一、村委會進(jìn)行農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),與村民進(jìn)行土地置換的法律依據(jù)

一、土地置換的法律依據(jù)是什么?

置換是轉(zhuǎn)讓的一種特殊形式，可參看《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》，該條例第四十五條規(guī)定：“符合下列條件的，經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，其劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押：

1、土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人;

2、領(lǐng)有國有土地使用證;

3、具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明;

4、依照本條例第二章的規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，向當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府補(bǔ)繳土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益抵繳土地使用權(quán)出讓金。

二、土地置換協(xié)議怎么寫?

農(nóng)村土地互換協(xié)議

_________，以下簡稱甲方

_________，以下簡稱乙方

按《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十二條，第三十三條、第三十七條及相關(guān)法律法規(guī)政策的規(guī)定，甲乙雙方經(jīng)過協(xié)商，就土地互換的問題達(dá)成如下協(xié)議：

甲方愿意將_______的_____畝面積與乙方在_______的_____畝面積進(jìn)行互換。

土地互換以后，雙方不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

互換的年限自______年___月___日起至______年___月___日(注：以國家自留地年限政策為基準(zhǔn))。

互換以后，如果國家征用一方的土地，按互換以后的土地使用方享用征用的安置補(bǔ)償，原與村里的承包合同解除，由未被征用土地的一方重新與村簽訂承包合同。

互換以后，一方如果改變土地使用性質(zhì)，由改變土地使用性質(zhì)方到國家規(guī)定的有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)，另一方可永久性的享受互換以后的土地使用權(quán)(國家規(guī)定不能享受的除外)。

土地互換協(xié)議簽定后報(bào)村委會備案。

此協(xié)議一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，報(bào)村委會一份。

甲方(簽字)：

乙方(簽字)：

年月日

綜上所述，由于土地置換的本質(zhì)是土地轉(zhuǎn)讓，所以土地置換必須要符合土地轉(zhuǎn)讓的基本條件，類似于雙方已經(jīng)取得了土地使用權(quán)證書，也有地上建筑物的其他合法產(chǎn)權(quán)證明等。

二、根據(jù)村民委員會組織法的規(guī)定涉及村民利益土地的土地承包經(jīng)營方案宅基地的使用

根據(jù)村民委員會組織法的規(guī)定涉及村民利益土地的土地承包經(jīng)營方案宅基地的使用，村民會議的權(quán)利：

1、村內(nèi)重大事項(xiàng)的決策權(quán)；

2、建章立制權(quán)；

3、監(jiān)督權(quán)；

4、其他權(quán)利。

根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會議討論決定方可辦理：

1、本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；

2、從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；

3、本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案；

4、土地承包經(jīng)營方案；

5、村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案；

6、宅基地的使用方案；

7、征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案；

8、以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn)；

9、村民會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十四條

涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會議討論決定方可辦理：

（一）本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；

（二）從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；

（三）本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案；

（四）土地承包經(jīng)營方案；

（五）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案；

（六）宅基地的使用方案；

（七）征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案；

（八）以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn)；

（九）村民會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。

村民會議可以授權(quán)村民代表會議討論決定前款規(guī)定的事項(xiàng)。

法律對討論決定村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)和成員權(quán)益的事項(xiàng)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

三、未經(jīng)全體村民同意，村集體土地對外承包，變更土地用途

法律對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的保護(hù)如下：農(nóng)民集體土地一般只能由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包經(jīng)營，如果發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個(gè)人的，必須經(jīng)村民會議或村民代表三分之二以上成員同意。土地承包經(jīng)營期限為三十年，在此期間，任何人不得隨意變更承包經(jīng)營權(quán)，確需調(diào)整的，必須經(jīng)村民會議或村民代表三分之二以上成員同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)?！吨腥A人民共和國土地管理法》第十三條規(guī)定，農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地，采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。家庭承包的耕地的承包期為三十年，草地的承包期為三十年至五十年，林地的承包期為三十年至七十年；耕地承包期屆滿后再延長三十年，草地、林地承包期屆滿后依法相應(yīng)延長。 國家所有依法用于農(nóng)業(yè)的土地可以由單位或者個(gè)人承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。 發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)依法訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。

村組集體土地未經(jīng)過全體村民同意對外承包，變更土地用途

法律對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的保護(hù)如下：農(nóng)民集體土地一般只能由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包經(jīng)營，如果發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個(gè)人的，必須經(jīng)村民會議或村民代表三分之二以上成員同意。土地承包經(jīng)營期限為三十年，在此期間，任何人不得隨意變更承包經(jīng)營權(quán)，確需調(diào)整的，必須經(jīng)村民會議或村民代表三分之二以上成員同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)?！吨腥A人民共和國土地管理法》第十三條規(guī)定，農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地，采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。家庭承包的耕地的承包期為三十年，草地的承包期為三十年至五十年，林地的承包期為三十年至七十年；耕地承包期屆滿后再延長三十年，草地、林地承包期屆滿后依法相應(yīng)延長。 國家所有依法用于農(nóng)業(yè)的土地可以由單位或者個(gè)人承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。 發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)依法訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。

村集體經(jīng)濟(jì)組織村民承包土地經(jīng)營的期限是多長

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)期限是：家庭承包的耕地的承包期為三十年，屆滿后再延長三十年；草地和林地的承包期分別為三十年至五十年和三十年至七十年，屆滿后依法相應(yīng)延長?！掇r(nóng)村土地承包法》第五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地。任何組織和個(gè)人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包土地的權(quán)利。第二十一條耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年。前款規(guī)定的耕地承包期屆滿后再延長三十年，草地、林地承包期屆滿后依照前款規(guī)定相應(yīng)延長。

村集體經(jīng)濟(jì)組織村民承包土地經(jīng)營的期限是多長

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)期限是：家庭承包的耕地的承包期為三十年，屆滿后再延長三十年；草地和林地的承包期分別為三十年至五十年和三十年至七十年，屆滿后依法相應(yīng)延長?！掇r(nóng)村土地承包法》第五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地。任何組織和個(gè)人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包土地的權(quán)利。第二十一條耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年。前款規(guī)定的耕地承包期屆滿后再延長三十年，草地、林地承包期屆滿后依照前款規(guī)定相應(yīng)延長。

承包村集體土地一次最多交幾年？

農(nóng)村土地承包經(jīng)營期限到期后，由村集體重新發(fā)包，并與承包人簽訂承包合同。重新發(fā)包時(shí)，由村集體確定分配方案，提交村民大會討論決定。原則上，以發(fā)包時(shí)具有本集體成員資格的人員為限來平均分配。上述一系列國家政策和法律規(guī)定，都明確規(guī)定了農(nóng)村土地承包期限。既不論是在第一輪承包還是在第二輪承包過程中，如果未達(dá)到國家政策和法律所規(guī)定的30年承包期限的，都應(yīng)當(dāng)延長至30年。而這種延長是在第一輪或第二輪承包期限的基礎(chǔ)上延長的，而并非是在農(nóng)村土地承包合同期限屆滿后，重新簽訂農(nóng)村土地承包合同或者另行發(fā)包。《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第七條 承包合同約定或者土地承包經(jīng)營權(quán)證等證書記載的承包期限短于農(nóng)村土地承包法規(guī)定的期限，承包方請求延長的，應(yīng)予支持。

村集體經(jīng)濟(jì)組織村民承包土地經(jīng)營的期限是多久？

農(nóng)村土地承包經(jīng)營期限到期后，由村集體重新發(fā)包，并與承包人簽訂承包合同。重新發(fā)包時(shí)，由村集體確定分配方案，提交村民大會討論決定。原則上，以發(fā)包時(shí)具有本集體成員資格的人員為限來平均分配。上述一系列國家政策和法律規(guī)定，都明確規(guī)定了農(nóng)村土地承包期限。既不論是在第一輪承包還是在第二輪承包過程中，如果未達(dá)到國家政策和法律所規(guī)定的30年承包期限的，都應(yīng)當(dāng)延長至30年。而這種延長是在第一輪或第二輪承包期限的基礎(chǔ)上延長的，而并非是在農(nóng)村土地承包合同期限屆滿后，重新簽訂農(nóng)村土地承包合同或者另行發(fā)包?！蛾P(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第七條 承包合同約定或者土地承包經(jīng)營權(quán)證等證書記載的承包期限短于農(nóng)村土地承包法規(guī)定的期限，承包方請求延長的，應(yīng)予支持。

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內(nèi)容審核：張曙光教授

來源：中國法院網(wǎng)-村委會進(jìn)行農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),與村民進(jìn)行土地置換的法律依據(jù)，