農(nóng)民土地征收的補償原則是什么?,1、完全補償原則。該原則從“所有權(quán)神圣不可侵犯”的觀念出發(fā),認為損失補償?shù)哪康脑谟趯崿F(xiàn)平等,而土地征收是對“法律面前一律平等”原則的破壞,為矯正這一不平等的財產(chǎn)權(quán)侵害,自然應當給予完全的補償,才符合公平正義的
1、完全補償原則。該原則從“所有權(quán)神圣不可侵犯”的觀念出發(fā),認為損失補償?shù)哪康脑谟趯崿F(xiàn)平等,而土地征收是對“法律面前一律平等”原則的破壞,為矯正這一不平等的財產(chǎn)權(quán)侵害,自然應當給予完全的補償,才符合公平正義的要求。
2、不完全補償原則。該原則從強調(diào)“所有權(quán)的社會義務性”觀念出發(fā),認為財產(chǎn)權(quán)因負有社會義務而不具有絕對性,可以基于公共利益的需要而依法加以限制。但征收土地是對財產(chǎn)權(quán)的剝奪,它已超越了財產(chǎn)權(quán)限制的范圍。因此基于公共利益需要,例外地依法準許財產(chǎn)權(quán)的剝奪,應給予合理的補償,否則財產(chǎn)權(quán)的保障將成為一紙空文。
3、相當補償原則。該原則認為,由于“特別犧牲”的標準是相對的、活動的,因此對于土地征收補償應分情況而采用完全補償原則或不完全補償原則。在多數(shù)場合下,本著憲法對財產(chǎn)權(quán)和平等原則的保障,就特別財產(chǎn)的征收侵害,應給予完全補償,但在特殊情況下,可以準許給予不完全補償。比如對于特定財產(chǎn)所給予的一般性限制,由于該限制財產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容在法律的權(quán)限之內(nèi),因此要求權(quán)利人接受低于客觀價值的補償,并沒有違反平等原則。
縱觀世界各國,土地征收補償?shù)脑瓌t各不相同。就世界整個發(fā)展趨勢來看,對于國家合法行為所造成的損失,其補償范圍與標準均呈日漸放寬之勢,以便對人民所遭受的損失以更充分、更完全的補償。特別對一些發(fā)達國家如美國、英國等為了避免強制征收,更多的是采取同土地所有者合作或商議的形式獲得土地,只有當協(xié)商不成時,才動用征地權(quán)。
【本文關聯(lián)的相關法律依據(jù)】
《土地管理法》
第四十七條征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準,由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應當按照國家有關規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設基金。依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費,尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,可以增加安置補助費。但是,土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國務院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。
以下是農(nóng)村土地征收補償安置標準:
一、土地補償費
土地征收的土地補償費是如何計算的呢土地補償費一般為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。
二、土地征收的安置補助費
按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
三、青苗補償標準
對剛剛播種的農(nóng)作物,按季產(chǎn)值的三分之一補償工本費。對于成長期的農(nóng)作物,最高按一季度產(chǎn)值補償。對于糧食、油料和蔬菜青苗,能得到收獲的,不予補償。對于多年生的經(jīng)濟林木,要盡量移植,由用地單位付給移植費;如不能移植必須砍伐的,由用地單位按實際價值補償。對于成材樹木,由樹木所有者自行砍伐,不予補償。
四、其他附著物的補償標準
征收土地需要遷移鐵路、公路、高壓電線、通訊線、廣播線等,要根據(jù)具體情況和有關部門進行協(xié)商,編制投資概算,列入初步設計概算報批。拆遷農(nóng)田水利設施及其它配套建筑物、水井、人工魚塘、養(yǎng)殖場、墳墓、廁所、豬圈等的補償,參照有關標準,付給遷移費或補償費。用地單位占用耕地建房或者從事其它非農(nóng)業(yè)建設時,應當按照《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》的規(guī)定,繳納耕地占用稅。
農(nóng)村征地補償標準要求
1、各項征地補償費用的具體標準、金額由市、縣政府依法批準的征地補償安置方案規(guī)定。
2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定(有關土地補償費、安置補助費的補償標準):按當?shù)亟y(tǒng)計部門審定的最基層單位統(tǒng)計年報和經(jīng)物價部門認可的單價為準。
3、按規(guī)定支付的土地補償費、安置補助費尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,可增加安置補助費。原土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍的土地管理規(guī)定,已經(jīng)在2013年3月26日《土地管理法》中刪除。
政府征收農(nóng)民土地,應有合法項目,按照法定程序,給予被征收人合理補償,先補償,再征收,任何違反以上基本原則的征收行為都屬于違法征收。被征收人可以拒絕簽訂征地補償安置協(xié)議,以申請信息公開,提起行政復議,行政訴訟等方式爭取自己的合法權(quán)利。
法律分析:農(nóng)村征地補償應遵守的原則有:
1、被征地的人民生活水平不能因征地而降低;
2、依照法律規(guī)定支付土地補償費和安置補償費;
3、不能達到原先生活水平,各地區(qū)政府應增加征地補償和安置補償;
4、征地補償應做到同地同價;
5、依法律法規(guī)進行征地補償安置,不得違規(guī)操作。
法律依據(jù):《土地管理法》
第四十八條 征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。
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內(nèi)容審核:黎雪雁律師
來源:臨律-農(nóng)民土地征收的補償原則是什么?,
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