強(qiáng)拆法律優(yōu)于程序,北京圣運(yùn)律師事務(wù)所為您整理強(qiáng)拆法律優(yōu)于程序的相關(guān)法律知識(shí),猜您可能還想了解關(guān)于●強(qiáng)拆法律依據(jù)程序●強(qiáng)拆的法律●強(qiáng)拆的合法程序。
強(qiáng)制拆遷的法定流程:1、在政府作出責(zé)成決定后,房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提前15日通知被拆遷人,并認(rèn)真做好宣傳解釋工作,盡量動(dòng)員被拆遷人自行搬遷。2、被拆遷人在公告指定的期限內(nèi)仍未自動(dòng)搬遷的,人員才能正式實(shí)施強(qiáng)制搬遷。3、強(qiáng)制拆遷時(shí),應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處(居委會(huì))、被拆遷單位負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場作為強(qiáng)制拆遷證明人,并由公證部門對(duì)被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全。實(shí)施強(qiáng)制拆遷時(shí),被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)?shù)綀觯?dāng)然,如果其拒不到場,也不影響執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行。4、強(qiáng)制拆遷房屋證據(jù)保全時(shí),公證機(jī)關(guān)應(yīng)通知被拆遷人到場。如其拒不到場,公證員應(yīng)在筆錄中記明。公證員應(yīng)當(dāng)組織對(duì)所有物品逐一核對(duì)、清點(diǎn)、登記,分類造冊(cè)。并記錄上述活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn),交兩名有完全行為能力的在場人員核對(duì)后,由公證員和在場人員在記錄上簽名。被拆遷人拒絕簽名的,公證員應(yīng)在記錄中記明。5、物品清點(diǎn)登記后,應(yīng)運(yùn)至指定處所,交給被執(zhí)行人接收。不能立即交于被拆遷人的,拆遷人應(yīng)將物品存放在合適的倉庫中,同時(shí),拆遷人應(yīng)制作通知書,通知當(dāng)事人在一定期限內(nèi)領(lǐng)取物品。逾期不領(lǐng)的,拆遷人應(yīng)辦理提存。6、強(qiáng)制執(zhí)行騰出的房屋,由裁決機(jī)關(guān)接收。根據(jù)《裁決規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定,實(shí)施強(qiáng)制拆遷的時(shí)候,不得采取恐嚇、脅迫以及停水、停電、停止供氣、供熱等非法手段進(jìn)行。
首先,應(yīng)該做到心里有數(shù),拆遷方之所以采取軟暴力,往往都是因?yàn)椴疬w方征地拆遷手續(xù)不全。如果拿起法律武器捍衛(wèi)權(quán)利,拆遷方也會(huì)底氣不足。被拆遷人首先應(yīng)該拍照、攝像保存相關(guān)證據(jù),立即啟動(dòng)法律程序,起訴其違法拆遷;其次,遇到拆遷流氓到家里騷擾,盡量不要和他們講話以節(jié)省精力,應(yīng)該立即撥打110報(bào)警;最后,盡量多找些親戚朋友看家護(hù)院,防止吃眼前虧。 因?yàn)椤秶型恋胤课菡魇张c補(bǔ)償條例》第二十七條的規(guī)定,實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。 任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。 所以暴力拆遷肯定是違法的,應(yīng)當(dāng)用適當(dāng)?shù)姆椒ňS護(hù)合法權(quán)益。
1)行政強(qiáng)遷,經(jīng)區(qū)、縣房地局申請(qǐng),由區(qū)、縣人民政府責(zé)成區(qū)、縣房地局和公安機(jī)關(guān)等有關(guān)機(jī)關(guān)部門實(shí)施的強(qiáng)遷;根據(jù)條例第十七條規(guī)定,實(shí)施強(qiáng)知制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)道關(guān)辦理證據(jù)保全?! ?)司法強(qiáng)遷,由區(qū)、縣房地局向人民法院申請(qǐng),由人民法院實(shí)施的強(qiáng)遷。 實(shí)施強(qiáng)遷的同時(shí),拆遷人對(duì)被拆遷人或房屋承租人的補(bǔ)償安置同時(shí)實(shí)施?! ?qiáng)制拆遷的程序: 一、工作程序: 房屋行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng) → 審查 → 組織聽證 → 報(bào)批 → 證據(jù)?;厝?→ 實(shí)施 二、強(qiáng)制拆遷條件: 1、房屋拆遷管理部門作出裁決并送達(dá)拆遷當(dāng)事人; 2、被拆遷人或者房屋承租人超過裁決規(guī)定的搬遷期限未搬遷; 3、拆遷人已對(duì)被拆遷人作了補(bǔ)償安置或提供周轉(zhuǎn)用房的; 4、拆遷人依法向公證機(jī)關(guān)辦理證答據(jù)保全的; 5、有要求必須實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷理由的。
首先要明確幾個(gè)問題:1、弄清楚拆遷行為是否合法,也就是說這個(gè)拆遷項(xiàng)目,是否已經(jīng)核發(fā)了房屋拆遷許可證;辦理房屋拆遷許可證的前期批件是否健全(含立項(xiàng)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地使用批準(zhǔn)書或使用證(國家規(guī)定未辦理征地手續(xù)的集體土地不能由集體經(jīng)濟(jì)組織(村)以外的房地產(chǎn)開發(fā)商開發(fā)建設(shè)));如果沒有就說明拆遷行為違法;2、在有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷前,是否已經(jīng)履行這些程序:1、拆遷單位(開發(fā)商)已和你就補(bǔ)償安置問題進(jìn)行了充分的協(xié)商,給你的補(bǔ)償是否符合不低于法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),并是否有協(xié)商記錄(與你協(xié)商的書面記錄);2、房屋拆遷管理部門(拆遷辦或其上級(jí)部門)是否已給你送達(dá)拆遷裁決受理文書(含拆遷單位申請(qǐng)裁決的申請(qǐng)書、受理文書、通知你答辯的答辯通知和答辯狀);3、房屋拆遷管理部門是否已組織行政調(diào)解(事前向你送達(dá)行政調(diào)解通知書);4、房屋拆遷管理部門是否向你送達(dá)行政裁決書,并告知相關(guān)的權(quán)利和義務(wù);5、強(qiáng)制拆遷前,是否已組織有社會(huì)公信部門(人大代表、政協(xié)委員等)參加的聽證會(huì),并聽取了你的陳述。如果沒有,就說明房屋拆遷管理部門程序違法。如果房屋拆遷管理部門沒有下達(dá)行政裁決書,是典型的違法行為,那么這件事的解決有兩個(gè)途徑:1、到當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹈袷略V訟,千萬記住是民事訴訟,不是行政訴訟(因?yàn)橐罁?jù)最高法院的司法解釋,拆遷未經(jīng)過行政裁決不能提起行政訴訟),訴訟請(qǐng)求是侵犯你的財(cái)產(chǎn)權(quán),訴訟對(duì)象是強(qiáng)制拆遷執(zhí)行部門,法律依據(jù)是《民法通則》、《物權(quán)法》及國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》。2、通過信訪程序解決。建議你到當(dāng)?shù)厝舜蟮男旁L接待部門(受政府控制小一些,因?yàn)閺哪汴愂銮闆r看,分明有政府部門的因素),或向當(dāng)?shù)卣形饕I(lǐng)導(dǎo)反映,或向上一級(jí)的建設(shè)管理部門反映(如當(dāng)?shù)厥堑丶?jí)市,就到省建設(shè)廳)。但是,由于信訪時(shí)間比較長還有其他因素,建議你還是通過司法程序解決,更好一些。如果你能夠查實(shí),該項(xiàng)目的前期批準(zhǔn)文件不齊備(重點(diǎn)看兩方面:1、有沒有正式批件2、批件的時(shí)間是否在房屋拆遷許可證前),那么房屋拆遷管理部門就是典型的違法行政,你可以就房屋拆遷許可提起行政訴訟并附帶民事賠償,訴訟請(qǐng)求是違法審批,訴訟對(duì)象是房屋拆遷管理部門,法律依據(jù)是國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》。
強(qiáng)制拆遷的條件有哪些:強(qiáng)制拆遷必須具備以下四個(gè)法定條件:一、法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟被征收人在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,法律后果一是作出房屋征收決定的市、縣人民政府不能向法院申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷;二是人民法院不能強(qiáng)制執(zhí)行。實(shí)踐中有些市、縣人民政府不守法,違法向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,但法院不能依法進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序,進(jìn)行強(qiáng)制拆遷。二、強(qiáng)制拆遷以補(bǔ)償決定為前提如果沒有補(bǔ)償決定,任何單位都不能采取強(qiáng)制拆遷。實(shí)踐中,可以強(qiáng)制拆遷的主要有兩種情況:一是簽訂了補(bǔ)償協(xié)議,不搬遷的;二是作了補(bǔ)償決定,既不搬遷又不按照規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟。三、必須對(duì)被征收人給予貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)房沒有提供貨幣補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料的不能強(qiáng)制拆遷。四、征收補(bǔ)償決定存在下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行:1、明顯缺乏事實(shí)根據(jù);2、明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù);3、明顯不符合公平補(bǔ)償原則,嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益,或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營條件沒有保障的;4、明顯違反行政目的,嚴(yán)重?fù)p害公共利益;5、嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序;6、超越職權(quán);7、法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強(qiáng)制執(zhí)行的情形。
這是權(quán)利不對(duì)等造下的惡果,強(qiáng)拆致人傷亡仍需承擔(dān)刑事責(zé)任,只是現(xiàn)實(shí)生活中鮮有人被追究責(zé)任罷了。
1、案件受理登記2、現(xiàn)場勘察記錄3、簽發(fā)《停工(核查)通知書》(應(yīng)注明:A、上述行為書面說明;B、本人身份證明材料;C、房屋相關(guān)材料)。4、填寫《案件立案審批表》(簽承辦人意見及依據(jù),然后交領(lǐng)導(dǎo)審批同意后做調(diào)查筆錄)。5、做《調(diào)查詢問筆錄6、給規(guī)劃部門發(fā)商請(qǐng)函,認(rèn)定是違法建筑。7、填寫《案件處理審批表》(承辦人意見及依據(jù),報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批)。8、簽發(fā)《限期拆除告知書》,限期在何年月日前自行拆除違法建筑,限期日期根據(jù)房屋面積,結(jié)合裁量權(quán)決定,并告知其陳述、申辯權(quán)。9、送達(dá)回證10、限期拆除到期后去核查,填寫《核查情況登記表》。11、填寫《拆除違章建筑工作單》,將《拆除違章建筑工作單》報(bào)區(qū)政府備案。12、簽發(fā)《強(qiáng)制拆除決定書》(告知其三個(gè)月內(nèi)的行政復(fù)議、訴訟期)。13、簽發(fā)《履行行政決定催告書》,限其在7天內(nèi)自覺履行行政決定。14、送達(dá)回證(限期拆除決定書、履行行政決定催告書可以一次性同時(shí)送達(dá))。15、7天后去核查,填寫《核查情況登記表》。16、簽發(fā)《強(qiáng)制執(zhí)行決定書》,告知其三個(gè)月內(nèi)的行政復(fù)議、訴訟期。17、送達(dá)《強(qiáng)制執(zhí)行決定書》。18、張貼《強(qiáng)制拆除公告》(限其七日內(nèi)自行拆除,離發(fā)《強(qiáng)制執(zhí)行決定書》1個(gè)月)。19、擬定強(qiáng)拆方案,組織強(qiáng)制拆除制作強(qiáng)拆現(xiàn)場筆錄,此時(shí)離發(fā)《強(qiáng)制執(zhí)行決定書》三個(gè)月后,達(dá)到行政復(fù)議、訴訟期時(shí)間要求。
行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制拆除違法建筑物必經(jīng)程序:1、調(diào)查取證階段(案件調(diào)查及現(xiàn)場勘察記錄、調(diào)查詢問筆錄等)2、立案告知階段(立案審批表、限期拆除告知書)3、審核決定階段(處理審批表、限期拆除決定書)4、強(qiáng)制執(zhí)行階段(履行行政決定催告書、強(qiáng)制執(zhí)行決定書、強(qiáng)制拆除公告)說明:1、其中《限期拆除決定書》、《強(qiáng)制執(zhí)行決定書》為說理式文書,連同《限期拆除告知書》、《履行行政決定催告書》須按照《民事訴訟法》送達(dá)要求給當(dāng)事人,當(dāng)事人若不在現(xiàn)場或拒絕接收,可在違建現(xiàn)場張貼除《強(qiáng)制執(zhí)行決定書》以外的有關(guān)文書。2、部分法律文書時(shí)限:其中《限期拆除告知書》、《限期拆除決定書》、《履行行政決定催告書》等文書之間開具時(shí)間視違法建筑物的面積、社會(huì)影響程度等情況合理而定?!稄?qiáng)制執(zhí)行決定書》必須給當(dāng)事人留足最長三個(gè)月的訴訟期限?!稄?qiáng)制拆除公告》可以與《強(qiáng)制執(zhí)行決定書》一并發(fā)放,或者在《強(qiáng)制執(zhí)行決定書》期滿前發(fā)放。3、有關(guān)現(xiàn)場核查的問題:應(yīng)在分別開具《限期拆除告知書》、《限期拆除決定書》、《履行行政決定催告書》后按合理期限內(nèi)對(duì)當(dāng)事人是否自拆情況進(jìn)行核查,填寫《核查情況登記表》。對(duì)強(qiáng)制拆除違法建筑的程序,自今年1月1日起施行的《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》(下稱行政強(qiáng)制法)作了嚴(yán)格規(guī)定,即第四十四條規(guī)定:“對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除?!?。
法院不予強(qiáng)拆的條件:1、明顯缺乏事實(shí)根據(jù);2、明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù);3、明顯不符合公平補(bǔ)償原則,嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益,或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營條件沒有保障;4、明顯違反行政目的,嚴(yán)重?fù)p害公共利益;5、嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序;6、超越職權(quán);7、法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強(qiáng)制執(zhí)行的情形。人民法院裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并在五日內(nèi)將裁定送達(dá)申請(qǐng)機(jī)關(guān)。
強(qiáng)制拆遷不可能是文明的,勢(shì)必導(dǎo)致野蠻手段,野蠻拆遷往往訴諸暴力,因此強(qiáng)制拆遷可能會(huì)帶來暴力拆遷,因而觸犯《刑法》的強(qiáng)制性規(guī)定。我國《刑法》第226條規(guī)定:“以暴力、威脅手段強(qiáng)買強(qiáng)賣商品、強(qiáng)迫他人提供服務(wù)或者強(qiáng)迫他人接受服務(wù),情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役、并處或者單處罰金。”第245條規(guī)定:“非法搜查他人身體、住宅、或者非法侵入他人住宅的,處三年以下有期徒刑或者拘役,司法工作人員濫用職權(quán)、犯前款罪的,從重處罰?!薄 〉?75條規(guī)定:“故意損壞公私財(cái)物,數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金,數(shù)額巨大或者其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑?!薄 ≡诜课莶疬w過程中,若拆遷工作人員不遵守國家的法律,采取野蠻的手段對(duì)拆遷房屋、拆遷房屋內(nèi)的物品進(jìn)行損毀,對(duì)被拆遷人或者房屋承租人進(jìn)行人身侵害,均有可能觸犯上述刑法罪名的規(guī)定,從而被追究刑事責(zé)任。
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來源:臨律-強(qiáng)拆法律優(yōu)于程序,強(qiáng)拆法律優(yōu)于程序法律嗎
投稿:宋桐
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