征地存在困難及建議,征地拆遷工作中存在的問題主要包括宣傳工作不到位、法律法規(guī)不健全、補(bǔ)償方式相對單一以及補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)不夠完善等。針對這些問題,以下是一些具體的分析和建議:一、宣傳工作不到位在征地拆遷過程中,宣傳工作的不足可能導(dǎo)致被征地拆遷方
征地拆遷工作中存在的問題主要包括宣傳工作不到位、法律法規(guī)不健全、補(bǔ)償方式相對單一以及補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)不夠完善等。針對這些問題,以下是一些具體的分析和建議:
一、宣傳工作不到位
在征地拆遷過程中,宣傳工作的不足可能導(dǎo)致被征地拆遷方對政策、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵信息了解不全面,從而產(chǎn)生誤解和抵觸情緒。為解決這一問題,建議相關(guān)部門加大宣傳力度,通過多種渠道向被征地拆遷方詳細(xì)解釋政策、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,確保信息的透明度和公開性。
二、法律法規(guī)不健全
目前,關(guān)于征地拆遷的法律法規(guī)體系尚不完善,存在一些漏洞和模糊地帶。這可能導(dǎo)致在實(shí)際操作中出現(xiàn)糾紛和爭議。因此,建議政府和相關(guān)部門加快完善相關(guān)法律法規(guī),明確各方權(quán)益和義務(wù),為征地拆遷工作提供有力的法律保障。
三、補(bǔ)償方式相對單一
在征地拆遷過程中,補(bǔ)償方式通常以貨幣補(bǔ)償為主,但這種方式可能無法滿足被征地拆遷方的多樣化需求。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十一條,被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。因此,建議相關(guān)部門在制定補(bǔ)償方案時,充分考慮被征地拆遷方的實(shí)際需求,提供多種補(bǔ)償方式供其選擇。
四、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)不夠完善
補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的不完善可能導(dǎo)致被征地拆遷方對補(bǔ)償結(jié)果不滿意,進(jìn)而引發(fā)矛盾和糾紛。為解決這一問題,建議政府和相關(guān)部門在制定補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)時,充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、房地產(chǎn)市場價格等因素,確保補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合理性和公平性。同時,應(yīng)建立公開透明的補(bǔ)償機(jī)制,讓被征地拆遷方能夠清楚地了解補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和計算方式。
綜上所述,針對征地拆遷工作中存在的問題,應(yīng)從加強(qiáng)宣傳、完善法律法規(guī)、提供多樣化補(bǔ)償方式以及優(yōu)化補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)等方面入手,以確保征地拆遷工作的順利進(jìn)行和被征地拆遷方的合法權(quán)益得到保障。
1、征地拆遷對象抵觸情緒較大
土地是農(nóng)民的命根子。征地拆遷會使農(nóng)民失去賴以生存的土地,并喪失依附土地的相關(guān)權(quán)益。同時要改變他們熟悉的生存環(huán)境,打破或影響他們原有交往的社會關(guān)系,帶來許多不必要的麻煩。對城市的拆遷戶來講,雖然沒有土地問題,但房屋一旦被拆,可能買不到或買不起自己認(rèn)為合適的住房,也要改變早已習(xí)慣了的生活環(huán)境。這就使得農(nóng)民或居民會不自覺地產(chǎn)生一種抵觸情緒,發(fā)生一些矛盾與沖突,需要花力氣進(jìn)行宣傳、解釋與化解。
2、在利益調(diào)整過程中,部分群眾心態(tài)失衡引發(fā)沖突
在利益調(diào)整過程中,部分群眾心態(tài)失衡引發(fā)沖突。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,社會轉(zhuǎn)型的過程中,隨著利益格局的調(diào)整,一部分社會成員、階層、群體的利益在一定程度上受到了影響,沒有受益或受益較少的群眾出現(xiàn)心理不平衡,出現(xiàn)了賠償、補(bǔ)償、漫天要價等不合理要求。當(dāng)要求不能滿足時,部分群眾就采取上訪或鬧事等形式爭取其利益,存在小鬧小解決,大鬧大解決,不鬧不解決以及法不責(zé)眾的錯誤心態(tài),認(rèn)為聚眾鬧事是唯一可以解決問題,獲得實(shí)際利益的途徑,進(jìn)而故意擴(kuò)大事態(tài),給政府部門施加壓力,達(dá)到個人目的。
3、征地拆遷政策還待完善
從國家層面講,雖然頒布了《土地管理法》、《民法典》(2021.1.1生效)、《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》等法律法規(guī),地方政府也頒發(fā)了一些實(shí)施細(xì)則,但是,征地拆遷政策還是顯得尚待完善,給征地拆遷工作帶來了些許困難。
4、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致
表現(xiàn)在三個不一樣:一是在農(nóng)村,同一時期不同地區(qū)不同項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一樣,鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村,甚至于同一個村的同類地塊補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也可能不一致,造成農(nóng)民之間的攀比心理。二是在城市,居民房屋的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),同一時期同一地區(qū)不同項(xiàng)目可能會不一樣,因而造成區(qū)與區(qū)、街道與街道、居委會與居委會之間補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同的情況。三是農(nóng)村與城市的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一樣。上述三個不一樣,尤其是前二個不一樣,給征地拆遷工作帶來了極大的困難,也引發(fā)了不少糾紛。作為征地拆遷對象的農(nóng)民或居民,希望盡可能得到合理補(bǔ)償,或者多一點(diǎn)補(bǔ)償,以維護(hù)自己的生計和權(quán)益。這就會引起利益上的沖突與矛盾,這是征地拆遷工作中各方都予以關(guān)注的重要問題。
5、社會保障措施尚未健全
征地拆遷對象因?yàn)閲医ㄔO(shè)失去了土地與房屋,如何以人為本,保障他們當(dāng)前和長遠(yuǎn)的利益是一個極為重要的問題。但是從目前來講,國家還未出臺專門的社會保障法規(guī),以妥善解決征地拆遷對象尤其是被征地農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、子女教育和生產(chǎn)生活等問題。據(jù)了解,有些省市出臺了一些具體辦法,但不夠統(tǒng)一與規(guī)范。如果,征地拆遷對象的眼前生活有著落,長遠(yuǎn)生計有保障,則建設(shè)工程的征地拆遷工作就會順暢得多,也不會變成天下第一難了。
法律分析:
征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。
法律依據(jù):
《中華人民共和國土地管理法》 第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益??h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
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來源:中國法院網(wǎng)-征地存在困難及建議,
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