調(diào)換產(chǎn)權(quán),并按拆遷房屋的評估價和調(diào)換房屋的市場價進行結(jié)算調(diào)換差價的行為。也就是說以易地或原地再建的房屋,和被拆除房屋進行產(chǎn)權(quán)交換,被拆遷人失去了被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán),調(diào)換之后擁有調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)。拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補償。補償標準《條例》規(guī)定了拆遷貨幣補償標準確定的基本原則是等價有償,采取的辦法是根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估的辦法確定。區(qū)位是指某一房屋的地理位置,主要包括在城市或區(qū)域中的地位、與其他地方往來的便捷性、與重要場所(如市中心、機場、港口、車站、政府機關、同業(yè)等)的距離、周圍環(huán)境、景觀等。用途是指被拆遷房屋所有權(quán)證書上標明的用途,所有權(quán)證未標明用途的,以產(chǎn)權(quán)檔案中記錄的用途為準。產(chǎn)權(quán)檔案也未記錄用途的,以實際用途為準。無論實行貨幣補償還是產(chǎn)權(quán)調(diào)換,有一個基本原則是必須明確的,即等價的原則。所以,從價值量來衡量,產(chǎn)權(quán)調(diào)換與貨幣補償是等價的。拆遷安置在拆除租賃房屋的情況下,《條例》規(guī)定了解除租賃協(xié)議的處理方式。由拆遷人對房屋所有人進行補償,由所有人對承租人進行安置。拆遷補償前,已經(jīng)解除了租賃協(xié)議或出租人對承租人進行了安置,實質(zhì)上相當于非租賃房屋的補償、安置,根據(jù)《條例》的規(guī)定,對所有人進行補償、安置;出租人與承租人達不成協(xié)議時,為了保障承租人的權(quán)益不受損害,《條例》規(guī)定實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,被拆遷人與原房屋承租人就新調(diào)換房屋重新簽訂租賃協(xié)議?!稐l例》將租賃房屋的補償主體確定為房屋所有權(quán)人,但房屋拆遷的同時也會給承租人帶來一定的損失和不便,因此,要兼顧對使用人的安置。拆遷安置房屋的質(zhì)量和安全性能的好壞,直接關系到被拆除房屋使用人的切身利益?!稐l例》明確了安置用房的質(zhì)量安全標準。相關的管理部門要按各自的職責,分頭把關,確保安置房符合城市規(guī)劃,符合有關勘察設計、建設施工、建筑材料與構(gòu)配件等的國家、行業(yè)標準或規(guī)范,并經(jīng)竣工驗收,取得工程質(zhì)量合格證書;屬住宅小區(qū)內(nèi)的商品房,還須通過有關部門進行的綜合驗收。特殊情況的拆遷補償、安置包括產(chǎn)權(quán)不明確房屋的拆遷補償、安置,產(chǎn)權(quán)不明確的房屋是指無產(chǎn)權(quán)關系證明、產(chǎn)權(quán)人下落不明、暫時無法考證產(chǎn)權(quán)的合法所有人或因產(chǎn)權(quán)關系正在訴訟的房屋?!稐l例》規(guī)定“由拆遷人提出補償方案,報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷?!碑a(chǎn)權(quán)不明確的房屋拆除前,拆遷人還應當就拆遷房屋的有關事項向公證機關辦理證據(jù)保全。拆遷人應就被拆遷房屋向公證機關提交證據(jù)保全申請,并按公證機關規(guī)定的程序和要求辦理公證,對公正機關出具的法律文書立案歸檔以備查用。此外,包括抵押房屋的補償、安置。設有抵押權(quán)的房屋進行拆遷時,應當按以下程序進行補償和安置:一是要認定抵押的有效性。按照《擔保法》的規(guī)定,當事人以房地產(chǎn)進行抵押的,應當辦理抵押登記,抵押合同自登記之日起生效。二是應當及時通知抵押權(quán)人,一般是接受抵押的銀行;三是能解除抵押合同的,補償款付給被拆遷人,付款前必須經(jīng)抵押權(quán)人認可;四是不能解除抵押關系的,按照法律規(guī)定的清償順序進行清償,不足以清償?shù)盅簷?quán)人的,抵押權(quán)人按照法律規(guī)定,向抵押人進行追償。
中華人民共和國國務院令(第305號)《城市房屋管理條例》已經(jīng)2001年6月6日國務院第40次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自2001年1月1日起施行。總理 朱镕基二00一年6月十三日城市房屋拆遷管理條例第一章 總則第一條 為了加強對城市房屋拆遷的管理,維護拆遷當事人的合法權(quán)益,保障建設項目順利進行,制定本條例。第二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,適用本條例。第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護文物古跡。第四條 拆遷人應當依照本條例的規(guī)定,對被拆遷人給予補償、安置;被拆遷人應當在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。本條例所稱拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。本條例所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。第五條 國務院建設行政主管部門對全國城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理??h級以上地方人民政府有關部門應當依照本條例的規(guī)定,互相配合,保證房屋拆遷管理工作的順利進行??h級以上人民政府土地行政主管部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。第二章 拆遷管理第六條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后,方可實施拆遷。第七條 申請領取房屋拆遷許可證的,應當向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料:(一)建設項目批準文件;(二)建設用地規(guī)劃許可證;(三)國有土地使用權(quán)批準文件;(四)拆遷計劃和拆遷方案;(五)辦理存款業(yè)務的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明。市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起30日內(nèi),對申請事項進行審查;經(jīng)審查,對符合條件的,頒發(fā)房屋拆遷許可證。第八條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時,應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項,以房屋拆遷公告的形式予以公布。房屋拆遷管理部門和拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。第九條 拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi),實施房屋拆遷。需要延長拆遷期限的,拆遷人應當在拆遷期限屆滿15日前,向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請;房屋拆遷管理部門應當自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復。第十條 拆遷人可以自行拆遷,也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。第十一條 拆遷人委托拆遷的,應當向被委托的拆遷單位出具,并訂立拆遷委托合同。拆遷人應當自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi),將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務。第十二條 拆遷范圍確定后,拆遷范圍內(nèi)的單位和個人,不得進行下列活動:(一)新建、擴建、改建房屋;(二)改變房屋和土地用途;(三)租賃房屋。房屋拆遷管理部門應當就前款所列事項,書面通知有關部門暫停辦理相關手續(xù)。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年;拆遷人需要延長暫停期限的,必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準,延長暫停期限不得超過1年。第十三條 拆遷人與被拆遷人應當依照本條例的規(guī)定,就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項,訂立拆遷補償安置協(xié)議。拆遷租賃房屋的,拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。第十四條 房屋拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的,拆遷補償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關公證,并辦理證據(jù)保全。第十五條 拆遷補償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁,也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。第十六條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的,經(jīng)當事人申請,由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內(nèi)作出。當事人對裁決不服的,可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆置用房、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。第十七條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。實施強制拆遷前,拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項,向公證機關辦理證據(jù)保全。第十八條 拆遷中涉及軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡以及外國駐華使(領)館房屋的,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。第十九條 尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉(zhuǎn)讓的,應當經(jīng)房屋拆遷管理部門同意,原拆遷補償安置協(xié)議中有關權(quán)利、義務隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應當書面通知被拆遷人,并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。第二十條 拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應當全部用于房屋拆遷的補償安置,不得挪作他用。縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門應當加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督。第二十一條 房屋拆遷管理部門應當建立、健全拆遷檔案管理制度,加強對拆遷檔案資料的管理。第三章 拆遷補償與安置第二十二條 拆遷人應當依照本條例規(guī)定,對被拆遷人給予補償。拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑,不予補償;拆除未超過批準期限的臨時建筑,應當給予適當補償。第二十三條 拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償,也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本條例第二十五條第二款、第二十七條第二款規(guī)定的外,被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。第二十四條 貨幣補償?shù)慕痤~,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估價格確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。第二十五條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應當依照本條例第二十四條的規(guī)定,計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補償。第二十六條 拆遷公益事業(yè)用房的,拆遷人應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建,或者給予貨幣補償。第二十七條 拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的,或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的,拆遷人對被拆遷人給予補償。被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協(xié)議的,拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立。第二十八條 拆遷人應當提供符合國家質(zhì)量安全標準的房屋,用于拆遷安置。第二十九條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋,拆遷人應當提出補償安置方案,報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前,拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項向公證機關辦理證據(jù)保全。第三十條 拆遷設有抵押權(quán)的房屋,依照國家有關擔保的法律執(zhí)行。第三十一條 拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。在過渡期限內(nèi),被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的,拆遷人應當支付臨時安置補助費;被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的,拆遷人不支付臨時安置補助費。搬遷補助費和臨時安置補助費的標準,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。第三十二條 拆遷人不得擅自延長過渡期限,周轉(zhuǎn)房的使用人應當按時騰退周轉(zhuǎn)房。因拆遷人的責任延長過渡期限的,對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人,應當自逾期之月起增加臨時安置補助費;對周轉(zhuǎn)房的使用人,應當自逾期之月起付給臨時安置補助費。第三十三條 因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的,拆遷人應當給予適當補償。第四章 罰則第三十四條 違反本條例規(guī)定,未取得房屋拆遷許可證,擅自實施拆遷的,由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷,給予警告,并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。第三十五條 拆遷人違反本條例的規(guī)定,以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的,由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證,并處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款。第三十六條 拆遷人違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷,給予警告,可以并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷房屋拆遷許可證:(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的;(二)委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的;(三)擅自延長拆遷期限的。第三十七條 接受委托的拆遷單位違反本條例的規(guī)定,轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務的,由房屋拆遷管理部門責令改正,沒收違法所得,并處合同約定的拆遷服務費25%以上50%以下的罰款。第三十八條 縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門違反本條例規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的,核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監(jiān)督管理職責的,或者對違法行為不予查處的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴重,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。第五章 附則第三十九條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,參照本條例執(zhí)行。第四十條 本條例自2001年11月l日起施行。1991年3月22日國務院公布的《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止
一、民法典關于房屋拆遷的規(guī)定
拆建單位依照規(guī)定標準向被拆遷房屋的所有權(quán)人或使用人支付的各種補償金。一般有:
(1)房屋補償費(房屋重置費),用于補償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失,以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔,按平方米單價計算。
(2)周轉(zhuǎn)補償費,用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便,以臨時居住條件劃檔,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。
(3)獎勵性補償費,用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房,房屋拆遷補償費的各項標準由當?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實際情況和國家有關法律政策加以確定。
由宅基地區(qū)位補償價、被拆遷房屋重置成新價構(gòu)計算公式為:房屋拆遷補償價=宅基地區(qū)位補償價×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價。
(一)房屋拆遷補償計算標準
(1)房屋拆遷貨幣補償=合法擁有房產(chǎn)評估價格+房屋裝修裝飾商定補償金額(或經(jīng)評估確定的房屋裝修裝飾補償金額)。
(2)房屋拆遷補償差價=合法擁有房產(chǎn)評估價格+房屋裝修裝飾商定補償金額或經(jīng)評估確定的房屋裝修裝飾補償金額)-被拆遷人獲得調(diào)換產(chǎn)權(quán)的房屋的評估價格。
(二)房屋拆遷安置費計算標準
(被拆遷人或承租人)房屋拆遷安置費=搬遷補助費+沒有提供周轉(zhuǎn)房情況下的臨時安置補助費+超過過渡期限的臨時安置補助費+非住宅房屋因停產(chǎn)、停業(yè)造成的損失賠償費。
第一章總則
第一條為了加強對城市房屋拆遷的管理,維護拆遷當事人的合法權(quán)益,保障建設項目順利進行,制定本條例。
第二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,適用本條例。
第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護文物古跡。
第四條拆遷人應當依照本條例的規(guī)定,對被拆遷人給予補償、安置;被拆遷人應當在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
本條例所稱拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本條例所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。
第五條國務院建設行政主管部門對全國城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理??h級以上地方人民政府有關部門應當依照本條例的規(guī)定,互相配合,保證房屋拆遷管理工作的順利進行。
縣級以上人民政府土地行政主管部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。
第二章拆遷管理
第六條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后,方可實施拆遷。
第七條申請領取房屋拆遷許可證的,應當向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料:
(一)建設項目批準文件;
(二)建設用地規(guī)劃許可證;
(三)國有土地使用權(quán)批準文件;
(四)拆遷計劃和拆遷方案;
(五)辦理存款業(yè)務的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明。
市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起30日內(nèi),對申請事項進行審查;經(jīng)審查,對符合條件的,頒發(fā)房屋拆遷許可證。
第八條房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時,應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項,以房屋拆遷公告的形式予以公布。
房屋拆遷管理部門和拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第九條拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi),實施房屋拆遷。
需要延長拆遷期限的,拆遷人應當在拆遷期限屆滿15日前,向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請;房屋拆遷管理部門應當自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復。
第十條拆遷人可以自行拆遷,也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。
房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。
第十一條拆遷人委托拆遷的,應當向被委托的拆遷單位出具委托書,并訂立拆遷委托合同。拆遷人應當自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi),將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。
被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務。
第十二條拆遷范圍確定后,拆遷范圍內(nèi)的單位和個人,不得進行下列活動:
(一)新建、擴建、改建房屋;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)租賃房屋。
房屋拆遷管理部門應當就前款所列事項,書面通知有關部門暫停辦理相關手續(xù)。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年;拆遷人需要延長暫停期限的,必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準,延長暫停期限不得超過1年。
第十三條拆遷人與被拆遷人應當依照本條例的規(guī)定,就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項,訂立拆遷補償安置協(xié)議。
拆遷租賃房屋的,拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。
第十四條房屋拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的,拆遷補償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關公證,并辦理證據(jù)保全。
第十五條拆遷補償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁,也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
第十六條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的,經(jīng)當事人申請,由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內(nèi)作出。
當事人對裁決不服的,可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十七條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。
實施強制拆遷前,拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項,向公證機關辦理證據(jù)保全。
第十八條拆遷中涉及軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡以及外國駐華使(領)館房屋的,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十九條尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉(zhuǎn)讓的,應當經(jīng)房屋拆遷管理部門同意,原拆遷補償安置協(xié)議中有關權(quán)利、義務隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應當書面通知被拆遷人,并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。
第二十條拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應當全部用于房屋拆遷的補償安置,不得挪作他用。
縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門應當加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督。
第二十一條房屋拆遷管理部門應當建立、健全拆遷檔案管理制度,加強對拆遷檔案資料的管理。
第三章拆遷補償與安置
第二十二條拆遷人應當依照本條例規(guī)定,對被拆遷人給予補償。
拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑,不予補償;拆除未超過批準期限的臨時建筑,應當給予適當補償。
第二十三條拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償,也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
除本條例第二十五條第二款、第二十七條第二款規(guī)定的外,被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。
第二十四條貨幣補償?shù)慕痤~,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估價格確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第二十五條實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應當依照本條例第二十四條的規(guī)定,計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補償。
第二十六條拆遷公益事業(yè)用房的,拆遷人應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建,或者給予貨幣補償。
第二十七條拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的,或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的,拆遷人對被拆遷人給予補償。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協(xié)議的,拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第二十八條拆遷人應當提供符合國家質(zhì)量安全標準的房屋,用于拆遷安置。
第二十九條拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋,拆遷人應當提出補償安置方案,報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前,拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項向公證機關辦理證據(jù)保全。
第三十條拆遷設有抵押權(quán)的房屋,依照國家有關擔保的法律執(zhí)行。
第三十一條拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。
在過渡期限內(nèi),被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的,拆遷人應當支付臨時安置補助費;被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的,拆遷人不支付臨時安置補助費。
搬遷補助費和臨時安置補助費的標準,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第三十二條拆遷人不得擅自延長過渡期限,周轉(zhuǎn)房的使用人應當按時騰退周轉(zhuǎn)房。
因拆遷人的責任延長過渡期限的,對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人,應當自逾期之月起增加臨時安置補助費;對周轉(zhuǎn)房的使用人,應當自逾期之月起付給臨時安置補助費。
第三十三條因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的,拆遷人應當給予適當補償。
第四章罰則
第三十四條違反本條例規(guī)定,未取得房屋拆遷許可證,擅自實施拆遷的,由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷,給予警告,并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。
第三十五條拆遷人違反本條例的規(guī)定,以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的,由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證,并處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款。
第三十六條拆遷人違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷,給予警告,可以并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷房屋拆遷許可證:
(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的;
(二)委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的;
(三)擅自延長拆遷期限的。
第三十七條接受委托的拆遷單位違反本條例的規(guī)定,轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務的,由房屋拆遷管理部門責令改正,沒收違法所得,并處合同約定的拆遷服務費25%以上50%以下的罰款。
第三十八條縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門違反本條例規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的,核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監(jiān)督管理職責的,或者對違法行為不予查處的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴重,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章附則
第三十九條在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,參照本條例執(zhí)行。
第四十條本條例自2001年11月l日起施行。1991年3月22日國務院公布的《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。
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