一、拆遷利益博弈要擯棄線性思維

拆遷是利益博弈。一方強(qiáng)制伺候，一方以命相對(duì)，當(dāng)然只會(huì)博出命案來(lái)。擯棄這種線性思維，放棄拔釘子的思維方式，拆遷的道路會(huì)更寬闊。

——六評(píng)廢止行政強(qiáng)拆

強(qiáng)拆所以成為常用手段、命案所以時(shí)有發(fā)生，與一些官員的線性思維模式高度相關(guān)。正是這種線性思維，官員認(rèn)為釘子戶要價(jià)過(guò)高不能滿足，就必須通過(guò)強(qiáng)拆手段拔掉這顆釘子。戰(zhàn)爭(zhēng)年代，敵人當(dāng)?shù)?，把釘子拔掉是必須的。但面?duì)人民內(nèi)部矛盾，如果讓拔釘子思維成為一種治政理念，則是要吃大虧的。

拆遷是利益博弈。官員指責(zé)拆遷戶人心不足蛇吞象，拆遷戶也會(huì)指責(zé)官員與民爭(zhēng)利，一方強(qiáng)制伺候，一方以命相對(duì)。如此博弈當(dāng)然只會(huì)博出命案來(lái)。擯棄這種線性思維，放棄拔釘子的思維方式，拆遷的道路會(huì)更寬闊。

在利益博弈面前，無(wú)論是官員還是拆遷戶，都別太高舉公共利益之類的大旗，坐下來(lái)談判是最務(wù)實(shí)的辦法。談不攏，就找第三方比如法院作出公正的仲裁或判決。此外還有一個(gè)博弈的第三種方案，這會(huì)使雙方都趨于理性。

釘子戶確實(shí)漫天要價(jià)，或主張居住權(quán)給多少錢也不走，怎么辦？在捍衛(wèi)釘子戶權(quán)益的前提下，設(shè)定繞開(kāi)它、與釘子戶共生的方案。面對(duì)這第三種方案，雙方就會(huì)有足夠的耐心和理性重新坐下來(lái)談判?；谌说慕?jīng)濟(jì)理性，這第三種方案往往不會(huì)走進(jìn)現(xiàn)實(shí)，只是雙方博弈的平臺(tái)。

北京海淀區(qū)林萃路上占道四年的釘子戶12月17日夜終于拆了，補(bǔ)償款秘而不宣。朝陽(yáng)區(qū)一釘子戶依然占據(jù)馬路，卻在期待“求求你，拆了我?！比绱巳狈Φ谌N方案的漫長(zhǎng)博弈，最后要么釘子戶勝，獲得巨額補(bǔ)償，卻損害了補(bǔ)償?shù)墓叫?，客觀上畸形地鼓勵(lì)拆遷戶都去當(dāng)釘子戶；要么拆遷方勝，維護(hù)了補(bǔ)償?shù)墓叫裕瑓s損害了釘子戶的正當(dāng)權(quán)益。而無(wú)論誰(shuí)勝都使交通通暢這一公共利益嚴(yán)重受損。

假如當(dāng)初有第三種方案，比如擬在釘子戶上建一座橋。釘子戶面對(duì)的將是，失去改善居住環(huán)境條件的機(jī)會(huì)，要價(jià)過(guò)高必一無(wú)所獲；拆遷方面對(duì)的將是，釘子戶為居住權(quán)而堅(jiān)守，就必須為建橋支付巨額成本。這樣博弈，結(jié)果都將最優(yōu)：釘子戶多了理性權(quán)衡的機(jī)會(huì)，自動(dòng)放棄要價(jià)過(guò)高，合理要求得到滿足，減少出現(xiàn)或玉石俱焚、或長(zhǎng)期堅(jiān)守一無(wú)所獲、或獲巨額利益等極端情況；拆遷方必須支付建橋成本，既捍衛(wèi)了補(bǔ)償?shù)墓叫裕志S護(hù)了公共利益，也尊重了釘子戶權(quán)益，更重要的是，展示了發(fā)展文明、城市寬容、法律尊嚴(yán)。

一些地方釘子戶長(zhǎng)期與周圍環(huán)境極不協(xié)調(diào)地共存著，乃是地方政府在放棄強(qiáng)拆之后不作為或不積極作為，根源仍在線性思維。第三種方案，或是解開(kāi)拆遷棋局中強(qiáng)拆死棋的一步妙手，無(wú)論是對(duì)于拆遷方、釘子戶，還是地方發(fā)展、社會(huì)和諧、法治文明，都將獲得效益最大化，關(guān)鍵看地方政府是否愿意和有誠(chéng)意。

二、了解拆遷相關(guān)法律知識(shí)，借助法律力量，和拆遷方談判時(shí)占據(jù)有利地位

如果被拆遷人自己不了解任何拆遷相關(guān)法律知識(shí)，那么只要拆遷方說(shuō)一句“政策是這么要求的”，就能讓被拆遷人無(wú)從開(kāi)口反駁了。

所以，咱被拆遷人在面臨征收時(shí)，有必要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或咨詢律師，學(xué)習(xí)征地拆遷的相關(guān)法律知識(shí)，做到有備無(wú)患。因?yàn)橹挥心私饬瞬疬w的法律規(guī)定，才可能去判斷征收行為是否合法，具體哪些地方違法，咱們的救濟(jì)權(quán)利有哪些，有什么辦法去提高補(bǔ)償。在談判時(shí)也能理直氣壯地提出合理合法的訴求。

在實(shí)踐中，很多被征收人就因?yàn)椴欢ā⒉粚W(xué)法、不用法，在拆遷時(shí)很難應(yīng)付發(fā)生的補(bǔ)償糾紛和拆遷問(wèn)題，常常容易被征收方以各種理由搪塞，導(dǎo)致很難獲得一個(gè)公平合理的補(bǔ)償。

比如明明2019年了，一些地方的補(bǔ)償政策還按照7、8年前的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)來(lái)補(bǔ)償安置。如果你不懂法，就會(huì)以為只要是出了文件，那就沒(méi)辦法提高補(bǔ)償了，但其實(shí)你也知道補(bǔ)償偏低，就是不知道該咋辦。因此，被征收人學(xué)法、懂法、用法，非常重要。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，要想在拆遷過(guò)程中不迷糊，被拆遷人就要做好三方面的準(zhǔn)備工作：一是了解自己的情況;二是了解拆遷項(xiàng)目的情況;三是了解法律是怎么規(guī)定的。如果被拆遷人對(duì)這些都心中有數(shù)，應(yīng)對(duì)拆遷時(shí)就會(huì)從容很多。

即明拆遷律師也提醒大家：實(shí)踐中和拆遷方的談判并沒(méi)有咱們?nèi)詢烧Z(yǔ)說(shuō)的這么簡(jiǎn)單。如果有被拆遷人在自己解決不了拆遷問(wèn)題時(shí)，就沒(méi)必要再和征收方耗下去了，聯(lián)系律師咨詢，請(qǐng)專業(yè)人士幫自己做進(jìn)一步的分析和維權(quán)指導(dǎo)。要盡快啟動(dòng)法律途徑來(lái)維權(quán)，咱們可以“邊打邊談”，這也是一種很好的選擇方式。

一、哪幾種拆遷行為已經(jīng)國(guó)家叫停

1、強(qiáng)拆行為

在征地拆遷中，強(qiáng)拆行為是多見(jiàn)的，但是強(qiáng)拆是違法的，是被國(guó)家嚴(yán)令禁止的，但在征地拆遷當(dāng)中，仍然還是會(huì)發(fā)生強(qiáng)拆的情況。這種強(qiáng)拆行為不僅損害了被征收人的合法權(quán)益，也影響了社會(huì)和諧。如果老百姓遇到這種情況時(shí)，可以直接向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門進(jìn)行投訴舉報(bào)。

2、沒(méi)公告就拆遷

國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)中明確規(guī)定了，在確定要被征收土地之后，相關(guān)部門必須要對(duì)被征收人出具公告，以及一些相關(guān)文件。詳細(xì)告知農(nóng)民搬遷地點(diǎn)、補(bǔ)償方式、拆遷時(shí)間等信息，拆遷范圍等。如果沒(méi)有公示，被征收人一定要主動(dòng)要求拆遷方公開(kāi)這些重要內(nèi)容，如果拆遷方不給或是拿不出這些文件的話，那么就是違法行為，被征收人也可進(jìn)行投訴或是找專業(yè)拆遷律師維護(hù)您的合法權(quán)益。

3、先拆遷后補(bǔ)償

先補(bǔ)償后拆遷這是基本原則的底線，即便是簽了補(bǔ)償協(xié)議，也要等到拿到補(bǔ)償款之后再同意拆遷，現(xiàn)在很多拆遷方為了盡快達(dá)到拆遷目的，經(jīng)常會(huì)給被征收人口頭承諾很多比如：拆遷補(bǔ)償，但事后，他們卻始終不提補(bǔ)償?shù)氖虑?。所以，被征收人一定要?jiān)守到拿到補(bǔ)償之后再拆遷，才能保障自己的合法利益不被侵害。

三、如何走出拆遷糾紛的法律困境

法律分析：1、要保證拆遷補(bǔ)償公平合理，前提是要保證拆遷人與被拆遷人的法律地位平等。《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受委托進(jìn)行拆遷，其目的就是為了防止拆遷主體不平等。但2001年《拆遷條例》規(guī)定的法定拆遷事由是為了加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行。這與2004年《憲法修正案》關(guān)于公民合法的私有財(cái)產(chǎn)，非為公共利益并給予補(bǔ)償不得予以征收的原則精神相違背。2、行政權(quán)力過(guò)度介入，行政許可、裁決及執(zhí)行的角色重疊，缺乏行政行為的監(jiān)督機(jī)制，減損了行政機(jī)關(guān)的公信力?！恫疬w條例》中賦予政府權(quán)力過(guò)大，監(jiān)督條款則失之闕如。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

北京圣運(yùn)律師為您整理關(guān)于本文的法律熱搜話題

●如何在拆遷中利益最大化

●拆遷背后的利益鏈條

●城市拆遷的利益沖突

●試分析城市拆遷中的利益與沖突

●征地拆遷中的利益關(guān)系分析

●拆遷邏輯

●拆遷的思考

●拆遷背后的利益鏈條

●拆遷最大利益化

●拆遷理論

北京圣運(yùn)律師事務(wù)所為您推薦與本文相關(guān)內(nèi)容閱讀

內(nèi)容審核：李帥律師

來(lái)源：中國(guó)法院網(wǎng)-拆遷利益博弈要擯棄線性思維，