農(nóng)村集體土地征收合法程序,集體土地征收的法定程序是什么,集體土地征收的法定程序包括:上報至國務(wù)院或地方政府、征地公告、聽取農(nóng)民意見、確定補償方案、簽訂協(xié)議。根據(jù)《土地管理法》,國家征收永久基本農(nóng)田或超過一定面積的土地需經(jīng)國務(wù)院批準后實施。法
集體土地征收的法定程序包括:上報至國務(wù)院或地方政府、征地公告、聽取農(nóng)民意見、確定補償方案、簽訂協(xié)議。根據(jù)《土地管理法》,國家征收永久基本農(nóng)田或超過一定面積的土地需經(jīng)國務(wù)院批準后實施。
法律分析
集體土地征收的法定程序如下:
1、就征地事宜,上報至國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府;
2、如果被批準征地,縣級以上地方人民政府進行征地公告;
3、聽取被征收農(nóng)民的意見;
4、修改、確定征地補償安置方案;
5、簽訂補償安置協(xié)議。
《土地管理法》第四十六條第一款規(guī)定,征收下列土地的,由國務(wù)院批準:
(一)永久基本農(nóng)田;
(二)永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的;
(三)其他土地超過七十公頃的。
第四十七條第一款規(guī)定,國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
法律依據(jù)
《中華人民共和國土地管理法》(2019修正):第四章房地產(chǎn)交易第三節(jié)房地產(chǎn)抵押第四十七條房地產(chǎn)抵押,是指抵押人以其合法的房地產(chǎn)以不轉(zhuǎn)移占有的方式向抵押權(quán)人提供債務(wù)履行擔保的行為。債務(wù)人不履行債務(wù)時,抵押權(quán)人有權(quán)依法以抵押的房地產(chǎn)拍賣所得的價款優(yōu)先受償。
法律分析:一、發(fā)布征地通告。
由市、縣級國土部門在被征收土地所在地的村范圍內(nèi)發(fā)布征地通告,告知被征地村集體經(jīng)濟組織和村民:征地范圍、面積、補償方式、安置途徑及征地用途。
二、征詢村民意見。
由市、縣級國土部門會同所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,就征地內(nèi)容征詢村集體和村民意見國土局應(yīng)當將村民對征地的意見和聽證的材料作為報批的必備材料上報。對補償標準和安置途徑、補償方式有意見的應(yīng)當告知被征地人有權(quán)提出聽證申請,并依法組織聽證。
三、地籍調(diào)查和地上附著物登記。
由市、縣級國土部門會同被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人實地調(diào)查被征收土地的四周邊界、土地用途、土地面積、地上附著物種類、數(shù)量等并由國土部門現(xiàn)場填制調(diào)查表由相關(guān)上述人員簽字確認。將簽字確認后的材料作為報批的必備材料歸檔上報。
四、擬定一書四方案,組卷上報審批。
由市、縣級國土部門根據(jù)征詢、聽證、調(diào)查、登記情況,按照審批機關(guān)對報批材料的要求擬定一書四方案,即“建設(shè)用地說明書,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,補償耕地方案,征收土地方案,供應(yīng)土地方案”并組卷向有批準權(quán)的機關(guān)申請報批。
五、征收土地公告。
征收土地依法定程序批準后在收到省或國務(wù)院批文之日起10個工作日內(nèi),由市、縣級人民政府在當?shù)赜枰怨妗U魇胀恋毓娴膬?nèi)容包括征地批準機關(guān)、批準文號、批準時間、批準用途、征用土地的所有權(quán)人、位置、地類、和面積、征地補償標準和農(nóng)業(yè)人員安置途徑、辦理補償?shù)怯浀钠谙?、地點。被征收土地的所有權(quán)人和使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到當?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償?shù)怯洝?/p>
六、征地補償、安置方案公告。
縣、市人民政府國土部門根據(jù)批準的征收土地方案對土地所有權(quán)人、使用權(quán)人及地上附著物等進行進一步核實,在征用土地公告之日起45日內(nèi)制定征地補償、安置及地上附著物拆遷等具體的方案并公告。征地補償安置方案公告內(nèi)容包括:被征用土地的位置、地類、面積、地上附著物和青苗的種類、數(shù)量、需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量、土地補償費的標準和數(shù)額、支付對象和方式、安置補助費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式、地上附著物和青苗的補償標準和支付方式、農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑、其他有關(guān)具體措施。方案公告后,應(yīng)當聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見,有意見的應(yīng)當在公告之日起10個工作日內(nèi)向國土部門提出,要求聽證的,應(yīng)當舉行聽證會。對征地補償和安置方案確需修改和補充的,依法進行修改。
七、報批征地補償安置
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》
第四十五條 征收下列土地的,由國務(wù)院批準:(一)基本農(nóng)田;(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的;(三)其他土地超過七十公頃的。 征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,并報國務(wù)院備案。 征收農(nóng)用地的,應(yīng)當依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中,經(jīng)國務(wù)院批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準權(quán)限內(nèi)批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批,超過征地批準權(quán)限的,應(yīng)當依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。
第四十六條 國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。 被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到當?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償?shù)怯洝?/p>
法律分析:第一步:前置程序。第二步:征地審批。第三步:征地公告。第四步:補償安置。對補償標準有爭議的,由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準征用土地的人民政府裁決。但是,征地補償、安置爭議不影響征用土地方案的實施。
法律依據(jù):《征收土地公告辦法》
第五條征收土地公告應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)征地批準機關(guān)、批準文號、批準時間和批準用途;
(二)被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;
(三)征地補償標準和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;
(四)辦理征地補償?shù)怯浀钠谙?、地點。
1、發(fā)布征地公告,征地公告由縣級或市級國土資源部門實施。2、征詢村民意見。3、實地調(diào)查與登記。4、一書四方案。5、張貼征地公告。6、張貼征地補償安置方案公告。7、報批征地補償安置方案。8、批準征地補償安置方案。9、土地補償?shù)怯洝?0、實施征地補償與土地交付。
《征收土地公告辦法》第十條
有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案的不同意見。對當事人要求聽證的,應(yīng)當舉行聽證會。確需修改征地補償、安置方案的,應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準的征收土地方案進行修改。有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門將征地補償、安置方案報市、縣人民政府審批時,應(yīng)當附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況,舉行聽證會的,還應(yīng)當附具聽證筆錄。
法律分析:1、縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的,開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估;2、縣級以上人民政府組織有關(guān)部門對補償方案進行論證并發(fā)布征地公告;3、縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織召開聽政府會,并就聽證會修改方案。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第四十七條國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的,應(yīng)當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯???h級以上地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實難以達成協(xié)議的,應(yīng)當在申請征收土地時如實說明。相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
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