2023年農(nóng)村養(yǎng)殖用地新政策有哪？,2022年養(yǎng)豬場用地新政策:今日在線拆遷法、征收法律咨詢-北京圣運律師事務(wù)所

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2023年農(nóng)村養(yǎng)殖用地新政策有哪？,2022年養(yǎng)豬場用地新政策:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時間：
2024-07-28 06:45:42
作者：
圣運律師
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2023年農(nóng)村養(yǎng)殖用地新政策有哪？，養(yǎng)殖戶在通過當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T批準(zhǔn)后，在使用土地時擁有自主經(jīng)營生產(chǎn)權(quán)，但要注意不可破壞所用土地的耕作層，并且不能永久性破壞耕地的種植條件。國家國土資源部門下發(fā)文件，分別是全國土地分類及關(guān)于養(yǎng)殖占地如何處理的

2023年農(nóng)村養(yǎng)殖用地新政策有哪？,2022年養(yǎng)豬場用地新政策:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、2023年農(nóng)村養(yǎng)殖用地新政策有哪？

養(yǎng)殖戶在通過當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T批準(zhǔn)后，在使用土地時擁有自主經(jīng)營生產(chǎn)權(quán)，但要注意不可破壞所用土地的耕作層，并且不能永久性破壞耕地的種植條件。

國家國土資源部門下發(fā)文件，分別是全國土地分類及關(guān)于養(yǎng)殖占地如何處理的請示。同時我國國土資源部門明確要求在土地整理及畜牧養(yǎng)殖時，需要充分考慮養(yǎng)殖的種類、預(yù)留的空間以及是否滿足用地條件。

2021年11月27日，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局印發(fā)的關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問題的通知，調(diào)整種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)設(shè)施占用永久基本農(nóng)田政策，明確規(guī)定嚴(yán)禁新增占用永久基本農(nóng)田建設(shè)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施。自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知規(guī)定，設(shè)施農(nóng)業(yè)可以使用一般耕地，不需落實占補平衡。新的政策規(guī)定，嚴(yán)格控制新增畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施等農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地使用一般耕地。確需使用的,應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

按照"三部一局"通知規(guī)定，永久基本農(nóng)田現(xiàn)狀種植糧食作物的,繼續(xù)保持不變。種植棉、油、糖、蔬菜等非糧食作物的，可以維持不變。一般耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。

法律依據(jù)：《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》

第三條鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。必須堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉(zhuǎn)變。

二、失地農(nóng)民2021年新政策

法律分析：一、2021失地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策

失地農(nóng)民指因政府統(tǒng)一征收農(nóng)村集體土地而導(dǎo)致失去全部或部分土地，且征地時對所征土地享有承包經(jīng)營權(quán)的人員。規(guī)定年滿18周歲及以上的失地農(nóng)民方可自愿參保，年齡以居民身份證登載的出生日期為準(zhǔn)，征地時間以征地批文為準(zhǔn)。

對于男性年齡在60周歲以上，女性年齡在55周歲以上的失地農(nóng)民，地方社會保障部門根據(jù)每年養(yǎng)老保險金水平，按15年期限，從政府土地征用收益中扣除一部分資金用于養(yǎng)老保險費用的支付，個人不負擔(dān)繳費。從失地的當(dāng)月起，開始領(lǐng)取養(yǎng)老保險。

二、養(yǎng)老保險金待遇

對于男性年齡在45-60周歲之間，女性年齡在40-55周歲之間的失地農(nóng)民應(yīng)加入到城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險項目中。靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險繳費年限與失地農(nóng)民實際年齡之間的差額即為實際繳費年限。每年所需繳納的費用由政府，集體，個人三方共同承擔(dān)。政府負擔(dān)的部分從政府土地征用收益中扣除再加專項的財政撥款，集體承擔(dān)部分從土地補償費和集體經(jīng)濟積累中提取，失地農(nóng)民個人繳納的部分每年定期自我支付。具體比例要合理，政府出資應(yīng)在50%以上，集體出資應(yīng)在30%左右，個人出資在20%左右，堅持政府保障為主，個人保障為輔的原則。失地農(nóng)民達到繳費年限后，可以領(lǐng)取養(yǎng)老保險金。

對于男性45周歲以下，女性40周歲以下的失地農(nóng)民，當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ喜块T的主要任務(wù)是促進勞動力再就業(yè)，應(yīng)從集體獲得的土地補償費中，提出一部分就業(yè)培訓(xùn)專用資金，使失地農(nóng)民掌握新的勞動技能，增加就業(yè)機會，加快就業(yè)進程。當(dāng)這部分失地農(nóng)民自謀職業(yè)后，應(yīng)參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險項目，憑借失地農(nóng)民身份證明，享受一定的養(yǎng)老保險繳費的優(yōu)惠待遇。同時也應(yīng)特別注意農(nóng)村低保人員失地后的養(yǎng)老保險安排，對于失地低保人員，社會保障部門應(yīng)不分年齡差別，對其實施城鎮(zhèn)最低生活保障。

三、失地養(yǎng)老保險繳費標(biāo)準(zhǔn)

由于各地失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度不同，繳費額度也有所不同。以下是一般的失地農(nóng)民的繳費標(biāo)準(zhǔn)：

被征地農(nóng)民參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的繳費標(biāo)準(zhǔn)，按每年100元至800元的繳費檔次，由個人選擇其中一檔乘以折算后的繳費年限，計算個人應(yīng)繳費總額。被征地農(nóng)民選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的繳費標(biāo)準(zhǔn)，以征地時上年度起歷年全省在崗職工平均工資作為繳費基數(shù)，按20%的費率乘以折算后的繳費年限，計算應(yīng)繳費總額。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第二條中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。

全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。

任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。

國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。

國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。

三、2022年養(yǎng)豬場用地新政策

1、一是不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田：2021年11月27日，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》，調(diào)整種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)設(shè)施占用永久基本農(nóng)田政策，明確規(guī)定嚴(yán)禁新增占用永久基本農(nóng)田建設(shè)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施。

2、二是未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)占用耕地：自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定，設(shè)施農(nóng)業(yè)可以使用一般耕地，不需落實占補平衡。新的政策規(guī)定，嚴(yán)格控制新增畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施等農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地使用一般耕地。確需使用的，應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

3、三是不準(zhǔn)從事"非糧化"種植：按照"三部一局"通知規(guī)定，永久基本農(nóng)田現(xiàn)狀種植糧食作物的，繼續(xù)保持不變。種植棉、油、糖、蔬菜等非糧食作物的，可以維持不變。一般耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。在不破壞耕地耕作層且不造成耕地地類改變的前提下，可以適度種植其他農(nóng)作物。嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚，嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物。

一、畜禽“禁區(qū)”：

1、飲用水水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)。

2、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口稠密地區(qū)。

3、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)劃定禁區(qū)。

4、國家或者地方法律法規(guī)規(guī)定需要特別保護的其他區(qū)域。

二、動物防疫條件合格證核發(fā)審批申辦所需材料

1、場所地理位置圖、各功能區(qū)布局平面圖（必要材料）；

2、人員情況（必要材料）；

3、設(shè)施設(shè)備清單（必要材料）；

及以下需要編寫材料：

4、管理制度文本（必要材料）；

5、《動物防疫條件合格證》申請表（必要材料）。

法律依據(jù)：《中華人民共和國動物防疫法》

第七十四條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依照本法規(guī)定，對動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸?shù)然顒又械膭游锓酪邔嵤┍O(jiān)督管理。

第七十五條為控制動物疫病，縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)派人在所在地依法設(shè)立的現(xiàn)有檢查站執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)；必要時，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立臨時性的動物防疫檢查站，執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)。