違規(guī)征收土地責任怎么認定,違規(guī)征收土地的,法律責任由非法批準征收、使用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員承擔。《中華人民共和國土地管理法》第七十九條無權(quán)批準征收、使用土地的單位或者個人非法批準占用土地的,超越批準權(quán)限非法批準占用土地
違規(guī)征收土地的,法律責任由非法批準征收、使用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員承擔。
《中華人民共和國土地管理法》
第七十九條無權(quán)批準征收、使用土地的單位或者個人非法批準占用土地的,超越批準權(quán)限非法批準占用土地的,不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準用地的,或者違反法律規(guī)定的程序批準占用、征收土地的,其批準文件無效,對非法批準征收、使用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。非法批準、使用的土地應當收回,有關(guān)當事人拒不歸還的,以非法占用土地論處。
非法批準征收、使用土地,對當事人造成損失的,依法應當承擔賠償責任。
一、土地征收一般程序
(一)預征告知。征地報批前將征地的有關(guān)事項告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶是國土行政主管部門的法定職責。國土行政主管部門不履行這一法定職責就是行政不作為。
(二)現(xiàn)狀調(diào)查及確認。當?shù)貒临Y源部門應對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調(diào)查,調(diào)查結(jié)果應與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認。
(三)征詢意見,組織征地聽證。在征地依法報批前,當?shù)貒临Y源部門應告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶,對擬征土地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。當事人申請聽證的,應按照法律規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證;被征地農(nóng)民提出的異議和建議,聽證機關(guān)應該形成筆錄,該筆錄也是報批時的必備材料。
(四)征地材料的組織、審核及上報。市、縣國土資源行政主管部門根據(jù)征地情況調(diào)查結(jié)果和市縣人民政府擬定的征地補償標準、安置方案,以及建設項目的相關(guān)材料,依法擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案,編制建設用地呈報說明書(簡稱:一書四方案),經(jīng)過縣級人民政府初步審核同意后,由縣級人民政府正式行文報批。
(五)征地的審核、報批。市縣人民政府上報的征地材料,由省(自治區(qū)、直轄市)國土資源廳(局)受理,并進行審核。須報國務院批準的,由省(自治區(qū)、直轄市)人民政府審查后報請國務院批準。
(六)征地公告。經(jīng)依法批準征地項目后,市縣人民政府和市縣國土行政主管部門要及時進行征地的兩公告,即征收土地公告和征地補償安置方案的公告。如果征地項目未獲省級人民政府或國務院批準。由發(fā)布預征公告的國土資源管理部門及時下發(fā)書面通知,取消原預征公告。
(七)兩公告后被征地農(nóng)民的權(quán)利。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的,應當在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門提出。對當事人要求聽證的,應當舉行聽證會。征地兩公告后,被征地農(nóng)民的提異議權(quán)和聽證權(quán)是他們第二次對征地的補償安置的話語權(quán)。
(八)征地補償安置方案的批準和交付土地。市縣國土行政主管部門進行征地補償安置方案的公告后,公告期滿當事人無異議或者根據(jù)有關(guān)要求對征地補償安置方案進行完善后,將征求意見后的征地補償安置方案,連同被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況報市縣人民政府批準,并報省級國土行政主管部門備案。
違法占地是國土資源違法行為中最常見的一種類型,是指行為人未經(jīng)批準,或者采取欺騙手段騙取批準,違法占用土地進行非農(nóng)業(yè)建設的行為。違法占地行為有以下四種主要的表現(xiàn)形式:
1、未經(jīng)批準占用土地,主要是指單位或個人未取得合法用地批準文件或未辦理用地批準手續(xù)而違法占用土地進行建設。
2、采用欺騙手段騙取批準文件占用土地建設,主要指單位或個人占地建設雖然取得了用地批準手續(xù),但批準手續(xù)是通過弄虛作假騙取的,不具備合法性,因此也屬于違法占地。比如,某村民已有宅基地,卻隱瞞情況伙同村干部出具沒有宅基地的證明,騙取批準新的宅基地。
3、少批多占,主要是指超過批準的用地面積占用土地,多占的部分屬于違法占地。
4、其他形式的違法占地,比如依法收回非法批準、使用的土地,有關(guān)當事人拒不歸還的,以違法占地論處;依法收回國有土地使用權(quán),當事人拒不交還的;臨時用地到期,拒不歸還土地或在臨時用地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的;對在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物重建、擴建等。
一、違規(guī)征地的處罰
1、擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的如何處罰
根據(jù)《土地管理法》第81條規(guī)定,擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設的,由縣級以上人民政府土地主管行政主管部門責令限期改正,沒收非法所得,并處罰款。
2、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的如何處罰
根據(jù)《土地管理法》第73條規(guī)定:“買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得;對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設用地的,限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設施,恢復土地原狀,對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設施;可以并處罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任?!?
根據(jù)《刑法》第228條規(guī)定:“以牟利為目的,違反土地管理法規(guī),非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán),情節(jié)嚴重的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額5%以上20%以下罰金,情節(jié)特別嚴重的處3年以上7年以下期徒刑,并處非法轉(zhuǎn)讓、例賣土地使用權(quán)價額5%以上20%以下罰金?!薄?
可向當?shù)赝凉懿块T舉報,人民政府土地行政主管部門對違反土地管理法律、法規(guī)的行為依法進行監(jiān)督檢查。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第三條規(guī)定,違反土地管理法規(guī),非法占用耕地改作他用,數(shù)量較大,造成耕地大量毀壞的,依照《中華人民共和國刑法》第三百四十二條的規(guī)定,以非法占用耕地罪定罪處罰:
(1)非法占用耕地“數(shù)量較大”,是指非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上;
(2)非法占用耕地“造成耕地大量毀壞”,是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他非農(nóng)業(yè)建設,造成基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染。
被執(zhí)行人怎樣會被追究刑事責任
被執(zhí)行人會被追究刑事責任的情況是:
1、暴力手段阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務的;
2、隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損已被司法機關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn),情節(jié)嚴重的;
3、有能力執(zhí)行但拒不執(zhí)行人民法院的判決、裁定的,情節(jié)嚴重的;
4、有毀壞法庭設施,搶奪、損毀訴訟文書、證據(jù)等擾亂法庭秩序行為,情節(jié)嚴重的。
責任追究包括追究哪些責任
責任追究包括追究民事責任、刑事責任、行政責任,追究上述責任可以向被告住所地、犯罪地、最初作出行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院提交起訴狀和證據(jù)材料進行起訴。
中華人民共和國民事訴訟法的任務,是保護當事人行使訴訟權(quán)利,保證人民法院查明事實,分清是非,正確適用法律,及時審理民事案件,確認民事權(quán)利義務關(guān)系,制裁民事違法行為,保護當事人的合法權(quán)益,教育公民自覺遵守法律,維護社會秩序、經(jīng)濟秩序,保障社會主義建設事業(yè)順利進行。
中華人民共和國刑事訴訟法的任務,是保證準確、及時地查明犯罪事實,正確應用法律,懲罰犯罪分子,保障無罪的人不受刑事追究,教育公民自覺遵守法律,積極同犯罪行為作斗爭,維護社會主義法制,尊重和保障人權(quán),保護公民的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,保障社會主義建設事業(yè)的順利進行。
法律依據(jù)
該內(nèi)容由 麻偵賢律師 和 律說律答 共創(chuàng)回答●違規(guī)征收土地責任怎么認定的
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內(nèi)容審核:陳博揚律師
來源:臨律-違規(guī)征收土地責任怎么認定,
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