一、執(zhí)行案件辦案技巧：如何破解輪候查封無法處置查封財(cái)產(chǎn)的困境

傳播執(zhí)行知識，解決執(zhí)行難！美好每一天！我是北京時(shí)開律所的張律！今天給大家分享一個(gè)我們辦理的一個(gè)死灰復(fù)燃的案例，沈陽市一個(gè)當(dāng)事人A（涉及隱私，真名用符號代表）來時(shí)開律所咨詢，其因買賣合同糾紛，法院判決B支付A合同款450萬和利息，但是經(jīng)過法院執(zhí)行，已經(jīng)5，6年了，案件執(zhí)行終本，無法執(zhí)行到位，詢問時(shí)開盈信強(qiáng)執(zhí)中心是否可以代理，我們律師接待之后，先進(jìn)行了初步調(diào)查，被執(zhí)行人屬于公司，到被執(zhí)行人查詢庫一查，案子有十幾個(gè)終本案件，特別是有幾個(gè)是銀行借款執(zhí)行案件，金額都在幾百萬以上，顯然該案的前景黯淡。然后我就問當(dāng)事人A，450萬的貨，當(dāng)時(shí)怎么就信任對方，沒有先支付一部分貨款就都給對方了呢？當(dāng)事人A說：還不是因?yàn)楫?dāng)時(shí)看他有工廠，有土地，以為有實(shí)力，不會差我這個(gè)錢；我又問：那土地呢？當(dāng)事人A說土地是值錢，但是被銀行查封了，是首封，我是輪候查封；沒有用呀。

我聽后，馬上指示助理去查土地的查封情況，果不其然反饋回來的信息是：該土地目前在某商業(yè)銀行的查封中，目前狀態(tài)是查封中，未進(jìn)行處理，已經(jīng)3年多了，我馬上聯(lián)系當(dāng)事人A告訴他，你的這個(gè)案子有希望了。為什么有希望呢，我給大家分享一下：

首先：輪候查封，是指對其他人民法院已經(jīng)查封的財(cái)產(chǎn)，執(zhí)行法院在登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記或者在其他人民法院進(jìn)行記載，查封依法解除后，在先的輪候查封自動(dòng)轉(zhuǎn)化為正式查封。(《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定的理解與適用》)

首封法院，通俗的講就是第一個(gè)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)查封的法院；首封法院在均為普通債權(quán)的前提下，擁有優(yōu)先處分權(quán)。只有首封法院處理完所查封的財(cái)產(chǎn)后，輪候的查封才有可能進(jìn)行處置剩余的財(cái)產(chǎn)。

本案中就是這種情況，當(dāng)事人A只能望洋興嘆，實(shí)踐中，此類案情比比皆是，如何破解呢？今天張律告訴大家怎么辦？

首先向執(zhí)行法院的法官提出申請，要求其向首封法院發(fā)出《商請函》，要求首封法院移交優(yōu)先處置權(quán)，交給自己的輪候法院來處置，如果兩家法院不同意的，則提起執(zhí)行行為異議或者執(zhí)行督促程序，法律依據(jù)是《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理財(cái)產(chǎn)保全案件若干問題的規(guī)定(2020修正)》第二十一條第一款規(guī)定：“保全法院在首先采取查封、扣押、凍結(jié)措施后超過一年未對被保全財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處分的，除被保全財(cái)產(chǎn)系爭議標(biāo)的外，在先輪候查封、扣押、凍結(jié)的執(zhí)行法院可以商請保全法院將被保全財(cái)產(chǎn)移送執(zhí)行。但司法解釋另有特別規(guī)定的，適用其規(guī)定?！?

另外在許多省的高院，也又類似的規(guī)定，比這個(gè)更具體，更嚴(yán)格，比如：《福建省高級人民法院關(guān)于首先查封與輪候查封均為普通債權(quán)的法院之間協(xié)調(diào)移送處置權(quán)處理意見》（閩高法〔2018〕167號）（以下簡稱“福建高院意見”）規(guī)定：“一、執(zhí)行過程中，被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)原則上應(yīng)當(dāng)由首先查封法院負(fù)責(zé)處置，首先查封法院自查封之日起超過60日未發(fā)布拍賣公告的，輪候查封法院可以商請移送處置權(quán)?！?

再如《江蘇省高級人民法院關(guān)于首查封與輪后查封均為普通債權(quán)的法院之間協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移處置權(quán)相關(guān)事項(xiàng)的通知》（蘇高法電〔2017〕737 號）（以下簡稱“江蘇高院通知”）規(guī)定：“一、省內(nèi)首查封法院自執(zhí)行立案之日起90日內(nèi)未發(fā)布拍賣公告或進(jìn)入變價(jià)程序的，輪后查封法院可以商請移送處置權(quán)?！?

本案代理后，根據(jù)以上法律依據(jù)，順利拿到土地的處置權(quán)，進(jìn)行了“招拍掛”，圓滿的解決了5年多沒有執(zhí)行到位的案件。

大家遇到類似情況，可以嘗試著使用，其關(guān)鍵必須符合法律的規(guī)定，申請書要寫的有理有據(jù)，第二必須得到執(zhí)行法官的積極配合，不配合的，要懂得如何督促法官積極作為。

二、執(zhí)行過程中如何申請查封

法律分析：人民法院查封、扣押財(cái)產(chǎn)是在執(zhí)行階段，根據(jù)《民事訴訟法》第二百四十五條人民法院查封、扣押財(cái)產(chǎn)時(shí)，被執(zhí)行人是公民的，應(yīng)當(dāng)通知被執(zhí)行人或者他的成年家屬到場;被執(zhí)行人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)通知其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人到場。拒不到場的，不影響執(zhí)行。被執(zhí)行人是公民的，其工作單位或者財(cái)產(chǎn)所在地的基層組織應(yīng)當(dāng)派人參加。

對被查封、扣押的財(cái)產(chǎn)，執(zhí)行員必須造具清單，由在場人簽名或者蓋章后，交被執(zhí)行人一份。被執(zhí)行人是公民的，也可以交他的成年家屬一份。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民事訴訟法》 第二百四十五條 人民法院查封、扣押財(cái)產(chǎn)時(shí)，被執(zhí)行人是公民的，應(yīng)當(dāng)通知被執(zhí)行人或者他的成年家屬到場;被執(zhí)行人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)通知其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人到場。拒不到場的，不影響執(zhí)行。被執(zhí)行人是公民的，其工作單位或者財(cái)產(chǎn)所在地的基層組織應(yīng)當(dāng)派人參加。對被查封、扣押的財(cái)產(chǎn)，執(zhí)行員必須造具清單，由在場人簽名或者蓋章后，交被執(zhí)行人一份。被執(zhí)行人是公民的，也可以交他的成年家屬一份。

三、執(zhí)行階段查封到期后怎么處理

法律分析：執(zhí)行階段查封到期后，法院還可以再一次查封。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，人民法院對土地使用權(quán)、房屋的查封期限不得超過二年。期限屆滿可以續(xù)封一次，續(xù)封時(shí)應(yīng)當(dāng)重新制作查封裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書，續(xù)封的期限不得超過一年。確有特殊情況需要再續(xù)封的，法院查封房產(chǎn)到期了應(yīng)當(dāng)經(jīng)過所屬高級人民法院批準(zhǔn)，且每次(說明可以是不止一次)再續(xù)封的期限不得超過一年。查封期限屆滿，人民法院未辦理繼續(xù)查封手續(xù)的，查封的效力消滅。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民事訴訟法》 第一百零三條 財(cái)產(chǎn)保全采取查封、扣押、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其他方法。人民法院保全財(cái)產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)立即通知被保全財(cái)產(chǎn)的人。財(cái)產(chǎn)已被查封、凍結(jié)的，不得重復(fù)查封、凍結(jié)。

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內(nèi)容審核：索建國律師

來源：中國法院網(wǎng)-執(zhí)行案件辦案技巧：如何破解輪候查封無法處置查封財(cái)產(chǎn)的困境，