農(nóng)村征地拆遷村委會(huì)是關(guān)鍵,農(nóng)村征地拆遷村委會(huì)是關(guān)鍵
其實(shí)從法律上來說,村委會(huì)是基層群眾自治組織,并無行政管理權(quán)力,但是在拆遷中,很多村委會(huì)會(huì)越俎代庖的行使行政機(jī)關(guān)的權(quán)力,成為征收拆遷的中堅(jiān)力量,今天晏清律師就帶大家了解一下征收拆遷中的哪些事情其實(shí)是村委會(huì)無權(quán)做的。
首先,村委會(huì)無權(quán)進(jìn)行土地征收
《土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》明確規(guī)定征收基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外耕地面積超過35公頃、其他土地超過70公頃的,需要由國務(wù)院批準(zhǔn)。其他的土地征收需要由省、自治區(qū)、直轄市批準(zhǔn)。也就是說只有政府才有權(quán)征收土地,如果各位被拆遷人發(fā)現(xiàn)《征地公告》、《征收決定》上公章為村委會(huì)的印章,那么一定要警惕起來,因?yàn)檫@個(gè)征收行為是違法的,村委會(huì)雖然可以在征收中起輔助作用,但其絕對無權(quán)進(jìn)行土地征收。
其次,村委會(huì)無權(quán)作出《責(zé)令限期拆除決定》
根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律的規(guī)定,如果違建在國有土地上,那么作出《責(zé)令限期拆除決定》的主體應(yīng)當(dāng)是規(guī)劃部門,若違建位于集體土地上,那么作出《責(zé)令限期拆除決定》的主體應(yīng)當(dāng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,無論何種情況村委會(huì)都無權(quán)作出《限拆決定》。
再次,村委會(huì)無權(quán)強(qiáng)拆房屋
合法房屋的強(qiáng)拆必須經(jīng)過司法程序,也就是說只有人民法院能夠決定對合法房屋進(jìn)行強(qiáng)拆,而違法房屋的強(qiáng)拆也需要由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正,逾期不改正的,可以拆除。所以村委會(huì)是無權(quán)強(qiáng)拆房屋的。
最后,村委會(huì)無權(quán)代替村民簽訂補(bǔ)償協(xié)議
只有村民給予村委會(huì)授權(quán),委托村委會(huì)與政府簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的情況下,村委會(huì)才有權(quán)代替村民簽訂補(bǔ)償協(xié)議。沒有授權(quán)村委會(huì)簽約的村民,村委會(huì)無權(quán)代理其簽訂補(bǔ)償協(xié)議?!洞逦瘯?huì)組織法》中規(guī)定了:村民委員會(huì)或者村民委員會(huì)成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的,受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷,責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。由此可見,如果村委會(huì)不經(jīng)授權(quán)直接代替村民簽訂補(bǔ)償協(xié)議,侵害了村民合法權(quán)益,那么村民就可以通過訴訟撤銷協(xié)議。
法律分析:村委員并不是土地征收拆遷的主體,土地征收拆遷的主體是國家,國家在公共利益需要的情況下,可以對土地進(jìn)行征收。中華人民共和國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
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內(nèi)容審核:王四新律師
來源:頭條-農(nóng)村征地拆遷村委會(huì)是關(guān)鍵,
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