城市拆遷中的釘子戶權(quán)益與拆遷策略,在城市拆遷中,釘子戶因各種原因拒絕搬遷,征收方需權(quán)衡各方利益。懂法的釘子戶利用法律維護(hù)權(quán)益,讓征收方更謹(jǐn)慎。史主任提醒拆遷需全面專業(yè)知識(shí),非法學(xué)人士應(yīng)請(qǐng)教律師維權(quán)。
農(nóng)村集體土地宅基地建房是比較特殊的一個(gè)情況,宅基地建房不是由建設(shè)公司統(tǒng)一建造的商品房,而是由村民根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力自己購(gòu)買材料,請(qǐng)建筑工人一磚一瓦蓋起來(lái)的。條件好的人家可以用更多的水泥和鋼筋建造防震性能更好的房子;而條件比較差的家庭建造的房子與條件好的人家建造的房子在用料等方面的投入相差可以達(dá)到幾十萬(wàn)元呢。而這巨大的建造差價(jià),是農(nóng)村房屋拆遷“釘子戶”感覺(jué)補(bǔ)償不合理的主要原因所在。另調(diào)查發(fā)現(xiàn)《農(nóng)村房屋拆遷管理?xiàng)l例》至今還沒(méi)有出臺(tái),這就造成了農(nóng)村房屋拆遷的法律空白。由于農(nóng)村房屋的建造不是統(tǒng)一的商品房,外觀相同的2棟房子卻很有可能因?yàn)橛昧系牟煌罹嗪艽蟆>拖袷浅鞘蟹课莶疬w,2個(gè)面積相同的房子卻由于室內(nèi)裝修成本的不同,而補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同。城市房屋拆遷對(duì)于裝修的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)解決辦法只能是拆遷方與被拆遷方坐下來(lái)繼續(xù)協(xié)商。由于農(nóng)村私人自己建房的成本不同,隨著城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)速度的加快,農(nóng)村房屋拆遷的補(bǔ)償糾紛問(wèn)題會(huì)越來(lái)越多,“釘子戶”問(wèn)題也會(huì)越來(lái)越普遍。農(nóng)村房屋拆遷應(yīng)盡快建立“公平合理”的房屋造價(jià)評(píng)估補(bǔ)償機(jī)制和相應(yīng)的法律法規(guī)。一刀切的統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不適合農(nóng)村,政府紅頭文件的強(qiáng)硬態(tài)度也只會(huì)加劇矛盾,導(dǎo)致“釘子戶”的繼續(xù)增加。本細(xì)則所稱房屋,是指各類房屋建筑及其配套的管線、設(shè)備。本細(xì)則所稱房屋附屬物,是指房屋用地范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及其他有價(jià)值的附著物。第三條自治區(qū)建設(shè)行政主管部門,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。州、市(地)、縣(市)人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理??h級(jí)以上人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》細(xì)則第一章總則第一條為了實(shí)施《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本細(xì)則。第二條在自治區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。本細(xì)則所稱房屋拆遷,是指拆遷人對(duì)被拆遷人進(jìn)行拆遷動(dòng)員、組織簽訂并實(shí)施拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議、組織拆除房屋及其附屬物等行為。
什么情況下的拆遷,可以選擇當(dāng)一個(gè)合法的“釘子戶”
1、居民沒(méi)有被妥善安置。
國(guó)家最新拆遷條例明確指出,拆遷之前被拆方必須要得到妥善安置,如果拆遷方并沒(méi)有合理安置村民,那么我們有權(quán)反對(duì)拆遷。
2、拆遷方未提前通知國(guó)家明文規(guī)定。
在拆遷之前必須提前通知被拆方,并規(guī)劃出拆遷范圍以及補(bǔ)償方式,除此之外拆遷方還要向社會(huì)做出相應(yīng)宣傳和解釋。
3、沒(méi)有出示用地文件。
拆遷是國(guó)家賦予的法律權(quán)限,所以在依法拆除房屋之前必須要出示政府部門審批的征地文件,如果拆遷方拿不出征地證明,我們有權(quán)反對(duì)拆遷。
4、強(qiáng)制拆遷。
如果拆遷方要強(qiáng)制拆遷,必須提前到公證處辦理有關(guān)拆遷房屋的證據(jù)保全,如若不然農(nóng)戶可采用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。
5、確定拆遷補(bǔ)償。
在被拆方同意拆遷后,雙方需確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),這里所說(shuō)的雙方是指拆遷方與被拆方。兩者之間的補(bǔ)償協(xié)議必須通過(guò)雙方同意才可以,如拆遷方單方面確定,被拆方是有權(quán)終止拆遷的。
以上5種情況是保護(hù)咱們農(nóng)民利益的。但是,如果誰(shuí)家在拆遷時(shí)被告知沒(méi)有補(bǔ)償,很可能是出現(xiàn)了下列情況。
房屋拆遷程序的原則有哪些
第一、符合城市規(guī)劃的原則。
城市規(guī)劃是建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)。城市房屋拆遷的實(shí)施,理所當(dāng)然應(yīng)符合城市規(guī)劃要求,所謂城市規(guī)劃是指為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo),確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向,合理利用城市土地,協(xié)調(diào)城市空間布局,對(duì)各項(xiàng)建設(shè)綜合部署和具體安排。
第二、有利于城市的舊城區(qū)改造的原則。
城市房屋拆遷與城市舊區(qū)改造密切相關(guān)。城市舊區(qū)在長(zhǎng)期歷史發(fā)展和演變過(guò)程中逐步形成的進(jìn)行各項(xiàng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)活動(dòng)的居民集聚區(qū),城市在不斷地更新、發(fā)展,城市舊區(qū)改造,是城市建設(shè)不可缺少的一環(huán)。而城市房屋拆遷,又往往是城市舊區(qū)改造的重要手段。
第三、保護(hù)文物古跡的原則。
文物古跡是指革命遺址、紀(jì)念建設(shè)物、古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的文物。保護(hù)文物古跡,是開(kāi)展科學(xué)研究工作的需要。同時(shí),保護(hù)文物古跡,對(duì)于繼承我國(guó)優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn),進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育,建設(shè)社會(huì)主義精神文明,有著重要意文。
第四、有利于生態(tài)環(huán)境改善。
生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件,是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),改善生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展雖然只是簡(jiǎn)單的一句話,卻代表了立法指導(dǎo)思想的變化,應(yīng)當(dāng)注意在拆遷實(shí)踐中,予以貫徹執(zhí)行。
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內(nèi)容審核:郭建煒律師
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