土地流轉(zhuǎn)協(xié)議無效的情形有哪些

1、未經(jīng)發(fā)包方(村委會(huì))同意轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)而簽訂的合同

最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋第十三條規(guī)定“承包方未經(jīng)發(fā)包方同意，采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，轉(zhuǎn)讓合同無效。但發(fā)包方無法定理由不同意或者拖延表態(tài)的除外。”根據(jù)法律規(guī)定，以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地的必須經(jīng)發(fā)包方村委會(huì)同意才能有效，否則轉(zhuǎn)讓合同無效。

2、未經(jīng)權(quán)利人同意或追認(rèn)，無處分權(quán)人私自流轉(zhuǎn)他人承包土地的流轉(zhuǎn)合同

根據(jù)《合同法》第五十一條規(guī)定“無處分權(quán)的人處分他人財(cái)產(chǎn)，經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或者無處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的，該合同有效?！?/p>

在農(nóng)村存在很多無處分權(quán)人流轉(zhuǎn)他人土地的情形，比如父親把外出打工兒子的地包給他人了，兒子把父親讓他耕種的地包給他人了，代管人把別人讓他代管土地轉(zhuǎn)讓給他人或過戶到自已名下等情形。這些情況都屬于無處分權(quán)人未經(jīng)授權(quán)私自處分他人財(cái)產(chǎn)的行為，如果權(quán)利人不予追認(rèn)，無處分權(quán)人簽訂的土地流轉(zhuǎn)合同應(yīng)認(rèn)定為無效合同。

3、承包方以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行抵押或者這抵債的合同

根據(jù)最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋第十五條規(guī)定“承包方以其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行抵押或者抵償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效。對(duì)因此造成的損失，當(dāng)事人有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任”。因此在農(nóng)村，有的農(nóng)民朋友為了借款把土地抵押出去簽訂一個(gè)抵押借款合同，還有一些農(nóng)民朋友借款到期償還不上了就簽訂一個(gè)“以地抵債”合同用土地償還借款，按照法律規(guī)定這類合同都是無效合同。

4、超過承包期限流轉(zhuǎn)土地超過部分

根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第二十一條規(guī)定“耕地的承包期為三十年?！钡谌龡l第(三)項(xiàng)規(guī)定“流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限。”我國(guó)農(nóng)村第二輪土地承包發(fā)生在1998年，第二輪承包期限到2027年12月31日結(jié)束。因此土地流轉(zhuǎn)不能超過剩余期限，也就是不能超過2027年年底，如果流轉(zhuǎn)期限超過這個(gè)期限，那么超過部分無效。

土地流轉(zhuǎn)的條件

(一)、以出讓方式取得的土地使用權(quán)

房地產(chǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合《城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條規(guī)定的轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的條件。

要按照出讓合同約定，已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書，這是出讓合同成立的必要條件，也只有出讓合同成立，才允許轉(zhuǎn)讓;

要按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā)，完成一定開發(fā)規(guī)模后才允許轉(zhuǎn)讓。

這里又分為兩種情形，一是屬于房屋建設(shè)的，實(shí)際投入房屋建設(shè)工程的資金額應(yīng)占全部開發(fā)投資總額的25%以上;二是屬于成片開發(fā)土地的，應(yīng)形成工業(yè)或其他建設(shè)用地條件，方可轉(zhuǎn)讓。上述兩項(xiàng)條件必須同時(shí)具備，才能轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項(xiàng)目。這樣規(guī)定，其目的在于嚴(yán)格限制炒買炒賣地皮，牟取暴利，以保證開發(fā)建設(shè)的順利實(shí)施。

(二)、以劃撥方式取得的土地使用權(quán)

應(yīng)符合《城市房地產(chǎn)管理法》第四十條的規(guī)定，其中規(guī)定了以劃撥方式取得的土地使用權(quán)在轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)具備的條件。

對(duì)于以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，要轉(zhuǎn)讓的前提是必須經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。經(jīng)審查除不允許轉(zhuǎn)讓外，對(duì)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的有兩種處理方式：第一種是由受讓方先補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金后，才能進(jìn)行轉(zhuǎn)讓;第二種是可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)而轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)，但轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國(guó)家或作其他處理。

對(duì)以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，屬于下列情形之一的，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)。

1、經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)讓的土地用于《城市房地產(chǎn)管理法》第二十三條規(guī)定的項(xiàng)目，即用于國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地;城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。經(jīng)濟(jì)適用住房采取行政劃撥的方式進(jìn)行，因此，經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓后仍用于經(jīng)濟(jì)適用住房的，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府批準(zhǔn)，也可以不補(bǔ)辦出讓手續(xù)。

2、私有住宅轉(zhuǎn)讓后仍用于居住的;

3、按照國(guó)務(wù)院住房制度改革有關(guān)規(guī)定出售公有住宅的;

4、同一宗土地上部分房屋轉(zhuǎn)讓而土地使用權(quán)不可分割轉(zhuǎn)讓;

5、轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)暫時(shí)難以確定土地使用權(quán)出讓用途、年限和其他條件的;

6、根據(jù)城市規(guī)劃，土地使用權(quán)不宜出讓的;

7、縣級(jí)以上人民政府規(guī)定暫時(shí)無法或不需要采取土地使用權(quán)出讓方式的其他情形。

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內(nèi)容審核：王四新律師

來源：中國(guó)法院網(wǎng)-土地流轉(zhuǎn)協(xié)議無效的情形有哪些，