一、國(guó)有土地與宅基地上房屋征收區(qū)別

1、拆遷項(xiàng)目開展原因不同

依據(jù)被拆遷房屋所處土地性質(zhì)不同，房屋拆遷行為又可以分為城市房屋拆遷和農(nóng)村房屋拆遷（征地拆遷）。征地拆遷中只有少數(shù)項(xiàng)目是因商業(yè)開發(fā)，一般是國(guó)家出于公共利益的需要，依照法定程序得到相關(guān)部門批準(zhǔn)后，將集體土地征收為國(guó)有土地，與被征收人商談好征收補(bǔ)償款項(xiàng)后對(duì)集體土地上建筑物進(jìn)行拆除的行為。城市房屋拆遷則是因城市建設(shè)項(xiàng)目需要，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地上，拆遷單位滿足一定條件取得拆遷許可證，與被拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后，對(duì)其房屋進(jìn)行拆除。

2、法律適用不同

我國(guó)法律目前并沒有針對(duì)集體土地上房屋制定專門的法律。實(shí)踐中遇到此類問題，一般依據(jù)《土地管理法》；而國(guó)有土地上房屋拆遷則有專門的適用法——《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》。

3、批準(zhǔn)部門不同

集體土地房屋拆遷必須由國(guó)務(wù)院、省、自治區(qū)及直轄區(qū)作出土地征收的批復(fù)；國(guó)有土地上房屋拆遷必須由縣級(jí)以上人民政府作出征收決定。

4、實(shí)施部門不同

集體土地上房屋拆遷由縣級(jí)以上地方人民政府公告并組織實(shí)施，一般由國(guó)土資源局具體實(shí)施；國(guó)有土地上房屋拆遷由縣級(jí)以上人民政府組織實(shí)施，一般由住建局房屋征收部門具體實(shí)施。

5、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同

如上第二條，城市房屋拆遷和農(nóng)村房屋拆遷依據(jù)法律不同，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也不相同。城市土地寸土寸金，依據(jù)市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行拆遷補(bǔ)償，考慮的因素除建筑物面積外，還有區(qū)位和用途等。相較而言，農(nóng)村宅基地上房屋補(bǔ)償就要低很多，基本只補(bǔ)償宅基地和地上物等成本重置費(fèi)。因此間差額較大，因而在城郊等地進(jìn)行拆遷時(shí)是按何種房屋性質(zhì)進(jìn)行補(bǔ)償，成為引發(fā)糾紛的主要導(dǎo)火索之一。

6、強(qiáng)制執(zhí)行程序不同

集體土地上房屋強(qiáng)拆一般有國(guó)土資源部門作出《責(zé)令交出土地決定》后申請(qǐng)法院強(qiáng)制拆除，國(guó)有土地上房屋強(qiáng)拆一般是作出征收補(bǔ)償決定書，由縣級(jí)以上人民政府申請(qǐng)法院強(qiáng)制拆除。

一、房屋拆遷補(bǔ)償方式

1、貨幣補(bǔ)償

貨幣補(bǔ)償是通過不同的法定依據(jù)由專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行專業(yè)的估價(jià)，生成有據(jù)可循的多元組成的補(bǔ)償金額。以下介紹三種法定評(píng)估依據(jù)：

市場(chǎng)評(píng)估價(jià)是指被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，是由符合規(guī)定的專業(yè)估價(jià)機(jī)構(gòu)，根據(jù)估價(jià)目的，遵循估價(jià)原則，按照估價(jià)程序，選用適宜的估價(jià)方法，并在綜合分析影響房地產(chǎn)價(jià)格因素的基礎(chǔ)上，對(duì)房地產(chǎn)在估價(jià)時(shí)點(diǎn)的客觀合理價(jià)格或價(jià)值進(jìn)行估算和判定的活動(dòng)。

商品房交易均價(jià)是指同區(qū)域同類型普通住宅商品房交易平均價(jià)格，由相關(guān)部門每季度定期匯總測(cè)定并公布。

重置價(jià)是指由估價(jià)機(jī)構(gòu)采用估價(jià)時(shí)點(diǎn)的建筑材料和建筑技術(shù)，按估價(jià)時(shí)點(diǎn)的價(jià)格水平，判定出重新建造與估價(jià)對(duì)象具有同等功能效用的全新狀態(tài)的建筑物的正常價(jià)格。

上述三種價(jià)格都是拆遷補(bǔ)償?shù)姆ǘㄒ罁?jù)，但用途各有不同，在不同情形下分別適用。

2、產(chǎn)權(quán)置換

產(chǎn)權(quán)置換也被稱作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，根據(jù)評(píng)估方法不同，有兩種置換方式。價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)置換指的是依照法定程序，通過對(duì)被拆遷人房屋的產(chǎn)權(quán)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，之后再以新建房屋的產(chǎn)權(quán)予以價(jià)值的等價(jià)置換。面積標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)置換指的是以房屋建筑面積為基礎(chǔ)，在應(yīng)安置面積內(nèi)不結(jié)算差價(jià)的異地產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。

3、結(jié)合型補(bǔ)償

顧名思義，這種補(bǔ)償方式就是指既給貨幣補(bǔ)償又給產(chǎn)權(quán)置換。

二、拆遷補(bǔ)償糾紛怎么處理

1、行政裁決

對(duì)拆遷人與被拆遷或者拆遷人，被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷安置協(xié)議，就補(bǔ)償安置爭(zhēng)議向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理，并告知當(dāng)事人可以按照《拆遷條例》向有關(guān)部門申請(qǐng)裁決。拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門裁決。

實(shí)施裁決的房屋拆遷管理部門是縣級(jí)以上地方人民政府房屋拆遷管理部門。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決的內(nèi)容包括補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。

2、行政或司法強(qiáng)制

（一）行政強(qiáng)制：被拆遷人或者房屋承租人在行政裁決書規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由拆遷管理部門提請(qǐng)公安部門強(qiáng)制拆遷。

（二）司法強(qiáng)制：被拆遷人或者房屋承租人在裁決書規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。行政強(qiáng)制或司法強(qiáng)制只能選一種。房屋拆遷管理部門提請(qǐng)或申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷，必須非常慎重。

3、民事仲裁或民事訴訟

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議的約定的搬遷期內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院提起民事訴訟。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

二、國(guó)有土地與宅基地區(qū)別

法律分析：1、土地的所有制不同。國(guó)有土地歸全體國(guó)民所有，歸同為中華人民共和國(guó)公民的全體人民所有，不區(qū)分城鎮(zhèn)居民或農(nóng)村居民，由國(guó)務(wù)院代行所有權(quán)，并由各地人民政府具體行使。宅基地屬于村集體，歸同在一個(gè)村委會(huì)管轄下的全體村民所有，由村委會(huì)代行所有權(quán)。2、土地使用權(quán)人不同。國(guó)有土地的使用權(quán)人為全體公民，宅基地的使用權(quán)人一般是該村集體的成員，宅基地的流轉(zhuǎn)只能在本村集體內(nèi)部，不得流轉(zhuǎn)給其他村集體的農(nóng)村居民以及城鎮(zhèn)居民。3、土地使用期限不同。國(guó)有土地除了劃撥土地，一般都有明確的最高出讓年限限制，期限最長(zhǎng)的住宅是70年；宅基地一般沒有明確的使用期限限制，可以世代相傳。4、土地出讓方式不同。國(guó)有土地有劃撥、協(xié)議、招標(biāo)、拍賣、掛牌等多種出讓方式，除無償劃撥方式外，均需要交納國(guó)有土地出讓金。宅基地一般是繼承相傳的，也有向村集體新申請(qǐng)的，基本上都無償使用。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》

第九條 城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。

農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。

第十條 國(guó)有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)。

第十一條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理。

三、國(guó)有土地和宅基地區(qū)別

國(guó)有土地和宅基地區(qū)別如下：

1、國(guó)有土地和宅基地的分布位置不同，國(guó)有土地一般分布在城鎮(zhèn)，包括城市的土地以及城郊的土地；而宅基地屬于農(nóng)村集體所有，分布在農(nóng)村；

2、國(guó)有土地和宅基地的土地使用權(quán)人的不同，國(guó)有土地的使用權(quán)人是全體公民，而宅基地的使用權(quán)人大部分都是一個(gè)村的集體的成員。宅基地的土地流轉(zhuǎn)只能夠在該村的集體內(nèi)部有序進(jìn)行，不可以流轉(zhuǎn)給其他村集體的農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民；

3、國(guó)有土地和宅基地的土地的所有制不同，國(guó)有土地歸全體的國(guó)民所有，相等于為中華人民共和國(guó)公民的全體人民所有。國(guó)有土地是不分農(nóng)村的居民或城鎮(zhèn)的居民，由國(guó)務(wù)院代替并行使國(guó)有土地的所有權(quán)，并由各地的人民政府具體行使實(shí)施。宅基地是屬于村集體，等于在一個(gè)村委會(huì)管轄下的全體村民所有，由村委會(huì)代替行使所有權(quán)。

4、國(guó)有土地和宅基地的土地的使用期限不同，國(guó)有土地在除了劃撥土地外，大部分都有明確的最高出讓年限限制規(guī)定，期限最長(zhǎng)的住宅規(guī)定為70年。宅基地一般都沒有明確的使用期限限制規(guī)定，比較自由，可以被世代相傳；

5、國(guó)有土地和宅基地的土地的出讓方式不同，國(guó)有土地有劃撥、協(xié)議、招標(biāo)、拍賣、掛牌等多種的出讓方式，除了無償劃撥方式外，都需要交納國(guó)有土地的出讓金。宅基地都是繼承相傳的，也有少部分向村集體提出新申請(qǐng)的，但基本上都是無償使用的。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民法典》第二百四十九條

城市的土地，屬于國(guó)家所有。法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，屬于國(guó)家所有。

第二百六十條

集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)包括：

（一）法律規(guī)定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂；

（二）集體所有的建筑物、生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施；

（三）集體所有的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施；

（四）集體所有的其他不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。

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內(nèi)容審核：馮立影律師

來源：中國(guó)法院網(wǎng)-國(guó)有土地與宅基地上房屋征收區(qū)別，