強拆房屋的主體,北京圣運律師事務(wù)所為您整理強拆房屋的主體的相關(guān)法律知識,猜您可能還想了解關(guān)于●強拆房屋的主體部分●強拆房屋的主體責(zé)任●強拆主體的認定。
1、被拆遷人名義上是房屋所有人。也就是房產(chǎn)證、土地證上的登記人。2、產(chǎn)權(quán)房屋拆遷問題與戶口無關(guān)。3、簽署協(xié)議需要房屋所有法定繼承人,一般是子女,或者子女的繼承人同意。不能在有效期限內(nèi)取得一致意見的,可能得不到回遷房屋補償,但仍可得到貨幣補償。4、繼承人協(xié)商后確定一個人代表也可以,但這個人要取得其他繼承人的授權(quán)委托書。一般都是開家庭會議,或者其他繼承人也到場與拆遷人協(xié)商,但一個人主談,不然太糟亂。在現(xiàn)在不動產(chǎn)日益升值的情況下,繼承人取得一致意見,爭取到回遷房顯得尤為重要。5、房屋取得后需要析產(chǎn),要房屋的法定繼承人商定,來確定房屋的實際所有人。
對城市中的房屋進行拆遷時,就需要與被拆遷人協(xié)商拆遷補償?shù)膯栴},達成一致意見的就要簽訂補償協(xié)議,依據(jù)國有土地上房屋征收與補償條例的規(guī)定,城市房屋拆遷的主體是市、縣級人民政府,所以拆遷公司不是拆遷的主體。
(1)拆遷人是取得房屋拆遷許可證的單位,是行政相對人,房屋拆遷管理部門是行使行政許可權(quán),發(fā)放房屋拆遷許可證的行政主體,如果房屋拆遷管理部門作拆遷人,則是自己給自己發(fā)證,集行政相對人和行政主體于一身,房屋拆遷管理部門既對拆遷活動實施管理、監(jiān)督和查處違法行為,自己又直接從事拆遷活動,顯然是不合適的。(2)拆遷人與被拆遷人是平等的民事主體,如果房屋拆遷管理部門充當拆遷人或接受拆遷委托,既是拆遷行政管理方,又是實施拆遷當事人,就可能因經(jīng)濟利益的驅(qū)動濫用權(quán)力而影響行政管理的客觀性、公正性,特別是拆遷當事人之間就拆遷補償安置達不成協(xié)議的情況下,拆遷管理部門將予以裁決或?qū)嵤娭瓢徇w,就可能出現(xiàn)執(zhí)法不公的問題。(3)轉(zhuǎn)變政府職能的基本要求,是把政府管理與市場主體剝離開,政府要依法行政,從原來大量直接參與具體的拆遷事務(wù)中退出來,管好政府該管的事情,集中精力在加強立法、監(jiān)督管理、搞好服務(wù)上;建設(shè)單位要依法從事建設(shè)活動。這也要求房屋拆遷管理部門不能充當拆遷人和房屋拆遷單位。因此,為了保證房屋拆遷管理部門獨立、公正地行使行政管理權(quán)力,保護被拆遷人的合法權(quán)益,作出上述規(guī)定是十分必要的。
2001年以后,根據(jù)87號文的規(guī)定“本辦法所稱拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位。”而在以前的法規(guī)(98年16號文)規(guī)定“本辦法所稱拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或個人。”這是個區(qū)別,也就是說拆遷的主體只能是建設(shè)單位,而沒有個人了。我知道你想問的是什么,別著急,繼續(xù)看。拆遷的主體有很多,既包括開發(fā)商,也包括政府部門。如:商業(yè)開發(fā)項目拆遷主體一般是房地產(chǎn)開發(fā)商;土地儲備的拆遷主體一般為土地整理儲備中心;環(huán)境整治項目,一般為市政管委;市政道路的項目一般為區(qū)建委的相關(guān)職能部門、公聯(lián)公司等;地鐵線路站點拆遷項目主體一般為軌道公司以及下設(shè)的地鐵線路投資公司……所以只要是按照政策規(guī)定,依法取得立項、規(guī)劃、用地、拆遷許可的建設(shè)單位或政府部門,都是拆遷人。都是拆遷主體
拆遷主體是政府。釘子戶無非就是想多要點錢唄。
主體一般就是指拆遷人與被拆遷人。拆遷人的話,是整個棚戶區(qū)改造拆遷項目的負責(zé)人,一般是市縣人民政府。被拆遷人,是拆遷片區(qū)內(nèi)房屋的所有權(quán)人以及土地的使用權(quán)人,也就是被拆遷、補償?shù)膶ο蟆?/p>
1、承租人是合法的被拆遷主體按照《城市房屋拆遷管理條例》第13條規(guī)定,“拆遷租賃房屋的,拆遷人應(yīng)當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議”;第16條規(guī)定,“拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的,經(jīng)當事人申請,由房屋拆遷管理部門裁決”。可以看出在拆遷行為中,房屋承租人是獨立于被拆遷人存在的,是合法的被拆遷主體。2、承租房屋拆遷時承租人享有權(quán)利國務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷管理條例》規(guī)定拆遷人應(yīng)當對被拆除房屋承租人給予安置?!冻鞘蟹课莶疬w管理條例》第27條規(guī)定:“被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應(yīng)當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同”;第31條規(guī)定:“拆遷人應(yīng)當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。在過渡期限內(nèi),被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的,拆遷人應(yīng)當支付臨時安置補助費;被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的,拆遷人不支付臨時安置補助費”。《大連市城市房屋拆遷管理辦法》第15條規(guī)定,“拆遷人或被委托的房屋拆遷單位,須嚴格遵守房屋拆遷有關(guān)規(guī)定,在房屋拆遷公告發(fā)布后做好下列各項工作:“向被拆遷人及房屋承租人發(fā)送房屋拆遷通知書;向被拆遷人及房屋承租人宣傳解釋并現(xiàn)場公示有關(guān)政策規(guī)定及拆遷事項”;第38條規(guī)定,“拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有租賃房屋,被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,由被拆遷人安置房屋承租人,租賃關(guān)系繼續(xù)保持。被拆遷人選擇貨幣補償?shù)?,租賃關(guān)系終止。屬于住宅房屋的,貨幣補償金的20%支付給被拆遷人,80%和增加的建筑面積補貼支付給房屋承租人;屬于非住宅房屋的,貨幣補償金的30%支付給被拆遷人,70%支付給房屋承租人”。因此如果出租人隱瞞了出租房屋的事實,單獨與拆遷人簽訂了拆遷補償安置協(xié)議,從而使承租人的權(quán)益受到了損害,承租人可以向出租人追償應(yīng)得的補償部分,也可以根據(jù)具體情況主張原拆遷補償安置協(xié)議無效,并重新簽訂拆遷補償安置協(xié)議。但是,如果《房屋租賃合同》中對拆遷補償問題有明確約定的,應(yīng)該按約定處理。因此,這就需要承租人在簽訂《房屋租賃合同》時,對此作出明確約定,以免將來產(chǎn)生糾紛或者遭受財產(chǎn)損失。
政府拆遷與開發(fā)商拆遷的區(qū)別主要有以下兩點:一、拆遷的目的區(qū)分:1、開發(fā)商拆遷,即商業(yè)拆遷,是指拆遷人是一般的民事主體,拆遷的目的是營利;2、政府拆遷則是指政府為了特定的利益,通常是為了公共利益,以其名義實施的拆遷行為。二、拆遷的性質(zhì)區(qū)分:1、商業(yè)拆遷中拆遷人與被拆遷人完全應(yīng)該是民事關(guān)系,兩者的地位平等;2、政府拆遷是一種行政拆遷。實質(zhì)是一種剝奪公民房屋所有權(quán)的行為,是一種具體行政行為,政府與被拆遷人之間形成一種行政法律關(guān)系,服從是其主要特征,符合征收的概念。
依據(jù)我國《合同法》的規(guī)定,租賃戶擅自拆房屋的,出租人可以阻止出租人的行為,并且要求出租人恢復(fù)房屋的原狀,不能恢復(fù)原狀的,可以要求賠償損失?!吨腥A人民共和國合同法》第二百二十二條【租賃物的保管】承租人應(yīng)當妥善保管租賃物,因保管不善造成租賃物毀損、滅失的,應(yīng)當承擔(dān)損害賠償責(zé)任。第二百二十三條【租賃物的改善】承租人經(jīng)出租人同意,可以對租賃物進行改善或者增設(shè)他物。承租人未經(jīng)出租人同意,對租賃物進行改善或者增設(shè)他物的,出租人可以要求承租人恢復(fù)原狀或者賠償損失。
根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》第二十七條規(guī)定,拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的,拆遷人對被拆遷人給予補償。被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換??梢?,作為承租人的企業(yè),因其對所拆遷房屋不享有所有權(quán),并不能享受房屋上拆遷的補償。...根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》第二十七條規(guī)定,拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的,拆遷人對被拆遷人給予補償。被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換??梢姡鳛槌凶馊说钠髽I(yè),因其對所拆遷房屋不享有所有權(quán),并不能享受房屋上拆遷的補償。事實上,拆遷人與被拆遷人在協(xié)商補償、訂立補償安置協(xié)議的過程中,承租人也沒有權(quán)利參與到其中來。這樣一來,一旦面臨拆遷,作為承租人的企業(yè)想獲取補償就會陷入非常被動的局面。在現(xiàn)實生活中,因歷史上的改制原因,國有企業(yè)改制不徹底、集體企業(yè)轉(zhuǎn)型不成功,企業(yè)產(chǎn)權(quán)、廠房產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)權(quán)屬混亂不清等情況,導(dǎo)致企業(yè)以承租人的身份從事生產(chǎn)經(jīng)營的情況非常之多。一、承租企業(yè)在拆遷前的準備許多被拆遷企業(yè)、承租企業(yè)在面臨拆遷的時候,往往抱有一種“等”、“耗”、“拖”的態(tài)度。他們認為,只要我能拖得住撐得久,動遷組終會因為拆遷進度的壓力而接受被拆遷人提出的補償條件。事實上,這是一種非常錯誤的想法。首先,法律上規(guī)定了“久拖不搬”的救濟手段。《房屋拆遷管理條例》第十七條確立了行政強拆和司法強拆的兩種救濟手段,面臨被拆遷人、承租人“久拖不搬”的情況,拆遷人有權(quán)依照法律程度申請強制拆遷,被拆遷人、拆遷關(guān)系人意圖想通過“拖”的方式而阻止拆遷人的拆遷,這是不現(xiàn)實的想法;其次,在以前的拆遷案例中確實存在因時間拖得過久,拆遷人給予被拆遷人較高補償?shù)那闆r,但我們不能把給予較高補償?shù)脑蚝唵螝w于“等”、“耗”、“拖”。拆遷是一種依法而為之的法律行為,哪些項目應(yīng)當補償、哪些情形應(yīng)當照顧、基于何種標準補償,都是經(jīng)由法律、法規(guī)、地方政策性文件所規(guī)范的,所有的拆遷補償都是納入到法律、法規(guī)、政策性文件中的,而不是拆遷人自主決定的事情。再次,抱有“等”、“耗”、“拖”想法的被拆遷人往往把全部精力集中于補償款的安置上,而忽視了補償款分割的法律風(fēng)險化解。律師在辦案的過程中,經(jīng)常會遇到這種情況:在補償款談妥之前,被拆遷人、承租人往往站成一線,共進共退,以圖爭取更多的利益。而一旦補償款落實之后,被拆遷人、承租人以及拆遷關(guān)系人會因為之前的權(quán)屬約定不明而再起訴訟,請求法院依法為其進行動遷款的分割,拆遷之事本已麻煩甚多,再加上動遷款的分割,更容易出現(xiàn)親朋關(guān)系破裂、子女關(guān)系緊張的情況。而這一切,其實都可以通過拆遷前的準備,通過約定各方權(quán)利的方式,很容易地把拆遷后的法律風(fēng)險給化解掉。但很多拆遷人、拆遷關(guān)系人并沒有注意到這一點,而徒增許多煩惱和糾紛。承租企業(yè)在拆遷前可以做的準備工作有:(1)深度審查拆遷中的各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系,確定因拆遷而發(fā)生關(guān)系的各方主體與住宅房屋拆遷相比,非住宅房屋拆遷(企業(yè)拆遷)因為土地、房屋的權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜,在拆遷過程中會有更多的拆遷關(guān)系人在里面。如果被拆遷房屋是自有產(chǎn)權(quán)辦公用房,并享有完整的國有土地使用權(quán),被拆遷人就是被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)人,拆遷關(guān)系主體就是拆遷人、被拆遷人。有些房屋是租賃辦公用房,拆遷關(guān)系主體則有拆遷人、被拆遷人和承租人三方主體。值得引起注意的是,集體土地上的私有企業(yè)拆遷以及國有改制不徹底的企業(yè)拆遷,因原有權(quán)屬不明,甚至土地轉(zhuǎn)讓合同無效等各種在法律規(guī)范之外的事實出現(xiàn),使得各方主體權(quán)利義務(wù)不清楚,拆遷獲得補償款后往往更容易發(fā)生糾紛。由此,上海偉聚律師事務(wù)所律師提示:對于產(chǎn)權(quán)歸屬不明確的企業(yè),在拆遷實施后、拆遷補償安置協(xié)議訂立前這段時間內(nèi),建議咨詢或者聘請律師介入,以合同約定或者其他法定形式把拆遷各方的權(quán)利、動遷款分割方案做民事權(quán)利的約定,以有效化解可能發(fā)生的法律風(fēng)險。(2)積極準備對被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)關(guān)系證明、現(xiàn)有設(shè)備清單、勞動合同的備案核查、裝修裝潢費用支出等相關(guān)材料證明有很多當事人并沒有預(yù)估到相關(guān)材料證明是件很復(fù)雜的事情,臨到限期,匆匆估算企業(yè)內(nèi)的設(shè)備數(shù)目,對因拆遷而引起的設(shè)備遷移費、哪些設(shè)備遷移動是損害設(shè)備價值的沒有進行精細的清點核查,而使被拆遷企業(yè)、承租企業(yè)在安置補償時相當被動。常言道,破家值萬貫,對企業(yè)資產(chǎn)設(shè)備的核查應(yīng)當是一個細致、認真的工作,應(yīng)當提前介入,為后來的評估做好準備。被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)關(guān)系證明主要有房產(chǎn)證、土地證或者租賃合同、土地轉(zhuǎn)讓合同等文件;現(xiàn)有設(shè)備清單指企業(yè)運營過程中實際使用的設(shè)備價格、規(guī)格、數(shù)量、使用年限、有無抵押等情況的清單。勞動合同的備案核查是指企業(yè)與本企業(yè)實際用工之間訂立的勞動合同,以證明本企業(yè)內(nèi)共有多少在職員工,勞動期限如何等。如有事實勞動情形的,建議應(yīng)盡快補充勞動合同,以證明雙方的勞動關(guān)系。另外,社會保險繳納情況、工資單等實際證明企業(yè)員工報酬情況的材料證明也應(yīng)一并整理并列清單。
●強拆房屋的主體是誰
●強拆房屋的主體責(zé)任
●強拆主體的認定
●強拆房屋的主體部分
●強拆主體的推定
●強制拆除房屋的主體
●強拆實施主體
●強拆房屋的主體責(zé)任
●強拆房屋屬于什么類別
●強拆后的訴訟主體是誰
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來源:中國法院網(wǎng)-強拆房屋的主體,強拆房屋的主體是誰
投稿:馬光中
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