征地過程中如何維護農(nóng)民的權(quán)益,法律分析:第一,明確農(nóng)民集體土地所有權(quán)的具體歸屬。按照物權(quán)理論,土地所有權(quán)是一種完全的物權(quán),包括占有、使用、收益、處分四個方面的權(quán)能,只有真正的權(quán)利主體才擁有完整的所有權(quán)。我國現(xiàn)行法律規(guī)定的農(nóng)民集體土地所有權(quán),
法律分析:
第一,明確農(nóng)民集體土地所有權(quán)的具體歸屬。
按照物權(quán)理論,土地所有權(quán)是一種完全的物權(quán),包括占有、使用、收益、處分四個方面的權(quán)能,只有真正的權(quán)利主體才擁有完整的所有權(quán)。我國現(xiàn)行法律規(guī)定的農(nóng)民集體土地所有權(quán),沒有明確規(guī)定農(nóng)民集體作為土地所有權(quán)主體的構(gòu)成要素和運行原則,沒有明確產(chǎn)權(quán)代表和執(zhí)行主體的界限和地位,沒有解決農(nóng)民集體和農(nóng)民個人的利益關(guān)系,這種農(nóng)民集體土地所有權(quán)并不完整。由于權(quán)利界定是土地產(chǎn)權(quán)交易的基本前提,也是權(quán)利人獲得利益的基本前提,只有真正擁有土地所有權(quán)及其相應(yīng)的使用權(quán)、處置權(quán),農(nóng)民才有可能真正擁有土地征用過程中的知情權(quán)和參與權(quán),防止隨意征地侵權(quán)行為的發(fā)生,其合法利益才能得到真正保障。因此,必須對農(nóng)民集體經(jīng)濟組織主體地位進(jìn)行明確界定,承認(rèn)農(nóng)民集體與其他社會法人具有同等的市場主體地位。通過修改相關(guān)法律,明確規(guī)定農(nóng)民集體土地是神圣不可侵犯的財產(chǎn),強化農(nóng)民對土地的所有權(quán)和處置權(quán),從根本上保障農(nóng)民的土地權(quán)益。
第二,完善土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能。
通過完善土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能,依法保障農(nóng)民對承包土地的占有、使用、收益等權(quán)利?,F(xiàn)行土地承包法沒有提供以承包權(quán)進(jìn)行抵押的法律基礎(chǔ)。允許抵押將能使農(nóng)民更充分并有保障地享有土地權(quán)利,有利于實現(xiàn)農(nóng)村土地與城市土地享有同等的權(quán)利,因此應(yīng)賦予農(nóng)民的承包地在承包期內(nèi)的抵押權(quán)。同時,應(yīng)修改完善《農(nóng)村土地承包法》,對土地重新調(diào)整予以清晰和明確的限制,詳細(xì)列出哪些是屬于可以視為土地調(diào)整依據(jù)的“特殊情況”;設(shè)計和頒發(fā)統(tǒng)一的土地承包合同和土地證書,將其納入《農(nóng)村土地承包法》的核心條款;出臺土地登記監(jiān)管條例,建立農(nóng)村土地登記系統(tǒng);在《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法》即將出臺之際,繼續(xù)完善有關(guān)解決土地承包糾紛仲裁的實施細(xì)則和規(guī)定,著手建立仲裁委員會。
第三,建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。
土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)本質(zhì)上是一種市場行為,流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)戶而不是干部,流轉(zhuǎn)的機制是市場而不是政府。在土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中,政府的主要職能是提供公共服務(wù)和進(jìn)行市場監(jiān)管,工作重點應(yīng)在兩個方面:一是加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)。建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,組建土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)組織,加強土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布,建立流轉(zhuǎn)檔案,完善流轉(zhuǎn)的中介服務(wù)機制、價格形成機制和糾紛調(diào)處機制,從而促進(jìn)和規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),以形成新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。二是改善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的外部環(huán)境。從推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度、給予優(yōu)惠政策等方面,鼓勵農(nóng)戶轉(zhuǎn)出土地承包經(jīng)營權(quán);從金融服務(wù)、技術(shù)推廣、用地、用電、用水等政策和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目安排方面,支持各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體轉(zhuǎn)入土地承包經(jīng)營權(quán)。
第四,推進(jìn)征地制度改革,完善征地補償機制。
一是嚴(yán)格界定公益性和經(jīng)營性建設(shè)用地,逐步縮小征地范圍。我國有關(guān)法律明確規(guī)定,國家為公共利益的需要,可依法對土地實行征用。但與國外成熟做法不同的是,我國《憲法》和相關(guān)法律都未對公共利益作出明確的界定,應(yīng)修改完善相關(guān)法律,界定公共利益的范圍和判斷標(biāo)準(zhǔn),將國家的土地征用權(quán)嚴(yán)格限定在“公共利益”范圍內(nèi)。在現(xiàn)行法律中沒有明確界定公益用地與非公益用地的情況下,在土地管理制度改革中,應(yīng)強化規(guī)劃的作用,強化土地的管理和用途管制。
法律依據(jù):
《中華人民共和國土地管理法》第四十六條 國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。 被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償?shù)怯洝?
農(nóng)村征地時,被征收人可以通過協(xié)商、訴訟的方式保證自己的合法權(quán)益。
一、國家征用土地賠償標(biāo)準(zhǔn)是多少
國家征用土地賠償標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、各項征地補償費用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補償安置方案規(guī)定;
2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定(有關(guān)土地補償費、安置補助費的補償標(biāo)準(zhǔn)):按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門審定的最基層單位統(tǒng)計年報和經(jīng)物價部門認(rèn)可的單價為準(zhǔn);
3、按規(guī)定支付的土地補償費、安置補助費尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,可增加安置補助費。原土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍的土地管理規(guī)定,已經(jīng)在2013年3月26日《土地管理法》中刪除;
4、政府征收農(nóng)民土地,應(yīng)有合法項目,按照法定程序,給予被征收人合理補償,先補償,再征收,任何違反以上基本原則的征收行為都屬于違法征收。被征收人可以拒絕簽訂征地補償安置協(xié)議,以申請信息公開,提起行政復(fù)議,行政訴訟等方式爭取自己的合法權(quán)利。
一、承包土地的流程如下:
1、本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議選舉產(chǎn)生承包工作小組;
2、承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬訂并公布承包方案;
3、依法召開本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議,討論通過承包方案;
4、公開組織實施承包方案。
二、征用土地的注意事項如下:
1、完善土地征收制度;
2、建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度;
3、改革完善農(nóng)村宅基地制度;
4、建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制,合理提高個人收益。
總而言之,征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償;征收耕地的土地補償費為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍;征收耕地的安置補助費需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算;同時土地補償費必須嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)片綜合地價。
二、征地補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)具體是如何去規(guī)定的
1、各項征地補償費用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補償安置方案規(guī)定。
2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定(有關(guān)土地補償費、安置補助費的補償標(biāo)準(zhǔn)):按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門審定的最基層單位統(tǒng)計年報和經(jīng)物價部門認(rèn)可的單價為準(zhǔn)。
3、按規(guī)定支付的土地補償費、安置補助費尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,可增加安置補助費。
政府征收農(nóng)民土地,應(yīng)有合法項目,按照國有土地補償程序,給予被征收人合理補償,先補償,再征收,任何違反以上基本原則的征收行為都屬于違法征收。
被征收人可以拒絕簽訂征地補償安置協(xié)議,以申請信息公開,提起行政復(fù)議,行政訴訟等方式爭取自己的合法權(quán)利。
三、小區(qū)拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)
隨著社會的進(jìn)步以及城市不斷更新與發(fā)展,一些在上世紀(jì)建成的小區(qū)由于環(huán)境、安全、質(zhì)量等問題需要拆遷后重新規(guī)劃建設(shè),那么這些老舊小區(qū)在面臨拆遷時的具體補償標(biāo)準(zhǔn)從法律上來講并沒有一個具體統(tǒng)一的規(guī)定,但是這些小區(qū)所占用的土地基本上都是國有土地,對其補償標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》所規(guī)定的的補償內(nèi)容及方式對其進(jìn)行補償。具體包括如下內(nèi)容:(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)如果房子是營業(yè)性用房,還應(yīng)當(dāng)包括因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。但是,具體的安置補償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)充分聽取被征收人也就是小區(qū)業(yè)主的的意見后才能制定出最終的安置補償方案,并且要遵循一個不降低被征收人生活水平的原則。所以,如果被征收人在知曉自己所在小區(qū)即將面臨拆遷的時候,一定要及時和政府保持溝通,充分發(fā)表自己的意見和建議,使政府能夠聽取被征收人的意見,制定出更加合理的安置補償方案,保證征地拆遷項目的順利實施。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《土地管理法》第四十八條規(guī)定,征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
從長期的發(fā)展來看,征地是一個雙贏的項目。國家將征收征用的土地進(jìn)行合理、科學(xué)地規(guī)劃、建設(shè)、利用,以期實現(xiàn)土地資源利用率的最大化,推動國家整體的進(jìn)步,同時也為被征地的農(nóng)民以及周圍的地區(qū)的居民提供更好的生活環(huán)境或者就業(yè)機會。被征地的農(nóng)民可以獲得相應(yīng)的補償,改變長期以來依靠土地獲得生活來源的方式,嘗試更多的途徑,實現(xiàn)生活質(zhì)量的改變。結(jié)合筆者接觸的很多拆遷案例來看,征地拆遷工作對于國家、各地政府及老百姓來講,都不是一件簡單的事情,其具有涉及面廣、影響深遠(yuǎn)、程序復(fù)雜、周期較長的特點。然而,因為我國征地方面法律法規(guī)的不夠完善,制度的漏洞,導(dǎo)致征地機關(guān)和被征地農(nóng)民往往是站在利益的相對面,矛盾不斷升級。而在被征地農(nóng)民與征地機關(guān)的對抗過程中,損失巨大的往往是處于弱勢群體的農(nóng)民群眾,所以在征地過程中農(nóng)民如何維護自身的合法權(quán)益顯得尤為重要。在此,給予廣大被征收農(nóng)民一點建議:
首先,被征地農(nóng)民要以正確的態(tài)度面對征地拆遷問題。
集體土地是農(nóng)民群眾賴以生存的基礎(chǔ),然而在現(xiàn)代化發(fā)展的大趨勢下,依靠土地已經(jīng)不能滿足生存需要,更重要的是國家擁有相應(yīng)的權(quán)力,為了公共利益對集體土地進(jìn)行征用和征收,農(nóng)民群眾要以發(fā)展的眼光看待未來的生活,盡量避免因不舍土地而產(chǎn)生的不滿、抗拒等情緒影響對自己合法權(quán)益的維護。因此,被征地的農(nóng)民一定要冷靜的處理在征地過程中產(chǎn)生的分歧,例如對補償方式、金額的不滿,正確的利用法律武器、法律程序維護自己的正當(dāng)權(quán)益。盲目上訪、暴力維權(quán)只能導(dǎo)致矛盾的升級,最佳維權(quán)時間的錯過,造成無法挽回的損失。
其次,被征地農(nóng)民要了解征地流程。
集體土地的征收的流程十分復(fù)雜,很多被征收的農(nóng)民對此并不清楚,導(dǎo)致其面對違法征收的情況往往只能吃了虧,卻說不出一二。可是,復(fù)雜的征收流程是正對政府的約束,被征收農(nóng)民的保障。集體土地的征收,首先,需要建設(shè)項目的用地單位向市、縣國土行政主管部門辦理用地申請,然后由國土部門擬定征地方案,國土部門報同級人民政府進(jìn)行征地審查,之后,逐級上報獲得征地審核與批復(fù),由被征地所在人民政府將征收土地方案進(jìn)行公告。公告之后,被征地所在人民政府及其國土部門制訂征地補償安置方案,并由被征地所在人民政府進(jìn)行公告,隨后,該政府及其國土部門實施補償安置,最后用地單位獲得建設(shè)用地批準(zhǔn)證書。
征地的每一個流程都要符合法律法規(guī),但是在現(xiàn)實生活中很多地區(qū)的征地流程存在著許多違法情況,以至于損害被征地農(nóng)民的利益。被征地農(nóng)民對征地流程進(jìn)行一定程度的了解,可以在征地過程中,注意保存相應(yīng)證據(jù),以便采取相應(yīng)法律手段維護權(quán)益。
下面,被征地農(nóng)民要清楚補償項目。
在我國,基本的征地補償費主要由以下幾個部分構(gòu)成(如果是商業(yè)經(jīng)營性用地及用房在補償種類上要根據(jù)具體情況增多):
1、土地補償費,即國家對原土地所有者和使用者被征收土地的投入和收益造成損失給予的經(jīng)濟上的補償;
2、地上附著物補償費,即對被征收土地上的各種地上建筑物、構(gòu)筑物,如房屋、水井、道路、管道、水渠等的拆遷和恢復(fù)費,被征收土地上林木的補償或者砍伐費等;
3、青苗補償費,即對被征收土地上的農(nóng)作物造成的損失一次性給予的經(jīng)濟補償;
4、安置補助費,即對被征收土地的農(nóng)業(yè)人口的生產(chǎn)和生活所給予經(jīng)濟上的補助
5、其他補償費,即因征收土地給被征收土地單位和個人造成的其他方面損失而支付的費用,如水利設(shè)施恢復(fù)費、誤工費、搬遷費、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)費。
征地是一個復(fù)雜的過程,上面的介紹只是復(fù)雜的征收案件的九牛一毛。但是,被征地農(nóng)民對征地流程和補償項目的了解,可以在一定程度上避免自己的損失。但是,在許多情況下,面對拆遷機關(guān)的施壓,或是不幸遭遇強拆、偷拆、逼遷等情況,被征地農(nóng)民最好還是聘請專業(yè)律師進(jìn)行維權(quán),避免浪費心力與財力卻沒有任何效果。很多當(dāng)事人找到律師,表示房子在幾年前被拆了,自己多年上訪無果,家庭支離破碎,老人甚至來不及看到維權(quán)成功的那一天對此,律師也會感到氣憤、同情,同時心里也有很多的無奈:為什么不能及早利用法律手段維權(quán),為什么不能相信法律,相信律師
站在被征地農(nóng)民的角度上來看,自己維權(quán)會把握不到維權(quán)重點所在,面對很多突發(fā)情況更是束手無策,力不從心,只能一步步地被對方拖垮,蠶食。專征地拆遷律師可以在各個方面給予被征地農(nóng)民極大的幫助,專業(yè)的拆遷律師在整個征地案件的每一個階段都會采取相應(yīng)的法律工作,為爭取合理、滿意的補償打下良好的基礎(chǔ),為當(dāng)事人爭取更大的權(quán)益。所以面對復(fù)雜、繁瑣的征地案件,越早的聘請專業(yè)律師,對當(dāng)事人的利益最大化起到的效果會越大。
一、征地補償?shù)囊?
根據(jù)國土資源部發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》,國土資源部要求在征地補償中要做到多措并舉,進(jìn)一步規(guī)范征地管理工作。具體要求如下:
補償水平要求
《通知》指出,制定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價是完善征地補償機制、實現(xiàn)同地同價的重要舉措,也是提高征地補償標(biāo)準(zhǔn)、維護農(nóng)民權(quán)益的必然要求,各類建設(shè)征收農(nóng)村集體土地都必須嚴(yán)格執(zhí)行。建設(shè)用地位于同一年產(chǎn)值或區(qū)片綜合地價區(qū)域的,征地補償水平應(yīng)基本保持一致,做到征地補償同地同價。為防止拖欠征地補償款,確保補償費用及時足額到位,通知要求各地探索和完善征地補償款預(yù)存制度。在市縣組織用地報批時,根據(jù)征地規(guī)模與補償標(biāo)準(zhǔn),測算征地補償費用,由申請用地單位提前繳納預(yù)存征地補償款;對于城市建設(shè)用地和以出讓方式供地的單獨選址建設(shè)項目用地,由當(dāng)?shù)卣A(yù)存征地補償款。用地經(jīng)依法批準(zhǔn)后,根據(jù)批準(zhǔn)情況對預(yù)存的征地補償款及時核算,多退少補。各地還應(yīng)合理分配征地補償費。通知規(guī)定,征地批后實施時,市縣國土資源部門要按照確定的征地補償安置方案,及時足額支付補償安置費用;應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的,要直接支付給農(nóng)民個人,防止和及時糾正截留、挪用征地補償安置費的問題。
農(nóng)民社會保障要求
《通知》要求,要采取多元安置途徑,優(yōu)先進(jìn)行農(nóng)業(yè)安置,規(guī)范留地安置,推進(jìn)被征地農(nóng)民社會保障資金的落實。本著“誰用地,誰承擔(dān)”的原則,鼓勵各地結(jié)合征地補償安置積極拓展社保資金渠道。被征地農(nóng)民納入新農(nóng)保的,還應(yīng)落實被征地農(nóng)民的社會保障,不得以新農(nóng)保代替被征地農(nóng)民社會保障。在一些通過土地整治增加了耕地以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織預(yù)留機動地較多的農(nóng)村地區(qū),征地時應(yīng)優(yōu)先采取農(nóng)業(yè)安置方式,將新增耕地或機動地安排給被征地農(nóng)民,使其擁有一定面積的耕作土地,維持基本的生產(chǎn)條件和收入來源。同時,還應(yīng)推進(jìn)被征地農(nóng)民社會保障資金的落實,各級國土資源部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,配合有關(guān)部門,積極推進(jìn)被征地農(nóng)民社會保障制度建設(shè)。當(dāng)前,解決被征地農(nóng)民社保問題的關(guān)鍵在于落實社保資金,本著“誰用地、誰承擔(dān)”的原則,鼓勵各地結(jié)合征地補償安置積極拓展社保資金渠道?!锻ㄖ窂娬{(diào),實行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的地區(qū),要做好被征地農(nóng)民社會保障與新農(nóng)保制度的銜接工作。被征地農(nóng)民納入新農(nóng)保的,還應(yīng)落實被征地農(nóng)民的社會保障,不得以新農(nóng)保代替被征地農(nóng)民社會保障。
拆遷補償安置工作要求
《通知》對做好征地中農(nóng)民住房拆遷補償安置工作、解決好被征地農(nóng)民居住問題,規(guī)范征地程序、提高征地工作透明度等作了明確規(guī)定。
《土地管理法》第四十七條
國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施??h級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認(rèn)為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝?h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
h3>四、農(nóng)村征地如何維護自己合法的權(quán)益?農(nóng)村征地時,被征收人可以通過協(xié)商、訴訟的方式保證自己的合法權(quán)益。
一、國家征用土地賠償標(biāo)準(zhǔn)是多少
國家征用土地賠償標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、各項征地補償費用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補償安置方案規(guī)定;
2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定(有關(guān)土地補償費、安置補助費的補償標(biāo)準(zhǔn)):按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門審定的最基層單位統(tǒng)計年報和經(jīng)物價部門認(rèn)可的單價為準(zhǔn);
3、按規(guī)定支付的土地補償費、安置補助費尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,可增加安置補助費。原土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍的土地管理規(guī)定,已經(jīng)在2013年3月26日《土地管理法》中刪除;
4、政府征收農(nóng)民土地,應(yīng)有合法項目,按照法定程序,給予被征收人合理補償,先補償,再征收,任何違反以上基本原則的征收行為都屬于違法征收。被征收人可以拒絕簽訂征地補償安置協(xié)議,以申請信息公開,提起行政復(fù)議,行政訴訟等方式爭取自己的合法權(quán)利。
一、承包土地的流程如下:
1、本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議選舉產(chǎn)生承包工作小組;
2、承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬訂并公布承包方案;
3、依法召開本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議,討論通過承包方案;
4、公開組織實施承包方案。
二、征用土地的注意事項如下:
1、完善土地征收制度;
2、建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度;
3、改革完善農(nóng)村宅基地制度;
4、建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制,合理提高個人收益。
總而言之,征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償;征收耕地的土地補償費為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍;征收耕地的安置補助費需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算;同時土地補償費必須嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)片綜合地價。
二、征地補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)具體是如何去規(guī)定的
1、各項征地補償費用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補償安置方案規(guī)定。
2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定(有關(guān)土地補償費、安置補助費的補償標(biāo)準(zhǔn)):按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門審定的最基層單位統(tǒng)計年報和經(jīng)物價部門認(rèn)可的單價為準(zhǔn)。
3、按規(guī)定支付的土地補償費、安置補助費尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,可增加安置補助費。
政府征收農(nóng)民土地,應(yīng)有合法項目,按照國有土地補償程序,給予被征收人合理補償,先補償,再征收,任何違反以上基本原則的征收行為都屬于違法征收。
被征收人可以拒絕簽訂征地補償安置協(xié)議,以申請信息公開,提起行政復(fù)議,行政訴訟等方式爭取自己的合法權(quán)利。
三、小區(qū)拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)
隨著社會的進(jìn)步以及城市不斷更新與發(fā)展,一些在上世紀(jì)建成的小區(qū)由于環(huán)境、安全、質(zhì)量等問題需要拆遷后重新規(guī)劃建設(shè),那么這些老舊小區(qū)在面臨拆遷時的具體補償標(biāo)準(zhǔn)從法律上來講并沒有一個具體統(tǒng)一的規(guī)定,但是這些小區(qū)所占用的土地基本上都是國有土地,對其補償標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》所規(guī)定的的補償內(nèi)容及方式對其進(jìn)行補償。具體包括如下內(nèi)容:(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)如果房子是營業(yè)性用房,還應(yīng)當(dāng)包括因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。但是,具體的安置補償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)充分聽取被征收人也就是小區(qū)業(yè)主的的意見后才能制定出最終的安置補償方案,并且要遵循一個不降低被征收人生活水平的原則。所以,如果被征收人在知曉自己所在小區(qū)即將面臨拆遷的時候,一定要及時和政府保持溝通,充分發(fā)表自己的意見和建議,使政府能夠聽取被征收人的意見,制定出更加合理的安置補償方案,保證征地拆遷項目的順利實施。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《土地管理法》第四十八條規(guī)定,征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益??h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
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內(nèi)容審核:張小華律師
來源:臨律-征地過程中如何維護農(nóng)民的權(quán)益,
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