農(nóng)村征地補償分配外嫁女糾紛,法律主觀:(一)補償標準爭議先由縣級以上政府協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的,由批準征用土地的人民政府裁決。,(二)補償費用分配糾紛其性質為民事糾紛,當事人為村委會或農(nóng)村集體經(jīng)濟和村民,當事人可以通過民事訴訟解決。,(三)征地信
(一)補償標準爭議先由縣級以上政府協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的,由批準征用土地的人民政府裁決。,(二)補償費用分配糾紛其性質為民事糾紛,當事人為村委會或農(nóng)村集體經(jīng)濟和村民,當事人可以通過民事訴訟解決。,(三)征地信息公開糾紛屬于行政爭議,當事人可以通過行政復議和行政訴訟的方式解決。,對我國農(nóng)村公民來說,土地征用補償費用分配權是一項法定的財產(chǎn)性民事權利,對該民事權利的侵害是一種侵權行為,應當依法由侵害人承擔相應的民事責任。再說,集體經(jīng)濟組織分配土地征用補償費用的行為,也是依法行使集體土地的經(jīng)營、管理權的具體體現(xiàn),本身就是一種民事行為。,因此,集體經(jīng)濟組織成員(或村民)與集體經(jīng)濟組織(或村、組)之間因土地征用補償費分配所引發(fā)的爭議應屬于平等主體之間的民事爭議。對此,只要符合民事訴訟法第一百零八條的規(guī)定,人民法院應當作為民事案件予以受理。,征地的補償費用主要包括土地補償費、安置補助費、地上附著物補償費和青苗補償費。,對于這幾項費用的給付,《中華人民共和國土地管理法實施條例》第26條是這樣規(guī)定的:土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物補償費和青苗補償費歸地上附著物和青苗的所有者所有。征地的安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費。關于土地補償費和安置補助費的具體使用分配辦法土地管理法沒有明確說明,但是《民法典》第261條有明確規(guī)定:應當以法定程序經(jīng)本集體成員決定。,《民法典》第二百六十一條【農(nóng)民集體所有財產(chǎn)歸屬及重大事項集體決定】農(nóng)民集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn),屬于本集體成員集體所有。,下列事項應當依照法定程序經(jīng)本集體成員決定:,(一)土地承包方案以及將土地發(fā)包給本集體以外的組織或者個人承包;,(二)個別土地承包經(jīng)營權人之間承包地的調(diào)整;,(三)土地補償費等費用的使用、分配辦法;,(四)集體出資的企業(yè)的所有權變動等事項;,(五)法律規(guī)定的其他事項。,(一)民主議定原則和合法性原則。村民自治必須是真正的大多數(shù)村民的集體意志,而不是某個人或某些少數(shù)人的意志,且該意志不能違反法律的強制性規(guī)定。,《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十條第二款規(guī)定:“村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議討論決定的事項不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸,不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產(chǎn)權利的內(nèi)容”。一些農(nóng)村部分村民的土地收益權得不到保護,與人們對村民自治的模糊認識有很大的關系,其所依仗的就是村民自治制度所賦予的一些權力,其實這是對村民自治權力的濫用。,在一個民主和法治的國家,任何形式的自治都不能同國家的依法行政相違抗,任何形式的自治章程都不能同國家的法律相抵觸,任何形式的社區(qū)民主決定都不能損害公民的基本權利。因此,那些同國家法律、法規(guī)和國家政策相抵觸的自治章程、村規(guī)民約以及村民民主決定都是自然無效的。村民自治必須在民主和法治的軌道上才能獲得健康發(fā)展,必須做到既要充分發(fā)揚民主又要遵守法律。,(二)平等原則。在進行征地補償款分配中,要充分保障每個集體經(jīng)濟組織成員或村民享有平等的待遇,正確地處理利益關系。之所以會出現(xiàn)剝奪少數(shù)成員或村民征地補償款分配的收益權,主要受經(jīng)濟利益驅動的影響,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織每次的收益和征地款分配總量是恒定的,為了更多的分配集體收益,惟有通過減少應分款人數(shù)來實現(xiàn)多數(shù)村民的最大利益化,因此,公正、公平地分配征地款是保障每個成員或村民享有土地收益權的前提。,(三)權利、義務相一致原則。集體成員在享有分配利益的同時要考慮其對集體所盡義務的大小,做到權利與義務相一致,公平合理地分配征地款。在明確了農(nóng)村征地補償款分配的受益主體和農(nóng)村征地補償款分配糾紛的處理原則后,對當前農(nóng)村征地補償款分配中存在的突出問題應合理的予以解決。
《中華人民共和國土地管理法》
第四十七條
征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。
征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
法律分析:從法律上講,只要戶口遷出了,就不再擁有原娘家經(jīng)濟組織成員資格了,所以也就不能再享有娘家征地補償分配資格,而只能要求享有婆家征地補償費的分配權。
法律依據(jù):《中華人民共和國民法典》第二百四十三條征收,為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)。征收集體所有的土地,應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護被征地農(nóng)民的合法權益。征收組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn),應當依法給予征收補償,維護被征收人的合法權益;征收個人住宅的,還應當保障被征收人的居住條件。任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。
1、外嫁女的子女戶口已遷出原 集體經(jīng)濟組織 的不能獲得征地補償,戶口未遷出原集體經(jīng)濟組織的、戶口已遷出如遇喪偶或離婚攜其子女將戶口再次遷回原集體經(jīng)濟組織的,能獲得征地補償。 2、法律依據(jù);《 土地管理法 實施條例》 第二十六條 土地補償費 歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的 安置補助費 必須??顚S?,不得挪作他用。 需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的,安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位; 不需要統(tǒng)一安置的,安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。
《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條 土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補助費必須??顚S?,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的,安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。 《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十一條 承包期內(nèi),婦女結婚,在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地。
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內(nèi)容審核:黎雪雁律師
來源:中國法院網(wǎng)-農(nóng)村征地補償分配外嫁女糾紛,
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