一、村委會(huì)強(qiáng)制流轉(zhuǎn)自家承包地，能不能起訴要回土地并要求賠償損失？

當(dāng)前，我國的土地流轉(zhuǎn)工作政在全國逐步推行。最近律師收到當(dāng)事人咨詢:”我自己承包的土地，在不知情的情況下流轉(zhuǎn)給其他人了，現(xiàn)在我也無法耕種繼續(xù)使用了，我該怎么辦?“那么農(nóng)村土地被強(qiáng)制流轉(zhuǎn)了應(yīng)該怎么辦呢?農(nóng)民朋友應(yīng)當(dāng)如何維護(hù)自身權(quán)益?

      我國《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定了，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循平等、協(xié)商、自愿的原則，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)。

法條索引:《農(nóng)村土地承包法》

      第七條 農(nóng)村土地承包應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，正確處理國家、集體、個(gè)人三者的利益關(guān)系。

      第九條 承包方承包土地后，享有土地承包經(jīng)營權(quán)，可以自己經(jīng)營，也可以保留土地承包權(quán)，流轉(zhuǎn)其承包地的土地經(jīng)營權(quán)，由他人經(jīng)營。

      第十條 國家保護(hù)承包方依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，保護(hù)土地經(jīng)營權(quán)人的合法權(quán)益，任何組織和個(gè)人不得侵犯。

      第三十八條 土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

      (一)依法、自愿、有償，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn);

      (二)不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途，不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境;

      (三)流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限;

      (四)受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力或者資質(zhì);

      (五)在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。

      但在實(shí)際生活中，有一些政府基層干部或村委會(huì)的工作人員，為了工作進(jìn)度和業(yè)績，有時(shí)候會(huì)對(duì)流轉(zhuǎn)工作中不好做工作的一些所謂“釘子戶”或者說“難纏戶”，就會(huì)采取粗暴的工作方法，進(jìn)行越俎代庖，不顧其他承包戶的反對(duì)，強(qiáng)行要求承包戶進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，更有甚者，有些村干部違背承包戶意愿，在承包戶不知情的情形下，直接代替承包戶在土地流轉(zhuǎn)合同上簽字。

      土地被強(qiáng)制流轉(zhuǎn)征收怎么辦

      發(fā)包方或者村委會(huì)強(qiáng)迫承包方將土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給第三人，這不僅嚴(yán)重違背了土地流轉(zhuǎn)的自愿平等原則，同時(shí)也違反了國家允許多種經(jīng)營形式并存的初衷。遇到這種情況，我們農(nóng)民必須向有關(guān)部門真實(shí)反映情況，并學(xué)會(huì)永法律武器捍衛(wèi)承包人的利益和權(quán)利。具體而言，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛的解決途徑包括:協(xié)商、調(diào)解、訴訟。

      協(xié)商:協(xié)商是農(nóng)村出現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)糾紛最直接有效的解決辦法。鑒于承包戶與村委會(huì)干部之間特殊的關(guān)系，雙方抬頭不見低頭見，民間爭議解決的最佳方式即為協(xié)商。雙方坐下來靜心來談，指出代替簽字，或者協(xié)迫簽字進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)是違背個(gè)人意志的，是侵權(quán)的違法行為，對(duì)方應(yīng)該停止這種行為，并采取恰當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施，雙方達(dá)成一致意愿，同意即可。

      調(diào)解:調(diào)解是指如果雙方自行協(xié)商無果，可以請求上級(jí)主管部門或民間調(diào)解組織等第三人進(jìn)行調(diào)解。

      訴訟:訴訟是在協(xié)商和調(diào)解均無法實(shí)現(xiàn)的情形下的解決路徑。承包戶到法院進(jìn)行起訴，請求法院確認(rèn)發(fā)包方(村委會(huì))與第三人簽定的流轉(zhuǎn)合同無效。對(duì)于因承包合同，承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，侵權(quán)等引發(fā)的糾紛，屬于民事糾紛，農(nóng)民可以向人民法院提起民事訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

      綜上，農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的基本原則即為自愿平等。村委會(huì)僅為村民自我管理自我教育自我服務(wù)的基層群眾自治組織，無權(quán)對(duì)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)干涉。農(nóng)民把土地流轉(zhuǎn)出去，只需告知發(fā)包方(即村委會(huì))備案，但村委會(huì)無權(quán)強(qiáng)制你把土地流轉(zhuǎn)出去，更無權(quán)阻礙干涉你自愿把土地流轉(zhuǎn)出去。

      對(duì)于此類強(qiáng)制流轉(zhuǎn)土地的違法行為，我們不僅可以協(xié)商調(diào)解自行解決，也可以向人民法院提起民事訴訟，要求其停止侵權(quán)并賠償因此造成的相應(yīng)損失。

二、我的承包權(quán)轉(zhuǎn)讓給本村村民可以嗎

法律分析：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)可以流轉(zhuǎn)給本村村民。承包方依法取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他符合有關(guān)法律和國家政策規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)。

法律依據(jù)：《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》

第六條 承包方有權(quán)依法自主決定承包土地是否流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)的對(duì)象和方式。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方依法流轉(zhuǎn)其承包土地。

第十一條 承包方與受讓方達(dá)成流轉(zhuǎn)意向后，以轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，承包方應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)包方備案；以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)事先向發(fā)包方提出轉(zhuǎn)讓申請。

第十五條 承包方依法取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他符合有關(guān)法律和國家政策規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)。

第十八條 承包方采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的，經(jīng)發(fā)包方同意后，當(dāng)事人可以要求及時(shí)辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證變更、注銷或重發(fā)手續(xù)。

三、村委會(huì)能否把農(nóng)民承包的土地強(qiáng)制流轉(zhuǎn)給別人？

村委會(huì)能否把農(nóng)民承包的土地強(qiáng)制流轉(zhuǎn)給別人？

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內(nèi)容審核：劉佳律師

來源：中國法院網(wǎng)-村委會(huì)強(qiáng)制流轉(zhuǎn)自家承包地，能不能起訴要回土地并要求賠償損失？，