一、房屋被拆遷后能否提前確認(rèn)之訴

一、房屋被拆遷后能否提起確認(rèn)之訴

房屋被征收拆遷后，對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的，利害關(guān)系人可以對(duì)房屋提起確權(quán)之訴，確定房屋的所有權(quán)歸屬。

《中華人民共和國(guó)民法典》

第二百三十三條【物權(quán)糾紛解決方式】物權(quán)受到侵害的，權(quán)利人可以通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決。

第二百三十四條【物權(quán)確認(rèn)請(qǐng)求權(quán)】因物權(quán)的歸屬、內(nèi)容發(fā)生爭(zhēng)議的，利害關(guān)系人可以請(qǐng)求確認(rèn)權(quán)利。

二、作出房屋征收決定程序

1、依建設(shè)單位申請(qǐng)，政府啟動(dòng)房屋征收程序。

2、發(fā)展改革部門、國(guó)土資源部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門、行業(yè)主管部門分別就擬建項(xiàng)目是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行審查，其性質(zhì)為預(yù)審批。

其中，保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，還應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，并經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)審議通過。

3、房屋征收部門組織對(duì)征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行調(diào)查登記，并適時(shí)公布調(diào)查結(jié)果。

4、房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市、縣級(jí)人民政府。

房屋征收范圍確定后，房屋征收部門向征收范圍內(nèi)的房屋所有人和房屋使用人發(fā)出告知書，告知被征收人不得新改擴(kuò)建和改變房屋用途；向有關(guān)單位發(fā)出通知，暫停辦理相關(guān)手續(xù)。

5、政府組織有關(guān)部門論證、修改征收補(bǔ)償方案，并公布征求公眾意見，征求意見期限不得少于30日。

6、征求公眾意見期滿后，政府公布征求意見情況和根據(jù)公眾意見對(duì)征收補(bǔ)償方案的修改情況。

其中，因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的，政府組織聽證會(huì)并修改方案。

7、政府按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

其中，房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，還要經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

8、征收補(bǔ)償費(fèi)用足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?。

9、市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。

10、市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定并公告。同時(shí)收回國(guó)有土地使用權(quán)。對(duì)房屋征收與補(bǔ)償進(jìn)行宣傳、解釋。

11、被征收人對(duì)征收決定不服的，可申請(qǐng)行政復(fù)議，也可提起行政訴訟。

二、被拆遷的房屋的確權(quán)之訴規(guī)定是什么？

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第二百三十一條規(guī)定，因合法建造、拆除房屋等事實(shí)行為設(shè)立或消滅物權(quán)的，自事實(shí)行為成就時(shí)發(fā)生效力。具體到個(gè)案，由于權(quán)利人所主張的被拆遷的房屋已經(jīng)滅失，即該房屋的所有權(quán)因拆除這一事實(shí)行為而消滅。鑒于該房屋的所有權(quán)已消滅，權(quán)利人所要求確認(rèn)原房屋的所有權(quán)不符合法律之規(guī)定。

因?yàn)榘凑彰袷略V訟法的相關(guān)規(guī)定，權(quán)利人向法院提起的是確認(rèn)之訴。確認(rèn)之訴通常是請(qǐng)求法院確認(rèn)某種法律關(guān)系或權(quán)利的存在。法院對(duì)房屋確權(quán)之訴作出判決，確認(rèn)某個(gè)民事主體享有房屋所有權(quán)，這種權(quán)利應(yīng)是一種現(xiàn)實(shí)存在的權(quán)利，也即權(quán)利主體可對(duì)房屋享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利。如果原先存在的權(quán)利在判決時(shí)已不復(fù)存在，那么權(quán)利主體原來(lái)對(duì)房屋享有權(quán)利，從法律角度而言只是一個(gè)事實(shí)而已。法院就確權(quán)之訴判決確定的，應(yīng)是權(quán)利而不是事實(shí)。按民法典的基本原理，物消滅，物權(quán)也隨之消滅，因此，權(quán)利人如果要求確認(rèn)對(duì)房屋的所有權(quán)，其訴訟請(qǐng)求不應(yīng)得到支持。法院一般會(huì)駁回原告的訴訟請(qǐng)求或者勸說(shuō)權(quán)利人撤訴!

實(shí)踐中解決辦法：

權(quán)利人提起房屋確權(quán)之訴的根本目的可能在于爭(zhēng)取拆遷利益。雖然物權(quán)已不存在，權(quán)利人作為被拆遷房屋的利害關(guān)系人，就拆遷事項(xiàng)依法應(yīng)有的賠償請(qǐng)求權(quán)仍然存在，權(quán)利人對(duì)被拆除房屋擁有的權(quán)利轉(zhuǎn)化為拆遷賠償請(qǐng)求權(quán)。權(quán)利人可以提起要求法院確認(rèn)自己是拆遷協(xié)議合法簽約主體，也請(qǐng)求確認(rèn)原拆遷協(xié)議無(wú)效的合同糾紛、還可以另行向拆遷公司或者其他侵權(quán)人主張侵權(quán)損害賠償?shù)那謾?quán)之訴。

現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中，房屋的產(chǎn)權(quán)問題是非常的棘手的，因?yàn)闀?huì)涉及到各種各樣的法律關(guān)系，在這個(gè)過程當(dāng)中，一旦出現(xiàn)一些產(chǎn)權(quán)糾紛就必須要及時(shí)的解決，防止時(shí)間越長(zhǎng)，更容易發(fā)生一些問題，所以可以到法院訴訟。

三、已拆遷房屋能否提起確權(quán)之訴

民法典規(guī)定，房屋已經(jīng)被拆遷后，利害關(guān)系人對(duì)房屋權(quán)屬有爭(zhēng)議的，可以向人民法院提起確權(quán)之訴。

《中華人民共和國(guó)民法典》

第二百三十三條【物權(quán)糾紛解決方式】物權(quán)受到侵害的，權(quán)利人可以通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決。

第二百三十四條【物權(quán)確認(rèn)請(qǐng)求權(quán)】因物權(quán)的歸屬、內(nèi)容發(fā)生爭(zhēng)議的，利害關(guān)系人可以請(qǐng)求確認(rèn)權(quán)利。

一、房屋征拆流程是怎樣的

1、拆遷單位向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門取得拆遷許可證。

2、房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

3、房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

4、拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照法律的相關(guān)規(guī)定，就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

5、拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

6、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

7、被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

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內(nèi)容審核：侯承志律師

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