一、違法占地被強(qiáng)拆怎么辦？

發(fā)現(xiàn)違法占地行為，縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，符合立案條件的，依法立案查處，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依法作出行政處罰決定。對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款。

對(duì)于在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物重建、擴(kuò)建的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

一、違法占地的類型有哪些？

違法占地行為有以下四種主要的表現(xiàn)形式：

1、未經(jīng)批準(zhǔn)占用土地，主要是指單位或個(gè)人未取得合法用地批準(zhǔn)文件或未辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)而違法占用土地進(jìn)行建設(shè)。

2、采用欺騙手段騙取批準(zhǔn)文件占用土地建設(shè)，主要指單位或個(gè)人占地建設(shè)雖然取得了用地批準(zhǔn)手續(xù)，但批準(zhǔn)手續(xù)是通過(guò)弄虛作假騙取的，不具備合法性，因此也屬于違法占地。比如，某村民已有宅基地，卻隱瞞情況伙同村干部出具沒(méi)有宅基地的證明，騙取批準(zhǔn)新的宅基地。

3、少批多占，主要是指超過(guò)批準(zhǔn)的用地面積占用土地，多占的部分屬于違法占地。

4、其他形式的違法占地，比如依法收回非法批準(zhǔn)、使用的土地，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的，以違法占地論處；依法收回國(guó)有土地使用權(quán)，當(dāng)事人拒不交還的。

二、違法占地能強(qiáng)拆嗎

違法占地執(zhí)行強(qiáng)拆是合法的。

依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律，拆除違法建筑將不予以拆遷補(bǔ)償。因此，對(duì)違法建筑的認(rèn)定查處也就格外重要。而對(duì)違法建筑的認(rèn)定和查處權(quán)取決于違法建設(shè)行為成因。成因不同，執(zhí)法主體也會(huì)不一樣。針對(duì)不同的違法情形，拆遷律師總結(jié)，有權(quán)查處違法建設(shè)（建筑）的單位大致可以分為以下幾類。

（一）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府

系鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃建設(shè)的行為查處主體。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

（二）縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門——國(guó)土資源管理局

有權(quán)代表國(guó)家行使土地管理權(quán)，對(duì)違法占地建設(shè)行為享有查處權(quán)。存在《土地管理法》第七十四條、第七十六條和第七十七條規(guī)定的違法占地建設(shè)情形之一的，國(guó)土局可依法作出處罰決定，責(zé)令限期改正、治理、停止施工或責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施。但拆遷律師提醒大家，國(guó)土局沒(méi)有強(qiáng)拆權(quán)，不能自行強(qiáng)制拆除違法建筑和設(shè)施。當(dāng)建設(shè)單位或者個(gè)人在訴訟期滿不起訴又不自行拆除的，應(yīng)該依據(jù)《土地管理法》第八十三條之規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（三）工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門——住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）

對(duì)未依法辦理施工許可手續(xù)進(jìn)行建設(shè)的違法行為，有權(quán)按照《建筑法》第六十四條之規(guī)定，作出責(zé)令改正、停止施工及罰款等處罰決定。

（四）縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門——城鄉(xiāng)規(guī)劃局

有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃建設(shè)行為和非法臨時(shí)建設(shè)（建筑）進(jìn)行查處。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條和第六十六條規(guī)定，對(duì)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)以及非法臨時(shí)建設(shè)（建筑），可以結(jié)合具體情形作出責(zé)令停止建設(shè)、限期改正、罰款、限期拆除及沒(méi)收實(shí)物或者違法收入等行政處罰。但當(dāng)事人不按照處罰決定要求停止建設(shè)或拆除的，城鄉(xiāng)規(guī)劃局不能徑行拆除，需要按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條的規(guī)定，向建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府提出申請(qǐng)，由縣政府責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

三、非法用地被強(qiáng)拆怎么辦

（一）報(bào)案。

如果是當(dāng)面直接的強(qiáng)拆，被征拆人首先應(yīng)該報(bào)案，尋求警方的幫助，切記不要以暴制暴或者直接抵抗，以避免不必要的人身傷害，至于警方出警與否都可作為后期維護(hù)權(quán)益的一個(gè)切入點(diǎn)。

（二）留證。

被征拆人要保存好相關(guān)證據(jù)記錄，比如電話錄音、強(qiáng)拆行為的拍照和錄像等。另外留意錄音證據(jù)，為后期維護(hù)權(quán)益留下線索和證據(jù)。一定要保留好征拆各個(gè)階段的文件證據(jù)，以證明征拆是行政主體指導(dǎo)實(shí)施的，這樣才能從根本上找到責(zé)任的承擔(dān)主體，進(jìn)而達(dá)到保障征拆補(bǔ)償利益的目的。

（三）維護(hù)權(quán)益。

行政機(jī)關(guān)在作出行政行為都要按照法定程序進(jìn)展，若其作出行政行為并沒(méi)依照法律規(guī)定程序進(jìn)展，即違法。面臨如此情況的被征收人可以拿起法律工具維護(hù)自己合法權(quán)益。如果強(qiáng)拆行為已經(jīng)發(fā)生，不可挽回，我們能做的，就是在保護(hù)自己生命的同時(shí)，拿起法律工具，維護(hù)自己的合法權(quán)益?？梢栽?個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟，要求對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行重新認(rèn)定。

一、合法強(qiáng)拆的程序有哪些？

第一步，催告階段。

如果在期限內(nèi)拆遷戶針對(duì)征收補(bǔ)償決定，既沒(méi)有復(fù)議也沒(méi)有訴訟且沒(méi)有搬家騰房的，根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，拆遷方應(yīng)當(dāng)下發(fā)履行征收補(bǔ)償決定催告書。

實(shí)踐中，有些拆遷方把國(guó)有土地和集體土地混為一談，把征收補(bǔ)償決定發(fā)成了責(zé)令交出土地決定，這是違法的。拆遷戶可以通過(guò)法律途徑申請(qǐng)依法撤銷。

第二步，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行階段。

自催告函送達(dá)被征收人之日起10個(gè)工作日后，被征收人仍未履行《征收補(bǔ)償決定》規(guī)定義務(wù)的，可以向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

也就是說(shuō)，即使拆遷戶沒(méi)有履行《征收補(bǔ)償決定》的義務(wù)，拆遷方也不能擅自強(qiáng)拆。拆遷方應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)胤ㄔ哼f交相應(yīng)的材料，向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，材料包括強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書及附具材料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）征收補(bǔ)償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件；

（二）征收補(bǔ)償決定送達(dá)憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見；

（三）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估材料；

（四）申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的房屋狀況；

（五）被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址及與強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)的財(cái)產(chǎn)狀況等具體情況；

法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

第三步，法院審理階段。

法院受理拆遷方強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)后，會(huì)詢問(wèn)拆遷方和拆遷戶雙方的基本情況，調(diào)取相關(guān)證據(jù)來(lái)對(duì)征收補(bǔ)償決定的合法性，合理性以及可執(zhí)行性進(jìn)行審查。

律師提示，在法院自立案之日起30天內(nèi)，法院需作出是否執(zhí)行司法強(qiáng)拆的裁定，有特殊情況需要延長(zhǎng)審查期限的，由高級(jí)人民法院批準(zhǔn)。人民法院裁定不允許強(qiáng)制執(zhí)行的，會(huì)說(shuō)明理由，并在五日內(nèi)將相關(guān)裁定送達(dá)申請(qǐng)的機(jī)關(guān)。

第四步，強(qiáng)制執(zhí)行階段。

法院作出執(zhí)行司法強(qiáng)拆的裁定，執(zhí)行裁定送達(dá)給被執(zhí)行人（拆遷戶）之日起15日后，被執(zhí)行人（拆遷戶）仍未按照裁定要求履行義務(wù)，那么強(qiáng)制執(zhí)行便正式開始。

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內(nèi)容審核：李娜娜律師

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