公租房被強(qiáng)拆,承租人可以起訴嗎?,根據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》的規(guī)定,行政訴訟的原告分為兩類:即行政行為的相對(duì)人和與行政行為有利害關(guān)系的相關(guān)人。“利害關(guān)系”指該行政行為對(duì)利害關(guān)系人產(chǎn)生了現(xiàn)實(shí)的調(diào)整或影響效果,典型的利害關(guān)系人分有7類,其中包括了受
根據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》的規(guī)定,行政訴訟的原告分為兩類:即行政行為的相對(duì)人和與行政行為有利害關(guān)系的相關(guān)人?!袄﹃P(guān)系”指該行政行為對(duì)利害關(guān)系人產(chǎn)生了現(xiàn)實(shí)的調(diào)整或影響效果,典型的利害關(guān)系人分有7類,其中包括了受害人、在行政復(fù)議等行政程序中被追加為第三人的、撤銷或變更行政行為涉及其合法權(quán)益的、向行政機(jī)關(guān)投訴的等。
在實(shí)際案例中,就有公房承租人被追加為第三人勝訴的案例。
通說認(rèn)為,一般情形下房屋承租人是不具有行政訴訟原告資格的。
依據(jù)《民法典》規(guī)定,房屋征收中政府將房屋收歸國(guó)有,收回的是房屋所有權(quán),只需對(duì)相對(duì)人即房屋所有人給予補(bǔ)償。承租人與原房屋所有權(quán)人之間是因合同而建立的債權(quán)關(guān)系,承租人以此向房屋原所有人主張損失即可。因此,房屋的承租人并不具有行政訴訟的原告資格。
一、拆遷行政訴訟的含義
關(guān)于房屋拆遷糾紛的行政訴訟,是拆遷當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益,依照行政訴訟法的規(guī)定,向人民法院起訴,人民法院在拆遷當(dāng)事人和其他拆遷參與人參加下審理和解決拆遷糾紛案件的活動(dòng)以及在這些活動(dòng)中所產(chǎn)生的法律關(guān)系的總和。拆遷行政訴訟的上述定義包含了以下幾個(gè)要件:
第一,拆遷行政訴訟的原告是拆遷人或被拆遷人以及與拆遷活動(dòng)有利害關(guān)系的其他人員或組織,被告則是特定的國(guó)家行政機(jī)關(guān)拆遷管理部門,這也是人們通常所說的行政訴訟的主體特定性。
第二,拆遷行政訴訟的客體是拆遷管理機(jī)關(guān)的針對(duì)拆遷所作出的具體行政行為。
第三,拆遷行政訴訟是拆遷當(dāng)事人或參與人認(rèn)為拆遷管理機(jī)關(guān)侵犯了自己的合法權(quán)益而引起。這里的關(guān)鍵是認(rèn)為而非確實(shí)存在侵權(quán)。是否存在侵權(quán)是訴訟中解決的問題,起訴時(shí)只要原告主觀上認(rèn)為就行了。
第四,拆遷行政訴訟不同于拆遷糾紛的行政裁決之處在于“司法性”,是一種司法活動(dòng),必須是在國(guó)家審判機(jī)關(guān)的主導(dǎo)下進(jìn)行的活動(dòng)。
拆遷人與被拆遷人、承租人達(dá)不成拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議,形成糾紛;拆遷人與被拆遷人、承租人達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后,被拆遷人或者房屋房屋承租人在搬遷期內(nèi)拒絕搬遷,形成糾紛。
二、行政訴訟法判決類型都有哪些
1、駁回原告訴訟請(qǐng)求。
《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十九條規(guī)定,行政行為證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序的,或者原告申請(qǐng)被告履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)理由不成立的,人民法院判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
2、撤銷判決。
《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第七十條規(guī)定,行政行為有下列情形之一的,人民法院判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出行政行為:
(1)主要證據(jù)不足的;
(2)適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的;
(3)違反法定程序的;
(4)超越職權(quán)的;
(5)濫用職權(quán)的;
(6)明顯不當(dāng)?shù)摹?
《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第七十一條規(guī)定,人民法院判決被告重新作出行政行為的,被告不得以同一的事實(shí)和理由作出與原行政行為基本相同的行政行為。
法院判決重做時(shí),行政機(jī)關(guān)不得以同一事實(shí)理由作出與原行為相同的行為,除非主要事實(shí)理由發(fā)生變化;法院以違反法定程序?yàn)橛沙蜂N原行為的。
3、變更判決。
《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第七十七條規(guī)定,行政處罰明顯不當(dāng),或者其他行政行為涉及對(duì)款額的確定、認(rèn)定確有錯(cuò)誤的,人民法院可以判決變更。
人民法院判決變更,不得加重原告的義務(wù)或者減損原告的權(quán)益。但利害關(guān)系人同為原告,且訴訟請(qǐng)求相反的除外。
法律分析:公租房被強(qiáng)拆,承租人可以起訴,房屋征收中政府將房屋收歸國(guó)有,收回的是房屋所有權(quán),只需對(duì)相對(duì)人即房屋所有人給予補(bǔ)償。承租人與原房屋所有權(quán)人之間是因合同而建立的債權(quán)關(guān)系,承租人以此向房屋原所有人主張損失即可。
根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定可知,征收房屋必須按照先補(bǔ)償后搬遷的順序進(jìn)行。雖然公房承租人并不屬于房屋所有權(quán)人,但是在公房承租人與房屋所有權(quán)人之間就房屋拆遷沒有協(xié)商一致之前,征收方不得以公房承租人不是所有權(quán)人而不予搭理,公房承租人不同于一般的房屋租賃。公房承租人享有得到合法補(bǔ)償?shù)臋?quán)利,而且對(duì)公房承租人的補(bǔ)償也應(yīng)當(dāng)按照“先補(bǔ)償、后搬遷”的原則進(jìn)行。因此,當(dāng)行政機(jī)關(guān)違反該原則進(jìn)行強(qiáng)制拆除的行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違法。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第二十五條 該條規(guī)定行政行為的相對(duì)人以及與該行政行為之間存在利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織,均可以提起行政訴訟。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第二十七條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
一、公租房被強(qiáng)拆,承租人可以起訴,房屋征收中政府將房屋收歸國(guó)有,收回的是房屋所有權(quán),只需對(duì)相對(duì)人即房屋所有人給予補(bǔ)償。承租人與原房屋所有權(quán)人之間是因合同而建立的債權(quán)關(guān)系,承租人以此向房屋原所有人主張損失即可。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條的相關(guān)規(guī)定可知,征收房屋必須按照先補(bǔ)償后搬遷的順序進(jìn)行。雖然公房承租人并不屬于房屋所有權(quán)人,但是在公房承租人與房屋所有權(quán)人之間就房屋拆遷沒有協(xié)商一致之前,征收方不得以公房承租人不是所有權(quán)人而不予搭理,公房承租人不同于一般的房屋租賃。公房承租人享有得到合法補(bǔ)償?shù)臋?quán)利,而且對(duì)公房承租人的補(bǔ)償也應(yīng)當(dāng)按照“先補(bǔ)償、后搬遷”的原則進(jìn)行。因此,當(dāng)行政機(jī)關(guān)違反該原則進(jìn)行強(qiáng)制拆除的行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違法。
二、【法律依據(jù)】:1、《行政訴訟法》第二十五條的規(guī)定,該條規(guī)定行政行為的相對(duì)人以及與該行政行為之間存在利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織,均可以提起行政訴訟。2、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條,實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
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來源:臨律-公租房被強(qiáng)拆,承租人可以起訴嗎?,
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