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關(guān)于強行拆遷,我國多部法律都規(guī)定了拆遷方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法定責(zé)任。《國有土地上房屋征收與補償條例》明令禁止暴力強拆行為并且規(guī)定了相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。其中第27條規(guī)定:“任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動?!钡?1條規(guī)定:“采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰?!?/p>
依據(jù)國有土地上房屋征收與補償條例的規(guī)定,房屋征收的單位是房屋征收部門,所以房屋被強拆的,到法院起訴的對象是房屋征收部門。采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
如果確實是非法拆除的,那相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;即賠禮道歉、恢復(fù)原狀,或賠償經(jīng)濟(jì)損失。同時,對相關(guān)的責(zé)任人員按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)追責(zé)。構(gòu)成犯罪的,依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。 法條鏈接:《國家賠償法》 1、第四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯財產(chǎn)權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利: (一)違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的; (二)違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施的; (三)違法征收、征用財產(chǎn)的; (四)造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。 2、第七條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。 兩個以上行政機(jī)關(guān)共同行使行政職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,共同行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。 法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,被授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。 受行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個人在行使受委托的行政權(quán)力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,委托的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷的,繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的,撤銷該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
政府通過暴力的方式進(jìn)行拆遷的,觸犯的刑事犯罪可能包括故意毀壞財物罪、濫用職權(quán)罪、徇私舞弊罪等。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定,市、縣級人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正,通報批評;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
根據(jù)描述,律師作如下分析:1、根據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第十七條:禁止任何單位和個人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。所以,在基本農(nóng)田上是不允許進(jìn)行養(yǎng)殖的,政府可以拆除。2、根據(jù)《畜牧法》第三十七條:國家支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū),發(fā)展規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際情況安排畜禽養(yǎng)殖用地。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃建立的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地按農(nóng)業(yè)用地管理。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地使用權(quán)期限屆滿,需要恢復(fù)為原用途的,由畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)恢復(fù)。在畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地范圍內(nèi)需要興建永久性建(構(gòu))筑物,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,依照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定。所以,如果這個大田是經(jīng)過貴鄉(xiāng)的土地利用總體規(guī)劃列為畜禽養(yǎng)殖用地的范圍的,就可以在上面建養(yǎng)殖場,對于政府的違法強拆,可以向其上一級政府申請行政復(fù)議。相關(guān)法律法規(guī)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第三十三條:違反本條例規(guī)定,占用基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農(nóng)田,毀壞種植條件的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令改正或者治理,恢復(fù)原種植條件,處占用基本農(nóng)田的耕地開墾費1倍以上2倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
依據(jù)國有土地上房屋征收與補償條例的規(guī)定,對被拆遷人進(jìn)行補償?shù)那闆r下,是不能對房屋進(jìn)行強制拆遷的,被強拆的,受害人可以向公安機(jī)關(guān)報案。采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補償工作,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
這是權(quán)利不對等造下的惡果,強拆致人傷亡仍需承擔(dān)刑事責(zé)任,只是現(xiàn)實生活中鮮有人被追究責(zé)任罷了。
強制拆遷不可能是文明的,勢必導(dǎo)致野蠻手段,野蠻拆遷往往訴諸暴力,因此強制拆遷可能會帶來暴力拆遷,因而觸犯《刑法》的強制性規(guī)定。我國《刑法》第226條規(guī)定:“以暴力、威脅手段強買強賣商品、強迫他人提供服務(wù)或者強迫他人接受服務(wù),情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役、并處或者單處罰金?!钡?45條規(guī)定:“非法搜查他人身體、住宅、或者非法侵入他人住宅的,處三年以下有期徒刑或者拘役,司法工作人員濫用職權(quán)、犯前款罪的,從重處罰?!薄 〉?75條規(guī)定:“故意損壞公私財物,數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金,數(shù)額巨大或者其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑。” 在房屋拆遷過程中,若拆遷工作人員不遵守國家的法律,采取野蠻的手段對拆遷房屋、拆遷房屋內(nèi)的物品進(jìn)行損毀,對被拆遷人或者房屋承租人進(jìn)行人身侵害,均有可能觸犯上述刑法罪名的規(guī)定,從而被追究刑事責(zé)任。
原則上不是1、拆遷,這是一種政府行政行為,強拆,違法,可以提起行政訴訟,要求予以賠償。同時,要求相關(guān)主管部門追究相關(guān)責(zé)任人的行政、黨紀(jì)責(zé)任;2、如果是個別人擅自決定的,則涉嫌故意毀壞財物的,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
拆除建筑物是否違法,要根據(jù)事實與法律規(guī)定確認(rèn)。1、合法建筑物,未經(jīng)過法律程序,沒有征得其所有權(quán)人同意,任何單位和個人都無權(quán)拆除,否則就是嚴(yán)重的違法行為,甚至涉嫌犯有毀壞公私財物罪,依法追究刑事責(zé)任;2、合法建筑,但因國家利益特殊需要(如書庫移民拆遷,軍事工程需要拆遷等等),必須作拆除的,依照法律程序進(jìn)行拆遷。但對其所有權(quán)人必須給與賠償或補償;3、非法建筑,經(jīng)政府行政管理部門認(rèn)定或者人民法院裁定,通知建筑物主人拆除而拒不拆除的,可以依法強制拆除。
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來源:臨律-強拆后追究誰的責(zé)任呢,強拆后追究誰的責(zé)任呢怎么處理
投稿:尤昭
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