一、農(nóng)村宅基地使用權(quán)變更訴訟

《中華人民共和國土地管理法》第16條規(guī)定：“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人和單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上的人民政府處理。當事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起30日內(nèi)，向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀?！睆囊陨弦?guī)定可以看出：1、因宅基地使用權(quán)發(fā)生爭議，當事人不能直接向法院提起訴訟，而應(yīng)先由行政機關(guān)處理。即由有關(guān)的行政機關(guān)對宅基地使用權(quán)爭議作出處理決定，這是法律確定的前置程序。2、因宅基地使用權(quán)發(fā)生爭議，不能向法院提起民事訴訟。即不能以對方侵權(quán)而提起停止侵害、排除妨礙等其他類型的民事訴訟。這是因為由于宅基地使用權(quán)爭議沒有得到解決，法院則無法確定爭議宅基地地塊使用權(quán)的歸屬，不能對是否侵權(quán)作出判斷。3、對有關(guān)人民政府作出宅基地使用權(quán)爭議處理決定不服，只能提起行政訴訟，不能提起民事訴訟，而且必須在接到處理決定通知之日起30日內(nèi)提起，否則法院將不再受理該行政訴訟。

農(nóng)村宅基地使用權(quán)變更手續(xù)

一、宅基地使用證變更工作程序：審查證件→情況調(diào)查→測量尺寸→填寫報表→上報審批→發(fā)證二、變更基本條件：1、申請人戶口必須在本村；2、申請人戶口必須是農(nóng)業(yè)戶口；3、申請人及家屬必須沒有宅基地使用證。

農(nóng)村宅基地使用權(quán)變更申請

《土地管理法》實施條例規(guī)定：因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，必須向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請。根據(jù)這一規(guī)定，農(nóng)民因買賣或繼承房屋而使土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當事人必須辦理宅基地使用權(quán)變更登記手續(xù)。具體而言，就是房屋買賣雙方當事人或者房屋繼承人應(yīng)當在依法辦理房屋產(chǎn)權(quán)變更登記證后15日內(nèi)，持有關(guān)證明文件、材料，向當?shù)乜h、市土地管理部門提出宅基地使用權(quán)變更登記申請，經(jīng)審核后，由縣、市土地管理部門辦理宅基地使用權(quán)變更登記手續(xù)，換發(fā)加蓋有縣、市人民政府印章的土地證。依據(jù)《土地管理法》第62條、《物權(quán)法》第155條及有關(guān)政策，有條件的允許宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓不為法律所禁止。

農(nóng)村宅基地使用權(quán)怎么變更

從受讓的主體上，可以分為向本集體經(jīng)濟組織成員和非本集體經(jīng)濟組織成員轉(zhuǎn)讓。如果受讓方也是本集體經(jīng)濟組織成員，經(jīng)過集體經(jīng)濟組織同意，則應(yīng)當認定買賣行為有效。因為根據(jù)憲法第十條，宅基地屬于集體所有，其所有權(quán)屬于集體，而農(nóng)民作為經(jīng)濟組織的成員，対于宅基地擁有的是用益物權(quán)，即使用和收益的權(quán)利，其處分宅基地使用權(quán)的行為屬于無權(quán)處分。根據(jù)合同法第五十一條，無處分權(quán)人處分他人財產(chǎn)，經(jīng)權(quán)利人追認或者無處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的，該合同有效。所以，如果事后經(jīng)過農(nóng)村集體組織同意，應(yīng)當認定合同有效。反之，則應(yīng)認定其合同無效。也就是說，對于此種情況，取得農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的同意，以及進行登記是轉(zhuǎn)讓有效的前提。而向本集體經(jīng)濟組織成員以外的人轉(zhuǎn)讓農(nóng)村宅基地使用權(quán)的行為是無效的。理由是憲法第十條，宅基地屬于集體所有，《土地管理法》第六十三條農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。且宅基地使用權(quán)具有人身屬性，非本集體經(jīng)濟組織成員無法取得。然而，在現(xiàn)實當中轉(zhuǎn)讓農(nóng)村宅基地使用權(quán)的形式主要表現(xiàn)為農(nóng)村居民對其在宅基地上建造的自有房屋進行轉(zhuǎn)讓，根據(jù)《物權(quán)法》第六十四條私人對其合法的收入、房屋、生活用品、生產(chǎn)工具、原材料等不動產(chǎn)和動產(chǎn)享有所有權(quán)。農(nóng)村居民在宅基地上建造的房屋屬于農(nóng)民個人所有，這一點不存在爭議。在這種情況下，如果受讓方是本集體經(jīng)濟組織的成員，則其有效無效的區(qū)分與前述情形一樣。如果房屋買賣合同的受讓方不是本集體經(jīng)濟組織成員，根據(jù)《物權(quán)法》第十五條當事人之間訂立有關(guān)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不動產(chǎn)物權(quán)的合同，除法律另有規(guī)定或者合同另有約定外，合同成立時生效；未辦理物權(quán)登記的，不影響合同效力。據(jù)此，似乎可以認定，轉(zhuǎn)讓房屋的協(xié)議是有效的，其實不然，理由是：根據(jù)合同法第七條當事人訂立、履行合同，應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會公德，不得擾亂社會經(jīng)濟秩序，損害社會公共利益。第五十二條有下列情形之一的，合同無效：(一)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；(二)惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；(三)以合法形式掩蓋非法目的；(四)損害社會公共利益；(五)違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定?！段餀?quán)法》第一百五十三條宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓，適用《土地管理法》等法律和國家有關(guān)規(guī)定。

農(nóng)村宅基地使用權(quán)如何變更

目前，宅基地使用證變更工作程序：審查證件→情況調(diào)查→測量尺寸→填寫報表→上報審批→發(fā)證變更基本條件：1、申請人戶口必須在本村2、申請人戶口必須是農(nóng)業(yè)戶口3、申請人及家屬必須沒有宅基地使用證需提交資料1、戶口簿原件、復(fù)印件、身份證復(fù)印件一份(A4紙)2、當?shù)毓簿峙沙鏊淖C明3、申請書一份、委托書一份4、宅基地使用權(quán)登記表5、原土地登記卡二件，原宅基地使用證原件6、更正后填寫的土地登記卡三張

農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記變更

一、變更工作程序?qū)彶樽C件→情況調(diào)查→測量尺寸→填寫報表→上報審批→發(fā)證二、變更基本條件1、申請人戶口必須在本村2、申請人戶口必須是農(nóng)業(yè)戶口3、申請人及家屬必須沒有宅基地使用證三、需提交資料1、戶口簿原件、復(fù)印件、身份證復(fù)印件一份(A4紙)2、當?shù)毓簿峙沙鏊淖C明3、申請書一份、委托書一份4、宅基地使用權(quán)登記表5、原土地登記卡二件，原宅基地使用證原件6、更正后填寫的土地登記卡三張

該內(nèi)容由 李光偉律師 和 律說律答 共創(chuàng)回答

二、宅基地使用權(quán)糾紛中的起訴

對當事人之間因宅基地而引發(fā)的糾紛，只要一方當事人提出爭議，雙方宅基地使用證存在著界限不明確或界限重合或雙方均無宅基地使用證的情形就屬于權(quán)屬不清，雙方協(xié)商不成，必須由人民政府處理，由政府作出確權(quán)決定。享有權(quán)屬依據(jù)的一方當事人未經(jīng)政府確權(quán)，不能以對方當事人侵權(quán)向法院起訴，人民法院也不能直接處理。如果雙方當事人對宅基地權(quán)屬都沒有什么爭議，享有宅基地權(quán)屬依據(jù)的一方當事人認為對方侵犯自己宅基地權(quán)屬而向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)作為侵權(quán)民事案件受理。

一、農(nóng)村鄰里宅基地糾紛處理辦法有哪些

1、農(nóng)村宅基地相鄰權(quán)糾，雙方當事人可以先通過村委會的調(diào)解，通過縣級以上的人民政府或鄉(xiāng)級人民政府提出申請的，雙方當事人舉證提供相關(guān)的材料和依據(jù)，由工作人員在現(xiàn)場進行調(diào)查。再組織雙方調(diào)解，制作調(diào)解書，但如果調(diào)解沒成功，可向土地管理部門提出意見，由人民政府在進行處理決定。如果對于處理的決定仍不服的，可到人民法院起訴。

2、對于未經(jīng)確權(quán)和統(tǒng)一規(guī)劃的宅基地界址有爭議、四至不明而引發(fā)矛盾提起訴訟的，人民法院應(yīng)當告知當事人到當?shù)卣暾執(zhí)幚?。當事人不服政府處理決定的，法院應(yīng)以行政案件立案處理。對經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃和確權(quán)的宅基地因界址發(fā)生爭議的，人民法院應(yīng)以民事案件直接受理，查明土地使用證上的四至是否明確，長、寬、面積等數(shù)據(jù)與實際情況是否相符。除四至確實被移動外，應(yīng)以四至為準確定宅基地使用權(quán)；如果爭議一方土地使用證上所載明的面積與實際情況相符，另一方不相符或提供不出土地使用證的，人民法院應(yīng)將該宅基地處理給實際情況與土地使用證相符的一方使用。

3、不適當使用宅基地而影響相鄰關(guān)系的，如在同一規(guī)劃線上，后蓋的房屋宅基地基墊比先蓋的房屋宅基地高一些，造成雨水和生活用水向鄰人宅基地流淌，或后蓋的房屋和設(shè)施影響相鄰人房屋通風、采光、滴水、危及他人房屋安全，或在不適當?shù)攸c建造廁所影響環(huán)境衛(wèi)生、或擅自堵塞通道、截斷自然水流等情況引發(fā)的糾紛，人民法院應(yīng)本著依法、合理的精神妥善予以處理，確實給鄰人造成損害的，應(yīng)責令排除妨礙、消除危險、恢復(fù)原狀或賠償損失。

二、土地糾紛如何處理？

當事人因土地所有權(quán)和使用權(quán)以及其他有關(guān)土地的權(quán)利歸屬問題發(fā)生的爭議。具體而言，就是兩個以上單位或個人同時對未經(jīng)確權(quán)的同一塊土地各據(jù)理由主張權(quán)屬，根據(jù)各方理由難以解決的土地權(quán)屬矛盾。土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。土地糾紛按其爭議的內(nèi)容不同，可分為三類：一、無書面土地流轉(zhuǎn)合同的糾紛案件二、土地流轉(zhuǎn)未報備案的糾紛案件三、土地互換期限約定不明的糾紛案件

三、宅基地使用權(quán)糾紛

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內(nèi)容審核：趙正群律師

來源：臨律-農(nóng)村宅基地使用權(quán)變更訴訟，