一、將補(bǔ)償款打入被征收人銀行卡就能強(qiáng)制征收嗎？

案件事實(shí)

經(jīng)xx縣林業(yè)部門批準(zhǔn)，劉先生享有xx縣xx鎮(zhèn)xx村0.6畝的林地使用權(quán)70年，并頒發(fā)了林權(quán)證。2014年xx縣政府對(duì)該林地所在地區(qū)進(jìn)行了征地情況調(diào)查并制作了征地情況調(diào)查確認(rèn)表，所涉及的村民及村民委員會(huì)均在該表中簽名蓋章。2017年因xx大道建設(shè)的需要，xx縣xx煙花鞭炮銷售有限公司需要搬遷另建新廠，xx縣政府決定征收該村69畝集體土地用于煙花公司新址建設(shè)。劉先生享有使用權(quán)的林地在征收范圍內(nèi)。xx縣政府在未與劉先生簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的情況下就先行對(duì)預(yù)征收的土地邊界進(jìn)行了開(kāi)挖定界，致使其林地被毀，大部分林木等附著物已被清理，并在開(kāi)挖后書(shū)面告知?jiǎng)⑾壬褜⒄鞯匮a(bǔ)償款及青苗費(fèi)銀行卡。劉先生向市政府申請(qǐng)行政復(fù)議，請(qǐng)求確認(rèn)征收行為違法并停止該違法征收的行為。市政府駁回了劉先生的行政復(fù)議申請(qǐng)。劉先生不服，向人民法院提起行政訴訟。一審、二審法院裁定駁回劉先生的起訴。劉先生遂向最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙?

北京晏清律師事務(wù)所專業(yè)分析與解讀

北京晏清律師事務(wù)所王xx律師結(jié)合最高人民法院的裁定對(duì)本案進(jìn)行了分析和解讀。在本案中，一審、二審法院認(rèn)為本案涉及的集體土地屬于預(yù)征地階段，而xx縣政府制作征地情況調(diào)查表、征地預(yù)公告、開(kāi)挖定界等行為是征地行為的前期程序和前期工作。所以這些前置行為并未對(duì)劉先生的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響。最高人民法院認(rèn)為

一、二審事實(shí)認(rèn)定不清，使用法律不當(dāng)。因?yàn)?，劉先生并未與xx縣政府達(dá)成合意并簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議，xx縣政府在強(qiáng)制清理劉先生林地的地上附著物后，雖然將征地補(bǔ)償款和青苗費(fèi)打到劉先生的銀行卡內(nèi)，但是這并不意味著其清除行為已經(jīng)得到了劉先生的認(rèn)可。即使xx縣政府已經(jīng)履行了給付義務(wù)，也應(yīng)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，xx縣政府的強(qiáng)制清除行為程序并不合法，侵害了劉先生的合法權(quán)益。

二、征收方有強(qiáng)行打款的行為，被征收人可以怎么維權(quán)

一、征收方將征地補(bǔ)償款強(qiáng)行打給村民，是合法的嗎，補(bǔ)償還能提高嗎？

家住江蘇某地的柳先生今年年初因?yàn)樾薷咚俾?，自家五畝耕地被納入了征收范圍。由于補(bǔ)償價(jià)格一直不滿意沒(méi)同意簽補(bǔ)償協(xié)議，征收方就把征地補(bǔ)償款強(qiáng)行打給柳先生了，還聲稱補(bǔ)償款已經(jīng)發(fā)了，不同意征收也沒(méi)用。

像柳先生一樣遭遇的被征收人，現(xiàn)實(shí)中確實(shí)不少。補(bǔ)償款強(qiáng)行打到被征收人賬上，真的向上面村委講的那樣，就只能接受了？這樣強(qiáng)制的行為是不是合法的？如果不合法被征收人該如何應(yīng)對(duì)呢？接下來(lái)，即明拆遷律師就幫大家分析一下。

強(qiáng)行打款，征收方和被征收人是怎樣的心理？

首先我們先來(lái)探討一下，發(fā)生強(qiáng)行打款這種事情的時(shí)候，征收方跟被征收人分別都有怎樣的心理。

對(duì)于征收方來(lái)說(shuō)，他們是強(qiáng)勢(shì)的一方。通常跟被征收人談判很久沒(méi)有結(jié)果的時(shí)候會(huì)失去耐心，或者是征收項(xiàng)目著急進(jìn)行，他們就會(huì)單方面強(qiáng)行地將征地補(bǔ)償款打給被征收人，以為這樣就可以做到形式上的合法，自己就可以光明正大的征收土地了。

對(duì)于被征收人來(lái)說(shuō)，他們屬于弱勢(shì)的一方。一方面基于對(duì)征收方權(quán)利強(qiáng)大的畏懼，另一方面也是最關(guān)鍵的，就是法律意識(shí)不強(qiáng)。在補(bǔ)償談不攏的情況，不知道應(yīng)該怎樣維護(hù)自己的權(quán)益。等征收方把補(bǔ)償款打過(guò)來(lái)時(shí)，以為一切已成定局，只能接受現(xiàn)狀了，最終就是妥協(xié)接受了補(bǔ)償價(jià)格。這也是被征收方經(jīng)常利用的一點(diǎn)。

補(bǔ)償未談好就直接打款到被征收人賬戶，合不合法？

征收方這種強(qiáng)行打款的行為，其實(shí)是不合法的。

主要的法律依據(jù)體現(xiàn)在：

首先，按照《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第25條的規(guī)定，對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。

從此條規(guī)定可以看出，對(duì)補(bǔ)償價(jià)格不滿意，并不是由征收方單方面決定，需要有縣級(jí)以上人民政府出具協(xié)調(diào)或者裁決的書(shū)面文件。

其次，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第12條的規(guī)定：人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：(五)對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的。

補(bǔ)償款強(qiáng)行打給被征收人，是對(duì)被征收人要求合法合理補(bǔ)償權(quán)利的侵犯，對(duì)于征收方這種行為不滿意，被征收人可以提起行政訴訟來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。

所以說(shuō)，征收方強(qiáng)行把補(bǔ)償款打給被征收人的單方面強(qiáng)制的行為，是不具有法律效力的，被征收人對(duì)補(bǔ)償價(jià)格不接受仍然可以提起行政復(fù)議或者行政訴訟來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

二、面對(duì)征收方強(qiáng)行打款行為，被征收人該如何維權(quán)？

如何應(yīng)對(duì)土地征收中，征收方強(qiáng)行打款的違法行為呢？

首先，要多學(xué)習(xí)了解征地拆遷方面的法律知識(shí)，比如《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》等。

其次，如果補(bǔ)償問(wèn)題一直沒(méi)談好，感覺(jué)到征收方不可能再讓步了，就要做好維權(quán)的準(zhǔn)備。在出現(xiàn)上述強(qiáng)行打款的情況或者是強(qiáng)征土地的違法情形時(shí)，要做好三方面工作：一是不要去動(dòng)這筆錢，你動(dòng)了這錢，可就說(shuō)不清楚了；二是要收集征收文件，保護(hù)好土地證件，對(duì)土地現(xiàn)狀拍照錄像取證；三是對(duì)于征收方的談話錄音取證。

三、征收方將補(bǔ)償款存入被征收人賬戶后，就可以強(qiáng)制占用被征收地嗎？

一、案情簡(jiǎn)介

趙先生是福建省xx市xx村村民，經(jīng)福建省人民政府批準(zhǔn)同意，xx市人民政府對(duì)該村的土地組織實(shí)施征收，趙先生的自留地在上述征收范圍內(nèi),面積0.3789畝。因趙先生認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理，并沒(méi)有在發(fā)放表上簽名領(lǐng)取補(bǔ)償款。2019年1月9日xx市xx村民委員會(huì)將補(bǔ)償款（含安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗等地上附著物補(bǔ)償費(fèi)）存入趙先生的賬戶。2019年3月13日，趙先生的上述自留地被強(qiáng)制占用，2019年8月，被征收土地上的建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完工。趙先生對(duì)上述強(qiáng)制占用行為不服，遂向人民法院提起了訴訟。

那么，在未自愿交出土地的情況下，征收部門直接將補(bǔ)償款存入被征收人賬戶，即可以對(duì)被征收土地實(shí)施占用嗎？本文，李順華律師團(tuán)隊(duì)將以趙先生的案例為大家簡(jiǎn)要解答這一問(wèn)題。

二、律師說(shuō)法

《土地管理法實(shí)施條例》第六十二條：“違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令交出土地；拒不交出土地的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！?/p>

本案中，雖然趙先生承包地所在的xx村的土地征收方案已經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)，但xx村民委員會(huì)將補(bǔ)償款存入趙先生的賬戶后，趙先生并沒(méi)有領(lǐng)取上述安置補(bǔ)償款，因此趙先生實(shí)際上是拒絕接受安置補(bǔ)償?shù)摹?/p>

在沒(méi)有證據(jù)證明趙先生自愿交出被征收土地的情形下，征收部門如認(rèn)為趙先生已經(jīng)影響征收工作的正常進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第六十二條的規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地；拒不交出土地的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。而本案征收部門采取直接將土地強(qiáng)制收回的方式將土地交由建設(shè)單位使用，違反法定程序。應(yīng)當(dāng)確認(rèn)違法。

最終，人民法院作出判決確認(rèn)xx管理委員會(huì)強(qiáng)制占用趙先生位于福建省xx市xx組xx畝的行為違法。

最后，北京一訟律師提醒廣大被征收人，根據(jù)上述案例可知，在未自愿交出土地的情況下，征收部門直接將補(bǔ)償款存入被征收人賬戶后，不意味著被征收人依法得到了補(bǔ)償安置，并不能對(duì)被征收土地實(shí)施強(qiáng)制占用。因此，被征收人對(duì)于補(bǔ)償安置應(yīng)當(dāng)充分衡量是否合理，如果不滿意補(bǔ)償，認(rèn)為征收部門給出的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與法定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在明顯差距，則需要及時(shí)針對(duì)征收過(guò)程中的具體行政行為提起法律程序，避免自身的權(quán)益受到侵害。必要時(shí)，可以委托專業(yè)的征地拆遷律師為您解決。

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內(nèi)容審核：黃旭暉律師

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