居民遭遇強(qiáng)制拆遷怎么維權(quán),維權(quán)的方式是依據(jù)現(xiàn)行法律、通過復(fù)議或訴訟的方式主張自身的權(quán)利。但是,在沒有任何政府法律文件的強(qiáng)拆行為,在實踐中很難直接提起復(fù)議和訴訟。原因有兩點:其一、因為沒有政府批準(zhǔn)文件,執(zhí)行強(qiáng)制拆除的人員身份無法確認(rèn),也不知道
維權(quán)的方式是依據(jù)現(xiàn)行法律、通過復(fù)議或訴訟的方式主張自身的權(quán)利。但是,在沒有任何政府法律文件的強(qiáng)拆行為,在實踐中很難直接提起復(fù)議和訴訟。原因有兩點:其一、因為沒有政府批準(zhǔn)文件,執(zhí)行強(qiáng)制拆除的人員身份無法確認(rèn),也不知道其是代表個人實施還是政府部門實施,也就是說你根本無從知道實施強(qiáng)制拆除行為的是誰或者是哪個部門。其二、在復(fù)議或立案環(huán)節(jié),由于你主張是某政府部門的非法強(qiáng)拆但是卻拿不出相應(yīng)的證據(jù),要么不予立案要么駁回起訴。
1、在面臨非法侵害威脅時,正式書面向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提出保護(hù)請求,并保留送達(dá)回執(zhí)。
2、在遭受侵害時立即報警求助。
3、在被侵害之后要求立案偵查,追究侵權(quán)人的刑事責(zé)任。
4、在適當(dāng)時機(jī)向法院提出行政不作為的行政復(fù)議或行政訴訟。
5、訴訟不是目的是手段,通過訴訟的方式推動糾紛的解決,取得合理的補(bǔ)償。
一、房屋被強(qiáng)制拆遷提起行政訴訟
拆遷案件中涉及到國家賠償時,程序如何提起?根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》之規(guī)定,賠償請求人要求國家賠償可以在申請行政復(fù)議和提起行政訴訟時一并提出,也可以在行政行為被確認(rèn)違法后先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起兩個月內(nèi)給予賠償;逾期不予賠償或者賠償請求人對賠償數(shù)額有異議的,賠償請求人可以自期間屆滿之日起三個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。
關(guān)于請求國家賠償?shù)臅r效。賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為兩年,自國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計算,但被羈押期間不計算在內(nèi)。而且,此請求實效適用關(guān)于時效中止的規(guī)定,即賠償請求人在賠償請求時效的最后六個月內(nèi),因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的,時效中止。從中止時效的原因消除之日起,賠償請求時效期間繼續(xù)計算。
被拆遷人在遇到行政機(jī)關(guān)強(qiáng)拆時既可以在針對行政機(jī)關(guān)強(qiáng)拆行為提起的行政訴訟中一并提出行政賠償?shù)恼埱?,由人民法院依法作出判決,也可以首先確認(rèn)行政機(jī)關(guān)的行政強(qiáng)拆行為違法,待法院判決確認(rèn)其違法性后,向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償要求,由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)自收到申請之日起兩個月內(nèi)給予賠償;逾期不予賠償或者對賠償數(shù)額有異議,可以自期間屆滿之日起三個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。
實踐中,未經(jīng)司法程序房屋被強(qiáng)拆和偷拆的情形屢見不鮮,這也是諸多令人震驚的一起起拆遷的血案發(fā)生的根源。對于在沒有完成法律規(guī)定的程序時候?qū)Ρ徊疬w人粗暴違法的強(qiáng)拆,是嚴(yán)重侵害被拆遷人合法權(quán)益的嚴(yán)重違法行為,被拆遷人在房屋未被強(qiáng)拆前,應(yīng)有相應(yīng)的保護(hù)自己財產(chǎn)權(quán)的法律意識,啟動相關(guān)法律程序自行救濟(jì)或聘請專業(yè)律師介入,通過前期的政府信息公開、查處申請以及啟動復(fù)議或訴訟程序依法維權(quán),一旦房屋被強(qiáng)拆和偷拆,完全有權(quán)運(yùn)用《國家賠償法》賦予的權(quán)力,追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
二、不得實施強(qiáng)制拆遷的情形
不得施行強(qiáng)制拆遷的幾種情形:
1、未經(jīng)裁決,不得實施行政強(qiáng)制拆遷;
2、拆遷人未按裁決意見提供補(bǔ)償資金或者符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,不得實施強(qiáng)制拆遷;
3、房屋拆遷管理部門實施強(qiáng)制拆遷,應(yīng)當(dāng)提前十五日通知被拆遷人,并認(rèn)真做好宣傳解釋工作,動員被拆遷人自行搬遷,裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)做出;
4、此外,強(qiáng)制拆遷時,應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處(居委會)、被拆遷人單位代表到現(xiàn)場作為強(qiáng)制拆遷證明人,并由公證部門對被拆遷房屋及房屋內(nèi)物品進(jìn)行公證。
向政府申請行政強(qiáng)制拆遷時應(yīng)提交被拆房屋證據(jù)保全公證書的規(guī)定,即在政府下達(dá)行政強(qiáng)制拆遷決定書前,被拆房屋的證據(jù)保全公證就辦好了,實踐中,都是在取得行政強(qiáng)制拆遷決定書后,實施行政強(qiáng)制拆遷前完成該項公證工作的。
遭遇強(qiáng)制拆遷如何維權(quán)
如果您遭遇到強(qiáng)制拆遷,您可以選擇以下兩種維權(quán)方式。
一、行政復(fù)議
政府下達(dá)了《責(zé)令強(qiáng)制拆遷決定書》,不服決定,可以在收到?jīng)Q定書之日起60日內(nèi)向上一級政府申請行政復(fù)議。因為《行政復(fù)議法》規(guī)定,如果對地方政府的行政行為不服的,群眾只能向上一級地方政府申請行政復(fù)議。
但是如果只是對執(zhí)法部門或者拆遷辦作出的決定不滿,可以直接到政府法制局申請行政復(fù)議,因為《行政復(fù)議法》規(guī)定,如果群眾對縣級以上政府工作部門的行政行為不服的,既可以向該部門的本級政府申請行政復(fù)議,也可以選擇向上一級主管部門復(fù)議。
申請行政復(fù)議的法定期限是60天:申請人自知道或應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為侵害其合法權(quán)益之日起,60天之內(nèi)要申請行政復(fù)議,超期就無效了,但是如果群眾的確不知道決定書早已下達(dá),也可以行政復(fù)議,但是必須拿出證據(jù)證明自己不知情,如果拆遷者拿出了群眾知情的證據(jù),群眾的復(fù)議請求將被駁回。
《行政復(fù)議法》第六條有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議:
(一)對行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;
(二)對行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的;
(三)對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;
(四)對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;
(五)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的;
(六)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權(quán)益的;
(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
(八)認(rèn)為符合法定條件,申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書,或者申請行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項,行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的;
(九)申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的;
(十)申請行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費,行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的;
(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
二、行政訴訟即“打官司”
這次政府下達(dá)的《責(zé)令強(qiáng)制拆遷決定書》中明確規(guī)定,“群眾不服決定,也可以在裁決書送達(dá)之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴”。但是行政復(fù)議和訴訟不能同時進(jìn)行,可以先復(fù)議后訴訟,也可以直接訴訟。
1、行政復(fù)議
政府下達(dá)了《責(zé)令強(qiáng)制拆遷決定書》,規(guī)定不服決定,可以在收到?jīng)Q定書之日起60日內(nèi)向上一級政府申請行政復(fù)議。因為《行政復(fù)議法》規(guī)定,如果對地方政府的行政行為不服的,群眾只能向上一級地方政府申請行政復(fù)議。
但是如果只是對執(zhí)法部門或者拆遷辦作出的決定不滿,可以直接到政府法制局申請行政復(fù)議,因為《行政復(fù)議法》規(guī)定,如果群眾對縣級以上政府工作部門的行政行為不服的,既可以向該部門的本級政府申請行政復(fù)議,也可以選擇向上一級主管部門復(fù)議。
法律專家介紹,申請行政復(fù)議的法定期限是60天:申請人自知道或應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為侵害其合法權(quán)益之日起,60天之內(nèi)要申請行政復(fù)議,超期就無效了,但是如果群眾的確不知道決定書早已下達(dá),也可以行政復(fù)議,但是必須拿出證據(jù)證明自己不知情,如果拆遷者拿出了群眾知情的證據(jù),群眾的復(fù)議請求將被駁回。
2、行政訴訟即打官司
這次政府下達(dá)的《責(zé)令強(qiáng)制拆遷決定書》中明確規(guī)定,群眾不服決定,也可以在裁決書送達(dá)之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。但是行政復(fù)議和訴訟不能同時進(jìn)行,可以先復(fù)議后訴訟,也可以直接訴訟。
一、2022強(qiáng)制拆除程序有哪些
1、制定房屋征收年度計劃,市房屋征收部門結(jié)合市區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃項目擬定市區(qū)年度房屋征收計劃。
2、提出征收申請,審核相關(guān)材料。
3、確定征收范圍,明確實施單位。
4、發(fā)布征收預(yù)告,告知停辦手續(xù)。
5、撥付工作經(jīng)費,組織房屋登記。
6、組織對未登記房屋認(rèn)定。
7、組織對被征收和擬建產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋進(jìn)行預(yù)評估。
依據(jù)《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出,并載明下列事項:
1、履行義務(wù)的期限;
2、履行義務(wù)的方式;
3、涉及金錢給付的,應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式;
4、當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。經(jīng)催告,當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定,且無正當(dāng)理由的,行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。
二、強(qiáng)制拆遷時需要注意哪些
1、組織強(qiáng)制拆遷的力量
如果強(qiáng)制拆遷戶數(shù)較多、難度較大,需要組織相應(yīng)的力量協(xié)助執(zhí)行。在實際工作中,通常是組織當(dāng)?shù)氐墓簿旌徒值擂k事處、居委會等多方面人員,配合做好工作。
2、強(qiáng)制拆遷涉及被拆遷戶的切身利益,是重大而嚴(yán)肅的執(zhí)法活動,實施時應(yīng)著重把握好下列法律環(huán)節(jié)
(1)先行告誡說服。在強(qiáng)制拆除之前,仍應(yīng)由拆遷人、拆遷主管部門、基層組織和從事法律工作的人員對被拆遷戶進(jìn)行說服,講清道理,說明利害關(guān)系,盡可能促使被拆遷人戶權(quán)衡得失,轉(zhuǎn)變思想,主動讓房拆除。對確實無法說通的,再實施強(qiáng)制拆除。
(2)全面保全證據(jù)。實施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除的房屋的有關(guān)事項,向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。強(qiáng)制拆除房屋前,應(yīng)請公證人員到場,對被拆遷戶的房屋、家具等財產(chǎn)狀況予以錄像、照相、做好記錄、登記在冊,并且由有關(guān)人員簽名確認(rèn),以防產(chǎn)生爭議時備查。
(3)妥善保管財物。拆房時,須通知被拆遷戶家庭成員及街道辦事處、居委會、被拆遷人所在的單位負(fù)責(zé)人到場,將被拆遷戶的財產(chǎn)逐一清點登記,并由上述人員和強(qiáng)制拆遷工作人員簽名后,交給被拆遷人。被拆遷人不肯接收的,可集中統(tǒng)一保管或提存,不能損壞,更不能丟失。
(4)保障人身安全。注意被拆遷戶的思想動態(tài),隨時勸解。對確有阻礙強(qiáng)制拆房、行為過激、情節(jié)嚴(yán)重的被拆遷戶或其他人員,可依法由公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施,以確保各方人身安全。
(5)事后跟蹤。實施強(qiáng)制拆遷后,房屋雖拆除了,但并不等于矛盾解決了,還往往會在拆遷人與被拆遷人有爭議的情況下,又形成拆遷人與拆遷主管部門、當(dāng)?shù)厝嗣裾g的爭議,有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)跟蹤做好矛盾化解工作。對被拆遷戶所提的具有合理因素的要求,仍應(yīng)重視考慮。被拆遷人所在的基層組織、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對被拆遷人多加關(guān)心,深入細(xì)致地對其講解有關(guān)法律法規(guī)、政策、幫助溝通思想,理順情緒。拆遷主管部門應(yīng)繼續(xù)召集拆遷人員和被拆遷人進(jìn)行調(diào)解,以求達(dá)成一致。被拆遷人上訪時,有關(guān)部門應(yīng)了解情況,掌握法規(guī)、政策、有針對性地宣傳引導(dǎo)等。
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內(nèi)容審核:劉鵬飛律師
來源:頭條-居民遭遇強(qiáng)制拆遷怎么維權(quán),
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