為此他向幾個村民轉(zhuǎn)包了一片草質(zhì)退化的草場，建上牛舍，把草場開墾后種上苜蓿草解決牧草問題，同時還種了一部分大豆和玉米解決飼料問題?？汕安痪糜嘘P(guān)部門以其“毀草開荒”、“占草地搞工程”為由要對其處罰。村委會也以其“改變土地用途”要收回這片草場。

有關(guān)部門以其“毀草開荒”、“占草地搞工程”為由對其處罰是錯誤的。同時，村委會對“改變土地用途”也要有正確的理解。《農(nóng)村土地承包法》第33條規(guī)定，土地流轉(zhuǎn)中，不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途。所謂“農(nóng)業(yè)用途”是指將土地直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。

說法：《農(nóng)村土地承包法》第32條等規(guī)定，通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循平等協(xié)商、自愿、有償?shù)脑瓌t。任何組織和個人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。但一旦轉(zhuǎn)讓入股，就不能再隨意要求退股。

這是因?yàn)楣煞萦邢薰臼菍⑷抠Y本劃分為等額股份，股東以其認(rèn)購的股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任，公司以全部財(cái)產(chǎn)對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的法人。公司的法人財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于股東，股東一旦出資，用于出資的財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)即轉(zhuǎn)移至公司，每個股東都是公司的所有者，以其出資額為限對公司負(fù)有限責(zé)任。

《公司法》在第36條中也明確規(guī)定：公司成立后，股東不得抽逃出資。因此個別農(nóng)戶的退股請求不能得到法律支持。

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內(nèi)容審核：趙明媛律師

來源：中國法院網(wǎng)-怎樣改變土地用途，