一、拆遷強(qiáng)制執(zhí)行的主體是誰？

《最高人民法院關(guān)于辦理申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定》第九條明確了強(qiáng)制拆遷的執(zhí)法主體是市、縣人民政府或人民法院。然而，在實(shí)踐中，市、縣政府通常委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村委會(huì)、居委會(huì)或拆遷公司執(zhí)行拆遷工作。如果這些單位未經(jīng)授權(quán)或委托就進(jìn)行強(qiáng)拆，則屬于違法行為，若經(jīng)過市、縣政府授權(quán)或委托，則市、縣政府將承擔(dān)強(qiáng)拆的法律責(zé)任。

法律分析

《最高人民法院關(guān)于辦理申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定》第九條規(guī)定：“人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，一般由作出征收補(bǔ)償決定的市、縣級(jí)人民政府組織實(shí)施，也可以由人民法院執(zhí)行?！庇纱丝芍?，強(qiáng)制拆遷的執(zhí)法主體是市、縣人民政府或者人民法院，但是，在實(shí)踐中，不可能由市、縣政府的工作人員親自實(shí)施強(qiáng)拆，這個(gè)工作一般授權(quán)或者委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村委會(huì)、居委會(huì)或者拆遷公司，但是這些單位是不具有法律上強(qiáng)拆主體資格的，如果其沒有經(jīng)過授權(quán)或者委托就強(qiáng)拆房屋，那就是違法強(qiáng)拆，如果經(jīng)過了市、縣人民政府授權(quán)或者委托，則承擔(dān)強(qiáng)拆法律責(zé)任的就是市、縣人民政府。

拓展延伸

拆遷強(qiáng)制執(zhí)行的主體責(zé)任和權(quán)力分析

拆遷強(qiáng)制執(zhí)行的主體責(zé)任和權(quán)力分析是指對于拆遷強(qiáng)制執(zhí)行的過程中，涉及到的主體（如政府部門、拆遷單位等）所承擔(dān)的責(zé)任和行使的權(quán)力進(jìn)行分析和評估。主體責(zé)任包括確保拆遷程序合法、公正，保障被拆遷人的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系等。主體權(quán)力則涉及拆遷決策、拆遷程序的執(zhí)行、補(bǔ)償協(xié)商等。通過對主體責(zé)任和權(quán)力的分析，可以評估拆遷執(zhí)行過程中存在的問題和挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，以確保拆遷工作的合法性、公正性和可持續(xù)性發(fā)展。

結(jié)語

拆遷強(qiáng)制執(zhí)行的主體責(zé)任和權(quán)力分析是確保拆遷程序合法、公正，保障被拆遷人權(quán)益，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系等。主體權(quán)力涉及拆遷決策、執(zhí)行程序、補(bǔ)償協(xié)商等。通過分析主體責(zé)任和權(quán)力，評估問題和挑戰(zhàn)，并提出改進(jìn)措施，確保拆遷工作的合法性、公正性和可持續(xù)性發(fā)展。

法律依據(jù)

《最高人民法院關(guān)于辦理申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定》第九條

二、拆遷可以強(qiáng)制執(zhí)行嗎

法律分析：被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

三、政府對拆遷是否具有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)

一、政府對拆遷是否具有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)？

1、政府對拆遷沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，如果是違法建筑，那么直接走拆違流程就可以了，并不需要申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。如果征地拆遷活動(dòng)，對被拆遷人的合法房屋進(jìn)行強(qiáng)拆，需要政府向人民法院申請，由人民法院裁定是否準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行，如果裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行，則具體的強(qiáng)制執(zhí)行工作可以由法院來執(zhí)行，也可以由政府來執(zhí)行。

2、法律依據(jù)：《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十三條

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

二、政府拆遷與商業(yè)拆遷有什么差別？

1、拆遷主體不同：顧名思義，商業(yè)拆遷其主體應(yīng)該是商業(yè)人員，在實(shí)踐中主要集中在開發(fā)商、企業(yè)家群體上。而政府拆遷，是由地方政府主導(dǎo)，依據(jù)地方政策進(jìn)行；

2、拆遷目的不同：商業(yè)拆遷是盈利性開發(fā)，是一種有償平等交易，以達(dá)到雙贏的目的。而政府拆遷是以公共利益需要為目的，非營利性，需要給被征收人不低于原有生活水平的拆遷補(bǔ)償；

3、拆遷范圍不同：商業(yè)拆遷很多是針對一戶或是幾戶的房屋的征收拆遷，特定性比較強(qiáng)。而政府征收拆遷一般都是一個(gè)村或是一個(gè)區(qū)域，涉及范圍比較廣，且除了包含國有土地上及土地上房屋的征收拆遷，還包含集體土地及其土地上的房屋。其被拆遷的人數(shù)和范圍都要比商業(yè)拆遷寬很多；

4、拆遷意愿不同：商業(yè)拆遷是居于開發(fā)商與被拆遷人在平等地位上的協(xié)商談判，在一致意見下達(dá)成的民商事合同。其特點(diǎn)是雙方自愿、有償，交易價(jià)格可以不是市場價(jià)格。而政府拆遷是行政征收方與被拆遷人簽訂行政合同。雖然也要遵循自愿和平等協(xié)商的原則，但大部分被拆遷人并不會(huì)自愿被拆，由此而引發(fā)了很多征收拆遷矛盾，被征收人的利益遭受很大損害。還有一點(diǎn)是：政府拆遷，法律規(guī)定要按照市場價(jià)格給予被拆遷人足額補(bǔ)償，但事實(shí)上政府拆遷給予的拆遷補(bǔ)償普遍偏低。從這個(gè)角度來比，商業(yè)拆遷對于被拆遷人來說，獲利更多；

5、救濟(jì)方式不同：商業(yè)拆遷簽訂的是民商事合同。所以，在商業(yè)拆遷中引發(fā)的糾紛，可進(jìn)行仲裁、提起民事訴訟等手段解決。而政府拆遷是行政合同，救濟(jì)手段是復(fù)議，或提行政訴訟等。二者依據(jù)的法律和行為手段都有所不同，被拆遷人要有所區(qū)分。

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內(nèi)容審核：李帥律師

來源：中國法院網(wǎng)-拆遷強(qiáng)制執(zhí)行的主體是誰？，